• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-04-26
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體開采礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法

遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體開采礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法
 
（1991年4月26日遼寧省人民政府令第6號(hào)發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理，合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源,，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦,，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村,，下同）集體和個(gè)體（含個(gè)人合伙，下同）采礦,。



 第三條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦實(shí)施監(jiān)督管理，具體職責(zé)：

 （一）依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體開發(fā)、利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的工作,，進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo),；

 （二）根據(jù)規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員；

 （三）會(huì)同有關(guān)主管部門做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦非正常儲(chǔ)量報(bào)銷和轉(zhuǎn)出礦產(chǎn)儲(chǔ)量的審批工作,；

 （四）會(huì)同有關(guān)主管部門建立健全礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護(hù)的考核指標(biāo)體系及定期報(bào)表制度,；

 （五）組織或協(xié)助有關(guān)主管部門總結(jié)交流礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),。



 第四條 省,、市、縣人民政府的有關(guān)主管部門應(yīng)協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好對本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體開發(fā),、利用,、保護(hù)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦的礦產(chǎn)儲(chǔ)量和開發(fā),、利用,、保護(hù)礦產(chǎn)資源的經(jīng)驗(yàn)交流工作。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦集中地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)或地質(zhì)測量人員,，按《
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》第六條的規(guī)定,，負(fù)責(zé)本地區(qū)或本企業(yè)開發(fā)、利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦沒有地質(zhì)測量力量的,，應(yīng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的定期地質(zhì)測量。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦必須貫徹開發(fā)和保護(hù)并重的原則,，加強(qiáng)開采管理,，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源利用水平。不得破壞或浪費(fèi)礦產(chǎn)資源,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦必須建立健全下列管理制度：

 （一）礦井和采區(qū)的開采回采率,、采礦貧化率、選礦回收率考核獎(jiǎng)罰制度,；

 （二）共生,、伴生礦產(chǎn)綜合開采、回收,、利用和保護(hù)管理制度,；

 （三）礦產(chǎn)儲(chǔ)量和尾礦庫管理制度；

 （四）礦產(chǎn)資源開發(fā),、利用統(tǒng)計(jì)制度,；

 （五）土地復(fù)墾、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)制度,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦進(jìn)行中段（水平）開采應(yīng)有采礦設(shè)計(jì)，塊段開采應(yīng)有單體采礦設(shè)計(jì),，并按采礦設(shè)計(jì)進(jìn)行開采,。采礦施工必須建立施工驗(yàn)收制度和地測驗(yàn)收填圖制度，防止資源損失,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦必須達(dá)到設(shè)計(jì)開采回采率指標(biāo)和選礦回收率指標(biāo),。 閉礦時(shí)必須達(dá)到設(shè)計(jì)的總回采率指標(biāo)。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦除砂,、石,、粘土小礦點(diǎn)外，必須達(dá)到下列要求：

 （一）井下開采應(yīng)定期測繪井上和井下采掘工程對照圖,、采礦工作面地質(zhì)素描圖,、采掘工程平面圖；

 （二）測繪采場（露天階段）地質(zhì)礦產(chǎn)產(chǎn)狀分布平面圖和剖面圖,；

 （三）具有中段 （水平）或塊段,、采礦設(shè)計(jì)資料，定期繪制采（剝）工程平

面圖,；

 （四）開采共生,、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)有礦產(chǎn)評價(jià)報(bào)告,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦對礦產(chǎn)儲(chǔ)量的圈定,、計(jì)算及開采，必須以有關(guān)礦業(yè)主管部門批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量工業(yè)指標(biāo)為依據(jù),，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),，不得隨意變動(dòng)。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦應(yīng)綜合開采利用共生、伴生礦產(chǎn),。對暫時(shí)不能利用的中低品位礦石、薄層礦,、尾礦和廢石（煤矸石）,，應(yīng)采取技術(shù)措施加以保護(hù)；已采出的應(yīng)妥善堆放保存,，防止流失和污染環(huán)境,。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦正常報(bào)銷或轉(zhuǎn)出礦產(chǎn)儲(chǔ)量，由有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn),；非正常報(bào)銷或轉(zhuǎn)出礦產(chǎn)儲(chǔ)量,，由有關(guān)主管部門會(huì)同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核批準(zhǔn)。 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自廢除坑道和其他工程,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦必須建立月、季,、年度開采量,、損失量、生產(chǎn)礦量及保有儲(chǔ)量臺(tái)帳,，定期向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門填報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā),、利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦關(guān)閉礦山,，應(yīng)提前三個(gè)月至六個(gè)月向原審批部門提交關(guān)閉礦山報(bào)告,，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后，向原審核發(fā)證部門申報(bào)注銷手續(xù),。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦關(guān)閉礦山的報(bào)告,，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）關(guān)閉礦山原因；

 （二）礦山開采年限,；

 （三）開采回采率,、采礦貧化率、選礦回收率指標(biāo)完成情況,；

 （四）礦山設(shè)計(jì)開采儲(chǔ)量和歷年采出礦產(chǎn)量的對比,；

 （五）礦山經(jīng)濟(jì)效益分析；

 （六）土地復(fù)墾,、環(huán)境保護(hù)措施,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦在提交關(guān)閉礦山報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)提交報(bào)銷礦產(chǎn)儲(chǔ)量的審批文件和礦山地質(zhì),、測量,、采礦、不安全隱患、土地復(fù)墾利用,、環(huán)境保護(hù)等需要永久性保存的資料,。



 第十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦的考核工作：

 （一）對有正規(guī)地質(zhì)報(bào)告，已探明開采儲(chǔ)量,，并有開采設(shè)計(jì)的礦山,，按開采設(shè)計(jì)的指標(biāo)進(jìn)行考核；

 （二）對無正規(guī)地質(zhì)報(bào)告的礦山,，應(yīng)要求其補(bǔ)作勘查,、開采設(shè)計(jì)工作，在補(bǔ)作工作之前,，根據(jù)開采范圍圈定的估算可采儲(chǔ)量及逐年采出的礦量計(jì)算出開采回采率,，并依次制定的相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行考核；

 （三）開采砂,、石,、粘土等不構(gòu)成礦床的零量分散礦體和殘留礦體的小型以下礦山，應(yīng)在安全生產(chǎn)的前提下,，要求其將圈定開采范圍內(nèi)的礦石采凈,。



 第十八條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦實(shí)行年檢制度。年檢工作由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門組織實(shí)施,。年檢的具體辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門另行制定,。



 第十九條 對模范執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)和本辦法的單位及個(gè)人,，由人民政府或地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或有關(guān)主管部門給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十條 對違反本辦法，破壞礦產(chǎn)資源,，造成損失的單位和個(gè)人,，由原登記發(fā)證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其停止破壞行為，限期改正,，并可處以相當(dāng)于礦石損失價(jià)值50％的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或吊銷采礦許可證,。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定部門的上一級行政主管部門申請復(fù)議,；復(fù)議部門應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起兩個(gè)月內(nèi)做出復(fù)議決定,。

 當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，按《
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》第二十四條的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中有工作失職,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的，由其主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,、觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)以外的集體礦山企業(yè)參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十四條 本辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自一九九一年十月一日起施行,。