• 【發(fā)布單位】甘孜藏族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-04-14
• 【生效日期】2006-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘孜藏族自治州人民代表大會關(guān)于修改《甘孜藏族自治州自治條例》的決定

甘孜藏族自治州人民代表大會關(guān)于修改《甘孜藏族自治州自治條例》的決定

（2005年3月31日甘孜藏族自治州第九屆人民代表大會第二次會議通過 2006年3月31日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn) 2006年4月14日甘孜藏族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告第5號公布 自公布之日起施行）





 甘孜藏族自治州第九屆人民代表大會第二次會議決定對《甘孜藏族自治州自治條例》作如下修改：



 一,、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，結(jié)合甘孜藏族自治州的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化和社會發(fā)展特點，制定本條例,?！?


 二、第二條第一款修改為：“甘孜藏族自治州（以下簡稱自治州）,，是四川省管轄區(qū)域內(nèi)甘孜地區(qū)藏族人民實行區(qū)域自治的地方,。”



 第三款修改為：“自治州的州府設(shè)在康定,?！?


 增加一款作為第四款：“自治州和州內(nèi)各縣的區(qū)域界線一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序,，不得變動,。”



 三,、第三條第一款修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)（以下簡稱自治機(jī)關(guān)）是自治州人民代表大會和自治州人民政府,，是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)?！?


 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)實行民主集中制的原則,。”



 第三款修改為：“自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限,，行使下設(shè)區(qū),、縣的市一級的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán),?！?


 四、第四條修改為：“自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一,，維護(hù)各民族平等,、團(tuán)結(jié)，保證憲法和法律在自治州行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,，堅持把國家利益放在首位,，積極完成上級國家機(jī)關(guān)下達(dá)的各項任務(wù)?！?


 五,、第五條分為兩款，第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州的實際情況，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施,，加速自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展?！?


 第二款修改為：“上級國家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合自治州實際情況的,，可以報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,?！?


 六、第六條合并到第六十八條,。



 七,、第七條改為第六條。原第一款分為兩款,，第一款為“自治州內(nèi)各民族一律平等,。”



 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)堅持實施依法治國的基本方略,，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè),，推進(jìn)依法治州、依法行政,、依法管理,；保障各民族公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，教育公民履行應(yīng)盡的義務(wù),?！?


 原第二款改為第三款，修改為：“自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障州內(nèi)各民族的合法權(quán)益,，鞏固和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的社會主義民族關(guān)系,。禁止對任何民族的歧視，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,?！?


 原第三款改為第四款，修改為：“自治州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。”



 八、第八條改為第七條,。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)依法保障各民族公民的宗教信仰自由,，任何組織或者個人不得以任何形式強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民,，信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重,、和睦相處,。



 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)依法管理宗教事務(wù)，保護(hù)正常的宗教活動,，維護(hù)宗教團(tuán)體,、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。任何組織和個人不得利用宗教危害國家安全,、破壞民族團(tuán)結(jié)或者社會公共秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,?！?


 第三款修改為：“自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,?！?


 九、第九條改為第八條,，修改為：“自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不斷提高民族整體素質(zhì),，對州內(nèi)各民族公民進(jìn)行愛國主義、集體主義,、社會主義的理想信念教育和以社會公德,、職業(yè)道德和家庭美德為基本內(nèi)容的公民道德教育，積極開展文化,、科技,、紀(jì)律、法制教育,，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,。堅持繼承和發(fā)揚(yáng)各民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),?！?


 十、第十條改為第九條,，修改為：“自治州的各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下,，堅持人民民主專政,，堅持中國特色社會主義道路，堅持改革開放,，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),，發(fā)展社會主義民主政治,，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明,，繼續(xù)鞏固和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，自力更生，艱苦奮斗,，在國家的關(guān)心扶持下,，把自治州建設(shè)成為團(tuán)結(jié)文明、繁榮富強(qiáng)的民族自治地方,?！?


 十一、第十一條改為第十條,。第二款修改為：“自治州人民代表大會的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。”



 第三款修改為：“自治州人民代表大會中,，藏族和其他民族代表的名額和比例,，依照四川省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)規(guī)定確定?！?


 增加一款作為第四款：“自治州人民代表大會根據(jù)工作需要,，可設(shè)立若干專門委員會?！?


