• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第6號
• 【發(fā)布日期】1991-04-26
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開采礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法

遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開采礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法
 
（1991年4月26日遼寧省人民政府令第6號發(fā)布）

 第一條 為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理,，合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦,，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村,，下同）集體和個體（含個人合伙，下同）采礦,。



 第三條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦實施監(jiān)督管理，具體職責(zé)：

 （一）依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開發(fā)、利用和保護礦產(chǎn)資源的工作,，進行監(jiān)督管理和指導(dǎo),；

 （二）根據(jù)規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員；

 （三）會同有關(guān)主管部門做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦非正常儲量報銷和轉(zhuǎn)出礦產(chǎn)儲量的審批工作,；

 （四）會同有關(guān)主管部門建立健全礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護的考核指標體系及定期報表制度,；

 （五）組織或協(xié)助有關(guān)主管部門總結(jié)交流礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護工作的經(jīng)驗,。



 第四條 省,、市、縣人民政府的有關(guān)主管部門應(yīng)協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好對本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開發(fā),、利用,、保護礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，并負責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦的礦產(chǎn)儲量和開發(fā),、利用,、保護礦產(chǎn)資源的經(jīng)驗交流工作。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦集中地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的地質(zhì)測量機構(gòu)或地質(zhì)測量人員,，按《
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》第六條的規(guī)定,，負責(zé)本地區(qū)或本企業(yè)開發(fā)、利用和保護礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦沒有地質(zhì)測量力量的,，應(yīng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的定期地質(zhì)測量。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須貫徹開發(fā)和保護并重的原則,，加強開采管理,，采用先進的工藝技術(shù),，提高礦產(chǎn)資源利用水平。不得破壞或浪費礦產(chǎn)資源,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須建立健全下列管理制度：

 （一）礦井和采區(qū)的開采回采率,、采礦貧化率、選礦回收率考核獎罰制度,；

 （二）共生,、伴生礦產(chǎn)綜合開采、回收,、利用和保護管理制度,；

 （三）礦產(chǎn)儲量和尾礦庫管理制度；

 （四）礦產(chǎn)資源開發(fā),、利用統(tǒng)計制度,；

 （五）土地復(fù)墾、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)制度,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦進行中段（水平）開采應(yīng)有采礦設(shè)計，塊段開采應(yīng)有單體采礦設(shè)計,，并按采礦設(shè)計進行開采,。采礦施工必須建立施工驗收制度和地測驗收填圖制度，防止資源損失,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須達到設(shè)計開采回采率指標和選礦回收率指標,。 閉礦時必須達到設(shè)計的總回采率指標。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦除砂,、石,、粘土小礦點外，必須達到下列要求：

 （一）井下開采應(yīng)定期測繪井上和井下采掘工程對照圖,、采礦工作面地質(zhì)素描圖,、采掘工程平面圖；

 （二）測繪采場（露天階段）地質(zhì)礦產(chǎn)產(chǎn)狀分布平面圖和剖面圖,；

 （三）具有中段 （水平）或塊段,、采礦設(shè)計資料，定期繪制采（剝）工程平

面圖,；

 （四）開采共生,、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)有礦產(chǎn)評價報告,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦對礦產(chǎn)儲量的圈定,、計算及開采，必須以有關(guān)礦業(yè)主管部門批準的礦產(chǎn)儲量工業(yè)指標為依據(jù)，未經(jīng)原審批部門批準,，不得隨意變動,。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦應(yīng)綜合開采利用共生、伴生礦產(chǎn),。對暫時不能利用的中低品位礦石,、薄層礦,、尾礦和廢石（煤矸石）,，應(yīng)采取技術(shù)措施加以保護；已采出的應(yīng)妥善堆放保存,，防止流失和污染環(huán)境,。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦正常報銷或轉(zhuǎn)出礦產(chǎn)儲量，由有關(guān)主管部門審核批準,；非正常報銷或轉(zhuǎn)出礦產(chǎn)儲量,，由有關(guān)主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核批準。 未經(jīng)批準,，任何單位和個人不得擅自廢除坑道和其他工程,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須建立月、季,、年度開采量,、損失量、生產(chǎn)礦量及保有儲量臺帳,，定期向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門填報礦產(chǎn)資源開發(fā),、利用情況統(tǒng)計報表。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦關(guān)閉礦山,，應(yīng)提前三個月至六個月向原審批部門提交關(guān)閉礦山報告,，經(jīng)原審批部門批準后，向原審核發(fā)證部門申報注銷手續(xù),。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦關(guān)閉礦山的報告,，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）關(guān)閉礦山原因；

 （二）礦山開采年限,；

 （三）開采回采率,、采礦貧化率、選礦回收率指標完成情況,；

 （四）礦山設(shè)計開采儲量和歷年采出礦產(chǎn)量的對比,；

 （五）礦山經(jīng)濟效益分析；

 （六）土地復(fù)墾,、環(huán)境保護措施,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦在提交關(guān)閉礦山報告的同時，應(yīng)提交報銷礦產(chǎn)儲量的審批文件和礦山地質(zhì)、測量,、采礦,、不安全隱患、土地復(fù)墾利用,、環(huán)境保護等需要永久性保存的資料,。



 第十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦的考核工作：

 （一）對有正規(guī)地質(zhì)報告，已探明開采儲量,，并有開采設(shè)計的礦山,，按開采設(shè)計的指標進行考核；

 （二）對無正規(guī)地質(zhì)報告的礦山,，應(yīng)要求其補作勘查,、開采設(shè)計工作，在補作工作之前,，根據(jù)開采范圍圈定的估算可采儲量及逐年采出的礦量計算出開采回采率,，并依次制定的相應(yīng)指標進行考核；

 （三）開采砂,、石,、粘土等不構(gòu)成礦床的零量分散礦體和殘留礦體的小型以下礦山，應(yīng)在安全生產(chǎn)的前提下,，要求其將圈定開采范圍內(nèi)的礦石采凈,。



 第十八條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦實行年檢制度。年檢工作由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)主管部門組織實施,。年檢的具體辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門另行制定,。



 第十九條 對模范執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)和本辦法的單位及個人,，由人民政府或地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或有關(guān)主管部門給予表揚或獎勵,。



 第二十條 對違反本辦法，破壞礦產(chǎn)資源,，造成損失的單位和個人,，由原登記發(fā)證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其停止破壞行為，限期改正,，并可處以相當(dāng)于礦石損失價值50％的罰款,；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或吊銷采礦許可證,。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定部門的上一級行政主管部門申請復(fù)議,；復(fù)議部門應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)做出復(fù)議決定,。

 當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，按《
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中有工作失職,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的，由其主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴重,、觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)以外的集體礦山企業(yè)參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十四條 本辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)局負責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自一九九一年十月一日起施行,。