 十二,、第十二條改為第十一條。第一款修改為：“自治州人民代表大會根據(jù)自治州的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化特點,，制定自治條例和單行條例?！?


 增加一款作為第二款：“自治機(jī)關(guān)充分發(fā)揚(yáng)民主,，建立健全重大決策的聽證制度?！?


 十三,、第十三條改為第十二條,。第二款修改為：“自治州人民代表大會常務(wù)委員會由自治州人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人,、秘書長,、委員若干人組成。自治州人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任主任或者副主任,。自治州人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,，應(yīng)當(dāng)有一定名額的藏族以外的其他民族公民?！?


 第三款修改為：“自治州人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要,，可設(shè)立辦事工作機(jī)構(gòu)?！?


 十四、第十四條改為第十三條,。



 十五,、第十五條改為第十四條。第一款修改為：“自治州人民政府由州長,、副州長和秘書長,、委員會主任、局長組成,?！?


 第二款修改為：“自治州州長、副州長由自治州人民代表大會選舉或者罷免,；秘書長,、委員會主任、局長,，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會任免,。自治州人民代表大會閉會期間，副州長的個別任免由自治州人民代表大會常務(wù)委員會決定,?！?


 十六、第十六條改為第十五條,，修改為：“自治機(jī)關(guān)按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，調(diào)整自治州的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,，并報四川省人民政府備案?！?


 十七,、第十七條改為第十六條,。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)以藏、漢兩種語言文字為行使職權(quán)的工具,?！?


 增加一款作為第二款：“自治州內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位,、派出機(jī)構(gòu)的公章,、牌匾和社會公益廣告、重要宣傳品應(yīng)當(dāng)使用藏,、漢兩種文字,。”



 增加一款作為第三款：“民族鄉(xiāng)可以使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種語言文字,?！?


 十八、第十八條改為第十七條,，修改為：“自治州中級人民法院和自治州人民檢察院,，是自治州的國家審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法分別獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán),?！?


 十九、第十九條改為第十八條,。第一款修改為：“自治州中級人民法院院長由自治州人民代表大會選舉和罷免,；副院長、審判委員會委員,、庭長,、副庭長、審判員,，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會任免,。自治州中級人民法院中應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任院長或者副院長，其工作人員中應(yīng)當(dāng)有藏族公民,?！?


 第二款修改為：“自治州人民檢察院檢察長由自治州人民代表大會選舉和罷免，并依法上報四川省人民檢察院提請四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),；副檢察長,、檢察委員會委員、檢察員,，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會任免,。自治州的人民檢察院中應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任檢察長或者副檢察長，其工作人員中應(yīng)當(dāng)有藏族公民,?！?


 二十,、第二十條改為第十九條。第一款修改為：“自治州的人民法院和人民檢察院在審理,、檢察案件時,，對各族公民在適用法律上一律平等?！?


 第二款修改為：“自治州的各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。”



 第三款修改為：“自治州的人民法院和人民檢察院在辦理案件時,，使用藏,、漢兩種語言文字。制作法律文書時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,，使用藏、漢兩種文字或者其中的一種文字,。對不通曉藏族或者漢族語言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯?！?


 增加一款作為第四款：“自治州人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)配備通曉藏、漢兩種語言文字的工作人員,?！?


 二十一、第二十一條改為第二十條,。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利,。”



 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)各民族的干部和群眾,，充分調(diào)動其積極性,，共同建設(shè)甘孜藏族自治州?！?


 二十二,、第二十二條改為第二十一條。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵各民族公民互相學(xué)習(xí)語言文字,，推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范文字,。”



 增加一款作為第二款：“自治州的國家機(jī)關(guān)教育和鼓勵工作人員學(xué)習(xí),、使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言文字,。”



 二十三,、第二十三條改為第二十二條,，修改為：“自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族政策教育,，各民族的干部和群眾都要樹立漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族,，各少數(shù)民族互相離不開的思想,，都要互相信任，互相學(xué)習(xí),，互相尊重語言文字,、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，嚴(yán)禁侮辱,、歧視和傷害各民族的言行,，共同維護(hù)祖國的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)?！?


 二十四,、第二十四條改為第二十三條。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)關(guān)心州內(nèi)其他少數(shù)民族政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,，幫助他們解決生產(chǎn)和生活上的困難，照顧其特點和需要,?！?


 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)對聚居在州內(nèi)的彝族和其他少數(shù)民族，凡具備建立自治縣或者民族鄉(xiāng)條件的,，應(yīng)當(dāng)按照他們的意愿幫助建立自治縣或者民族鄉(xiāng),。”



 二十五,、第二十五條改為第二十四條,，修改為：“自治機(jī)關(guān)在處理州內(nèi)各民族的特殊問題的時候，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見,。”



 二十六,、第五章的標(biāo)題修改為“自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”,。



 二十七、第二十六條改為第二十五條,，修改為：“自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州的特點和優(yōu)勢,，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點，自主地制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,、政策和規(guī)劃,，安排、管理自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。上級國家機(jī)關(guān)安排在自治州內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，自治州根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受減少或者免除配套資金的照顧,。”



 二十八,、第二十七條改為第二十六條,。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)堅持自力更生和國家扶持相結(jié)合的原則，深化改革,，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),?！?


 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)堅持以公有制為主體，鼓勵,、支持和引導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?！?


 二十九,、第二十八條改為第二十七條。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)對州內(nèi)的土地,、森林,、礦藏、水流,、草原,、山嶺、濕地和珍稀動物植物等自然資源,，依法進(jìn)行統(tǒng)一管理和保護(hù)，禁止任何組織和個人侵占或者破壞,?！?


 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園、地質(zhì)遺跡,、古文化遺址和文化遺產(chǎn)的保護(hù),、建設(shè)和管理?！?


 三十,、第二十九條改為第二十八條。第一款修改為：“自治州實行資源有償使用制,，對州內(nèi)自然資源依法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。自治機(jī)關(guān)對可以由自治州開發(fā)的自然資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用?！?


 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)按照互利互惠的原則,，采取特殊政策和靈活措施，吸引資金,、技術(shù)和人才,，支持和保護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益，開展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作,，依法開發(fā)利用自治州資源和興辦企業(yè),。”



 刪去原第三款,、第四款,、第五款。



 三十一,、增加一條作為第二十九條：“自治州依法保護(hù),、管理、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,，保障探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益,，制定優(yōu)惠政策，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織和個人到自治州投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源,。



 自治州內(nèi)形成的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費除上繳國家部分外，其余由自治州專項用于礦產(chǎn)資源的保護(hù),、勘查和開發(fā),。”



 三十二,、增加一條作為第三十條：“自治機(jī)關(guān)對各類旅游資源實行先保護(hù)后開發(fā),、先規(guī)劃后建設(shè)的方針，充分利用自然生態(tài)和民族文化等旅游資源,，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。



 自治州實行優(yōu)惠政策，鼓勵州內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個人來州投資開發(fā)旅游資源,，保護(hù)其合法權(quán)益,。



 自治州在開發(fā)旅游資源時，依法保護(hù)旅游開發(fā)區(qū)所在地居民的合法權(quán)益,?！?


 三十三、增加一條作為第三十一條：“自治州加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，保持自然生態(tài)平衡,，改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，強(qiáng)化防災(zāi)、抗災(zāi),、減災(zāi)措施,，防治污染和其他公害，實現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的步伐,。



 自治州在實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)方面,，享受上級國家機(jī)關(guān)給予的利益補(bǔ)償?！?


 三十四,、第三十條改為第三十二條。第一款修改為：“自治州自主地管理隸屬于自治州的企業(yè),、事業(yè)單位,，需要改變其隸屬關(guān)系和管理關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)征得自治機(jī)關(guān)的同意,?！?


 增加一款作為第二款：“自治州轄區(qū)內(nèi)的非隸屬企業(yè)、事業(yè)單位的工商稅務(wù)關(guān)系按屬地原則管理,?！?


 三十五、第三十一條改為第三十三條,，修改為：“自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州的財力,、物力和其他具體條件，合理安排基本建設(shè)項目,；除規(guī)定必須報請上級批準(zhǔn)或者需上報平衡資金的項目外,，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，由企業(yè)自有資金,、銀行貸款、招商引資和吸引民間資金投資的項目,，本著誰投資,、誰決策、誰收益,、誰承擔(dān)風(fēng)險的市場投資原則,，實行核準(zhǔn)制或者備案制。”



 三十六,、第三十二條改為第三十五條,。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)實行森林資源分類經(jīng)營，普遍護(hù)林,，大力造林,，管造結(jié)合，永續(xù)利用的方針,，保護(hù)好天然林,，實行封山育林和退耕還林，培育新的森林資源,，提高森林覆蓋率,。”



 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)在森林資源開發(fā),、林業(yè)基金使用方面,，享有比一般地區(qū)更多的自主權(quán)。在州內(nèi)計提的育林基金,，全部留存自治州專項用于恢復(fù)和發(fā)展森林資源,。”



 第三款修改為：“自治機(jī)關(guān)對森林資源嚴(yán)加管護(hù),，嚴(yán)格森林資源限額采伐制度,，嚴(yán)禁毀林開荒、亂砍濫伐,、亂占林地,，嚴(yán)防森林火災(zāi)，加強(qiáng)森林病蟲害的防治和野生動植物的保護(hù),?！?


 第四款修改為：“自治州全體公民有參與森林資源保護(hù)和植樹的義務(wù)?！?


 刪去原第五款,。



 三十七、第三十三條改為第三十四條,。第一款修改為：“自治州內(nèi)的森林資源屬于國家所有,，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外?！?


 第二款修改為：“自治州在林業(yè)建設(shè)中,，實行國家、集體,、個人等多種經(jīng)營方式,。宜林荒山荒坡，可承包給集體或個人種植林木，誰投資誰受益,，依法采伐,，長期不變?！?


 三十八,、第三十四條改為第三十六條。原第一款,、第二款合并為第一款,，修改為：“自治機(jī)關(guān)加快畜牧業(yè)的發(fā)展，建立和完善良種繁育服務(wù)體系,，增加畜牧業(yè)科技含量和投入,，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、特色畜牧業(yè),，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效,、農(nóng)牧區(qū)繁榮,。”



 原第三款改為第二款,，修改為：“自治機(jī)關(guān)全面貫徹以預(yù)防為主的動物疫病防治方針,，建立健全動物基層防疫體系，對重大疫病,、疾病實行強(qiáng)制性免疫,。”



 三十九,、第三十五條改為三十七條,。第一款修改為：“自治州內(nèi)的草原屬國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外,?！?


 第二款修改為：“自治州內(nèi)的草場實行承包經(jīng)營責(zé)任制，長期不變,，允許依法進(jìn)行各種形式的草地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),。”



 第三款修改為：“自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對草原的保護(hù),、管理,、建設(shè)。加強(qiáng)草原生態(tài)動態(tài)監(jiān)測,、鼠蟲預(yù)測報工作。實行以草定畜，推行基本草原保護(hù),、草畜平衡,、禁牧休牧和輪牧制度，禁止超載過牧,，對嚴(yán)重退化草地進(jìn)行封育,、治理?！?


 四十,、第三十六條改為第三十八條。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè),。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)業(yè)的科技含量,，加大農(nóng)業(yè)投入，因地制宜地發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，促進(jìn)農(nóng)民增收?！?


 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)繼續(xù)鞏固和完善家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，實行土地承包長期不變,。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法,、自愿、有償”的原則進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，提高土地利用率,。保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益?！?


 第三款修改為：“自治機(jī)關(guān)加快和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),、農(nóng)產(chǎn)品市場和對農(nóng)業(yè)的支持、保護(hù)體系,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、技術(shù)、市場信息等方面提供全方位服務(wù),?！?


 刪去原第四款,。



 四十一、增加一條作為第三十九條：“自治機(jī)關(guān)在國家和上級人民政府的政策,、財政,、金融、物資,、技術(shù),、人才等方面的支持下，加大對州內(nèi)貧困地區(qū)和貧困人口的扶持力度,，幫助貧困地區(qū)和貧困人口盡快擺脫貧困,。”



 四十二,、第三十七條改為第四十條,。第一款修改為：“自治州依法對州內(nèi)林木、林地,、草原,、草山和耕地等所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行界定，由縣級以上人民政府核發(fā)證書予以確認(rèn),，受法律保護(hù),；如需變動，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更,、登記手續(xù),。鼓勵集體和個人對荒山、荒坡,、荒灘進(jìn)行承包開發(fā),，保護(hù)承包人的合法權(quán)益?！?


 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)實行土地用途管制制度,，建立規(guī)范統(tǒng)一的土地市場。加強(qiáng)州內(nèi)土地的管理,，實行土地有償使用制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度,，各級人民政府必須合理利用和保護(hù)耕地?！?


 增加一款作為第三款：“自治州征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費除上繳國家部分外,，其余部分由自治州專項用于耕地開發(fā)?！?


 四十三,、增加一條作為第誓十一條：“自治州內(nèi)的水資源屬國家所有。自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),、開發(fā)和管理水資源,，提高水資源利用的綜合效益,，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，逐步增加對水利建設(shè)的投入。對水資源實行取水許可制度和有償使用制度,，依法征收的水資源費全部作為自治州水資源涵養(yǎng)保護(hù)、規(guī)劃管理和開發(fā)利用的專項資金,。



 自治機(jī)關(guān)保護(hù)天然水域和野生的水生動,、植物資源。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè),，對漁業(yè)資源實行捕撈許可制度和春季禁漁制度,。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵和支持各種經(jīng)濟(jì)組織和個人合理開發(fā)、利用及節(jié)約,、保護(hù)水資源,。”



 四十四,、第三十八條改為第四十二條,。第一款修改為：“自治州的工業(yè)建設(shè)，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下,，加速推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程,，大力發(fā)展以水電為主的能源工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè),、中藏藥業(yè),，積極發(fā)展其他工業(yè)，建立具有自治州特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì),?！?


 增加一款作為第二款：“自治機(jī)關(guān)引導(dǎo)和支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善適應(yīng)市場競爭的企業(yè)管理機(jī)制,。為企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，健全面向企業(yè)的社會化服務(wù)體系,，鼓勵企業(yè)參與國際市場競爭,，積極支持、幫助州內(nèi)企業(yè)進(jìn)行科技改造,?！?


 原第二款改為第三款，修改為：“自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)的幫助下,，積極鼓勵,、支持和發(fā)展少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn),，以滿足少數(shù)民族生產(chǎn)生活的特殊需要?！?


 四十五,、第三十九條改為第四十三條。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)對中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極扶持,、合理規(guī)劃、分類指導(dǎo),、依法管理,。”



 第二款修改為：“自治州的中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以林牧農(nóng)副土特產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的加工為重點,，同時積極發(fā)展傳統(tǒng)民族工藝品的生產(chǎn)和興辦第三產(chǎn)業(yè)?！?


 刪去原第三款,。



 四十六、第四十條改為第四十四條,。將原第一,、二款合并為第一款，修改為：“自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通運輸事業(yè),，加強(qiáng)對公路交通運輸設(shè)施的建設(shè),、保護(hù)、管理和利用,。在國家扶持下,，建立健全以政府投入為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),，擴(kuò)大運輸能力,。”



 原第三款改為第二款,，修改為：“自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展郵政,、通訊事業(yè)，加強(qiáng)對郵政,、通訊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,；加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高信息化服務(wù)水平,?！?


 刪去原第四款。



 四十七,、第四十一條改為第四十五條,。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)注重城鄉(xiāng)建設(shè),，對城鎮(zhèn)實行統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)民族特色,、地域文化特色,；完善城鎮(zhèn)功能，加快縣城,、小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè),，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，改善人居環(huán)境,。”



 增加一款作為第二款：“自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對州內(nèi)古建筑物的保護(hù),。”



 四十八,、第四十二條改為第四十六條,。第一款修改為：“自治州建立和完善現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,，采取多種所有制形式,，大力發(fā)展商貿(mào)，繁榮城鄉(xiāng)貿(mào)易市場,?！?


 第二款修改為：“自治州的商貿(mào)、供銷,、醫(yī)藥等企業(yè),，根據(jù)國家的民族貿(mào)易和民族用品定點生產(chǎn)政策，享受國家從投資,、金融,、稅收等方面給予的扶持?！?


 第三款修改為：“自治機(jī)關(guān)充分利用國家外貿(mào)優(yōu)惠政策,，積極開展對外貿(mào)易活動，鼓勵州內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品出口,?！?


 四十九、第四十三條改為第四十七條,。增加一款作為第一款：“自治州實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制,，支持和促進(jìn)公平、公開,、合法的市場競爭,，維護(hù)正常的價格秩序,，對價格活動依法管理、監(jiān)督和實行必要的調(diào)控,?！?


 原第一款改為第二款，修改為：“自治機(jī)關(guān)依照國家規(guī)定的價格,、收費管理權(quán)限,，可結(jié)合自治州的實際情況，制定價格,、收費管理辦法,。”



 五十,、增加一條作為第四十八條：“自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn),，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全責(zé)任事故追究制度，落實安全措施,，強(qiáng)化勞動保護(hù),，保護(hù)勞動者的生命和財產(chǎn)安全?！?


 五十一,、增加一條作為第四十九條：“自治州建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次的社會保障體系，適當(dāng)增加社會保障資金投入,，加強(qiáng)社會保障資金監(jiān)管力度,。”



 五十二,、第四十四條改為第五十條,。第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)有管理自治州財政的自治權(quán)，依照法律規(guī)定自主地安排財政預(yù)算,，管理收支,。”



 五十三,、第四十五條改為第五十一條,，修改為：“自治機(jī)關(guān)執(zhí)行省統(tǒng)一的財政管理體制，可結(jié)合自治州的實際情況,，對所屬縣的財政體制進(jìn)行調(diào)整,，并報四川省人民政府財政部門備案?！?


 五十四,、第四十六條改為第五十二條。增加一款作為第一款：“自治州財政依照國家規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，享受國家和省一般性財政轉(zhuǎn)移支付,、專項財政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及國家和省確定的其他方式的照顧,，同時享受省對自治州共享收入全部返還的照顧?！?


 原第一款改為第二款,，修改為：“自治機(jī)關(guān)對上級給予自治州的各項專款,，實行?？顚Ｓ谩,！?


 五十五,、第四十七條改為第五十三條。第一款修改為：“自治州的財政收入和支出科目,，按國務(wù)院的規(guī)定設(shè)置,。”



 第三款修改為：“自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中,，自行安排使用收入的超收,、支出的結(jié)余資金和按規(guī)定留給自治州的機(jī)動財力、預(yù)算外收入等資金,。”



 第四款修改為：“自治機(jī)關(guān)在國家財力補(bǔ)助和自治州財政收入不能保障工資發(fā)放和國家機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)所必須的基本支出時,，報請上級財政予以解決,。”



 五十六,、第四十八條改為第五十四條,，修改為：“自治機(jī)關(guān)對自治州的各項開支標(biāo)準(zhǔn)，定員,、定額,，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合自治州的實際情況,，可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,，并報四川省人民政府備案?！?


 五十七,、第四十九條改為第五十五條，修改為：“自治機(jī)關(guān)執(zhí)行國家稅法,，除國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外,，對屬于自治州財政收入的某些需要從稅收上加以照顧的，報四川省人民政府審批后，可以實行減稅或者免稅,?！?


 五十八、第五十條改為第五十六條,。第一款修改為：“自治州內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法積極開展各項金融業(yè)務(wù),，加大對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持力度，支持自治州在固定資產(chǎn)投資項目,、企業(yè)經(jīng)營,、資源開發(fā)、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)等方面的合理資金需求,?！?


 第二款修改為：“自治州支持辦好農(nóng)村信用社，增強(qiáng)為農(nóng)牧民,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能,。可根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,，依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織及其他金融機(jī)構(gòu),。”



 增加一款作為第三款：“自治州依法加強(qiáng)社會信用制度建設(shè),，改善金融運行環(huán)境,。”



 增加一款作為第四款：“自治州支持保險事業(yè)的發(fā)展,?！?


 五十九、第五十一條改為第五十七條,。第一款修改為：“自治州的審計機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),，對本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作?！?


 第二款修改為：“自治州的審計機(jī)關(guān)按照審計管理權(quán)限,，依法對州內(nèi)各級國家機(jī)關(guān)的財政收支、國有金融機(jī)構(gòu),、國有及國家控股企業(yè),、事業(yè)單位的財務(wù)收支，以及其他應(yīng)當(dāng)依法接受審計的財政,、財務(wù)收支嚴(yán)格實行審計監(jiān)督,，維護(hù)國家的財經(jīng)紀(jì)律?！?


 六十,、刪去原第五十二條,。



 六十一、第五十三條改為第五十八條,。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針,，依照法律規(guī)定，決定自治州的教育規(guī)劃和各級各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)計劃及教學(xué)用語和招生辦法,。”



 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)積極推進(jìn)依法治教,，深化教育改革,，加快普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲教育進(jìn)程，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,、特殊教育和成人教育，有計劃地發(fā)展高等教育,，重視學(xué)前幼兒教育,，積極開展農(nóng)、科,、教結(jié)合的農(nóng)村教育綜合改革,，重視職工業(yè)余教育和城鎮(zhèn)社區(qū)教育，鼓勵自學(xué)成才,?！?


 刪去原第三款。



 六十二,、第五十四條、第五十五條合并為第五十九條,。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展民族教育,，集中人力和資金，辦好民族寄宿制小學(xué),、民族寄宿制中學(xué)及民族中,、高等職業(yè)學(xué)校?！?


 第二款修改為：“自治州內(nèi)的高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招收新生的時候,，對藏族和其他少數(shù)民族考生，適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件,；漢族公民在州內(nèi)工作,、居住十年以上的，其子女在升學(xué)方面與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族享受同等待遇?！?


 第三款修改為：“自治州應(yīng)當(dāng)重視民族語言文字教學(xué),，根據(jù)群眾意愿和語言環(huán)境，實行漢語言文字和民族語言文字并行的雙語教學(xué),。自治州內(nèi)的各級各類學(xué)校招收學(xué)生時,，考生可以用漢語言文字或者少數(shù)民族的語言文字應(yīng)試?！?


 六十三,、第五十六條改為第六十條。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)重視智力投資,，確保每年教育經(jīng)費的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長,，使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費和公用經(jīng)費逐步增長?！?


 第二款修改為：“自治州以政府辦學(xué)為主,，鼓勵國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費依法辦學(xué)，鼓勵捐資辦學(xué)和助學(xué),，對發(fā)展民辦教育做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人給予獎勵和表彰,。”



 六十四,、第五十七條改為第六十一條,。原第一、二款合并為第一款,，修改為：“自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),，不斷提高教師的素質(zhì)，從政治,、經(jīng)濟(jì),、生活和學(xué)習(xí)等各個方面關(guān)心教師，依法保護(hù)教師的合法權(quán)益,，樹立尊師重教的社會風(fēng)尚,。”



 原第三款改為第二款,，修改為：“自治機(jī)關(guān)積極培養(yǎng)以藏族和其他民族人員為主的師資人才,，同時采取優(yōu)惠措施從州外引進(jìn)教師，并聘請州外教師,、專家,、學(xué)者來州內(nèi)講學(xué)?！?


 六十五,、第五十八條改為第六十二條,。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)重視科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科學(xué)技術(shù),，鼓勵科技人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),。”



 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)從自治州實際出發(fā),，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，進(jìn)行科技體制改革，建立健全科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣體系,，加強(qiáng)自然科學(xué),、社會科學(xué)研究和科技信息工作，推廣學(xué)術(shù),、科技成果,，普及科學(xué)技術(shù)知識，鼓勵創(chuàng)辦民營科技企業(yè),?！?


 第三款修改為：“自治州的地方財政用于科學(xué)技術(shù)的投入，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入增長,?！?


 第四款修改為：“自治機(jī)關(guān)維護(hù)科技人員的合法權(quán)益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，獎勵科研學(xué)術(shù)成果和科技發(fā)明創(chuàng)造,。”



 六十六,、第五十九條改為第六十三條,。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持文藝為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù),，貫徹執(zhí)行“百花齊放、百家爭鳴”的方針,，發(fā)展和繁榮具有民族特點和民族風(fēng)格的文學(xué),、藝術(shù)、新聞,、出版,、電影,、廣播,、電視等文化事業(yè)，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理,，促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,?！?


 增加一款作為第二款：“自治機(jī)關(guān)加大對文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),，廣泛開展群眾性的文化活動,，不斷豐富人民群眾的文化生活?！?


 原第二款改為第三款,，修改為：“自治機(jī)關(guān)保護(hù)具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價值的文物古跡,，加強(qiáng)對珍貴文物和民族文化遺產(chǎn)的搶救、發(fā)掘,、搜集,、整理和研究工作?！?


 原第三款改為第四款,，修改為：“自治機(jī)關(guān)重視地方志的編纂工作?！?


 原第四款改為第五款,，修改為：“自治機(jī)關(guān)重視民族語言文字的研究和編譯工作?！?


 六十七,、第六十條改為第六十四條。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，建立健全各級醫(yī)療衛(wèi)生和疾病控制機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對傳染病、地方病,、重大疫情的預(yù)防控制工作和婦幼衛(wèi)生保健,，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件?！?


 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)提倡中醫(yī),、藏醫(yī)、西醫(yī)相結(jié)合,，繼承民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)遺產(chǎn),，推廣新的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和藏族醫(yī)藥事業(yè),?！?


 第三款修改為：“自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行預(yù)防為主的方針，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和全民健康衛(wèi)生知識的宣傳教育,，不斷提高全民健康水平,?！?


 增加一款作為第四款：“自治州加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，建立健全醫(yī)療保障機(jī)制和社會突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,，鼓勵興辦集體,、私營、合資合作,、股份制等多種形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生,、藥品,、醫(yī)療器械監(jiān)督管理，保障人體安全,?！?


 六十八、第六十一條改為第六十五條,。第一款修改為：“自治州實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,，鼓勵晚婚、晚育,，提高人口素質(zhì),，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)?！?


 增加一款作為第二款：“自治州加強(qiáng)對流動人口計劃生育管理和服務(wù),。”



 六十九,、第六十二條改為第六十六條,，修改為：“自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和保護(hù),，挖掘整理民族民間傳統(tǒng)體育項目,，開展具有民族特色的群眾性的體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì),?！?


 七十、第六十三條改為第六十七條,。增加一款作為第一款：“自治機(jī)關(guān)重視國防教育,，加強(qiáng)自治州內(nèi)國防后備力量建設(shè)?！?


 原第一款改為第二款,，修改為：“自治機(jī)關(guān)積極推進(jìn)各項民政事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，開展扶貧濟(jì)困和社會救助,，興辦社會福利事業(yè)，做好退役軍人安置和擁軍,、優(yōu)屬等工作,。”



 增加一款作為第三款：“自治機(jī)關(guān)積極推進(jìn)各項殘疾人事業(yè)的發(fā)展,，保障殘疾人合法權(quán)益,。”



 七十一,、第八章的標(biāo)題修改為“自治州的人才培養(yǎng)和管理”,。



 七十二、第六十四條改為第六十八條,，修改為：“自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要,，從藏族和其他民族中培養(yǎng)各級干部和各類科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)技術(shù)人才,，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，努力建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍。采取特殊政策和優(yōu)惠措施,，引進(jìn)急需的專業(yè)人才,。”



 七十三,、第六十五條,、第六十六條合并為第六十九條。第一款修改為：“自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的干部政策,，大力培養(yǎng),、選拔使用少數(shù)民族干部和婦女干部?！?


 第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)制定國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員錄用、聘用辦法,，加強(qiáng)人才資源市場化配置,，逐步建立健全人才市場、就業(yè)服務(wù)體系,?！?


 第三款修改為：“自治機(jī)關(guān)在錄用公務(wù)員及其他工作人員時，對藏族和其他少數(shù)民族人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼疹?。自治州?nèi)企業(yè),、事業(yè)單位聘用人員時，在同等條件下,，優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)毓??！?


 第四款修改為：“自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定和自治州的實際情況，確定地區(qū)性的津貼,、補(bǔ)貼辦法和離退休優(yōu)惠政策,。”



 七十四,、第六十七條改為第七十條,。第一款修改為：“每年十一月二十四日是建州紀(jì)念日，自治州休假三天,?！?


 增加一款作為第二款：“自治機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日?！?


 七十五,、第六十八條改為第七十一條。第一款修改為：“本條例報請四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,?！?


 增加一款作為第二款：“自治州人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例制定實施辦法?！?


 本決定自公布之日起施行,。《甘孜藏族自治州自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后,，重新公布,。