• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-29
• 【生效日期】1997-04-29
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市嶗山旅游汽車客運(yùn)管理暫行辦法

 青島市嶗山旅游汽車客運(yùn)管理暫行辦法
 
（1997年4月29日青島市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)嶗山旅游汽車客運(yùn)管理,，保障游客和客運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)旅游客運(yùn)市場秩序,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)利用客運(yùn)汽車運(yùn)送游客到嶗山風(fēng)景名勝區(qū)游覽觀光的客運(yùn)經(jīng)營單位和個人（以下簡稱旅游客運(yùn)經(jīng)營者）,，必須遵守本辦法。

 前款規(guī)定以外的進(jìn)入嶗山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游汽車的營運(yùn)管理,，參照本辦法執(zhí)行,。

 旅游公交線路汽車客運(yùn)管理不適用本辦法。



 第三條 青島市和各縣級市（區(qū)）交通行政主管部門按本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)嶗山旅游汽車的客運(yùn)管理工作,，具體工作由其所屬的運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。

 市和各縣級市（區(qū)）的公安、工商行政,、旅游,、城市管理、規(guī)劃,、稅務(wù),、物價(jià)及嶗山風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按各自的職責(zé)協(xié)同交通行政主管部門做好旅游汽車營運(yùn)有關(guān)管理工作。



 第四條 嶗山旅游客運(yùn)經(jīng)營者必須堅(jiān)持“安全第一,、文明服務(wù)”的經(jīng)營方針,，依法經(jīng)營，保障游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,。



 第五條 游客的合法權(quán)益受法律保護(hù),，游客對損害其合法權(quán)益的旅游客運(yùn)經(jīng)營者，有權(quán)向交通,、旅游等部門投訴,。




 第二章 開業(yè)停業(yè)管理





 第六條 嶗山旅游汽車年度運(yùn)力投放額度計(jì)劃由市交通行政主管部門會同旅游部門編制，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)組織實(shí)施,。



 第七條 申請從事嶗山旅游汽車營運(yùn)的單位和個人,，必須符合交通部《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件》的有關(guān)規(guī)定。

 個人申請經(jīng)營嶗山旅游汽車營運(yùn)業(yè)務(wù)的,，必須和客運(yùn)經(jīng)營單位簽訂掛靠經(jīng)營合同,。



 第八條 嶗山旅游汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有初中或初中以上文件程度；

 （二）具有正式駕駛員資格及四年以上駕駛資歷,；

 （三）具有本市常住戶口,；

 （四）無嚴(yán)重違法違章記錄,。

 旅游汽車乘務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備前款（一）（三）（四）項(xiàng)規(guī)定備件。



 第九條 嶗山旅游客運(yùn)經(jīng)營者必須辦理下列手續(xù)方可從事嶗山旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)：

 （一）單位持上級主管部門的證明文件,、個人持街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）證明和身份證及掛靠經(jīng)營合同向當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)提出書面申請,；對經(jīng)審查符合要求的，報(bào)市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)審批,；市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)進(jìn)行審查后,，對符合有關(guān)規(guī)定的，予以批準(zhǔn)并發(fā)給
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）,；

 （二）持經(jīng)營許可證可到工商行政,、稅務(wù)部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，辦理稅務(wù)登記,，到保險(xiǎn)部門辦理保險(xiǎn)手續(xù),。

 （三）持上述證件到市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)按注冊車輛數(shù)領(lǐng)取
道路運(yùn)輸證，并報(bào)市旅游主管部門,、嶗山風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)等部門備案。



 第十條 嶗山旅游汽車營運(yùn)實(shí)行年度審批制度,，旅行社所屬的旅游汽車實(shí)行年度審驗(yàn)制度,，具體辦法，由市交通行政主管部門規(guī)定,。



 第十一條 旅游客運(yùn)經(jīng)營者分立,、合并等登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)提前10日向當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)申報(bào),，按規(guī)定到有關(guān)部門辦理變更手續(xù),。



 第十二條 旅游客運(yùn)經(jīng)營者因故暫停營運(yùn)超過30日或在經(jīng)營有效期內(nèi)終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前10日向當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)申報(bào),；暫停營運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將
道路運(yùn)輸證、客運(yùn)線路牌及未用客票交當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)暫時(shí)封存,，終止經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳銷有關(guān)證件并辦理有關(guān)手續(xù)。




 第三章 營運(yùn)管理





 第十三條 嶗山旅游汽車司乘人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)辦理服務(wù)資格證,。



 第十四條 參加營運(yùn)的旅游車輛,，除應(yīng)當(dāng)符合公安部門對機(jī)動車輛管理的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）保持整潔的車容車貌,；

 （二）在車輛前風(fēng)擋玻璃右側(cè)設(shè)置市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的旅游線路標(biāo)志牌（含旅游包車牌,，下同），車內(nèi)張貼（掛）收費(fèi)價(jià)格表和旅游線路,、服務(wù)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督電話標(biāo)簽,；

 （三）車身兩側(cè)噴印經(jīng)營者名稱,。



 第十五條 旅游車輛司乘人員營運(yùn)時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）隨車攜帶駕駛,、行車,、營運(yùn)等證件，佩戴市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的服務(wù)資格證,；

 （二）文明服務(wù),，著裝符合要求；

 （三）按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，并使用市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的旅游定額客票,；

 （四）按規(guī)定的路線行駛并按規(guī)定站點(diǎn)停靠,。



 第十六條 禁止下列行為：

 （一）轉(zhuǎn)讓,、倒賣、偽造旅游客票或使用假票,；

 （二）轉(zhuǎn)讓,、倒賣、涂改旅游線路標(biāo)志牌和營運(yùn)證件,；

 （三）無故拒載,、中途甩客或超員運(yùn)行；

 （四）在市區(qū)流動攬客或擅自變動售票,、發(fā)車地點(diǎn),；

 （五）直接或變相多收費(fèi)、亂民費(fèi)或索取回扣,；

 （六）敲詐勒索游客,、侮辱、毆打游客,；

 （七）擅自改變旅游路線,，增加或減少旅游景點(diǎn)；

 （八）欺行霸市,、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn),；

 （九）利用旅游客運(yùn)車輛進(jìn)行違法犯罪活動。



 第十七條 旅游包車應(yīng)當(dāng)按營運(yùn)包車有關(guān)規(guī)定辦理旅游包車牌和包車路單,、票據(jù),，與包車人商定路線和游覽時(shí)間并簽訂協(xié)議，合理收費(fèi),。旅行社所屬旅游汽車按有關(guān)協(xié)議收費(fèi),。



 第十八條 旅游汽車在游覽區(qū)的停留時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合市交通行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,。



 第十九條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安,、市政,、城市管理、規(guī)劃,、旅游管理部門在市區(qū)設(shè)置旅游汽車發(fā)車站點(diǎn),，對旅游汽車實(shí)行定點(diǎn)發(fā)車。



 第二十條 賓館飯店代嶗山旅游客運(yùn)經(jīng)營者組織客源的,，可收取一定的代辦手續(xù)費(fèi),。代辦手續(xù)費(fèi)額由旅游汽車經(jīng)營者與代辦單位協(xié)商確定，但最高不得超過發(fā)售客票額的10％,。



 第二十一條 旅行社所屬的旅游汽車,，可按有關(guān)規(guī)定配備導(dǎo)游人員。運(yùn)送嶗山旅游零散游客的旅游車不配備導(dǎo)游人員,，并不得向游客收取除旅游汽車定額客票外的其他費(fèi)用,。



 第二十二條 單位利用自備車輛組織職工等到嶗山游覽，應(yīng)當(dāng)辦理嶗山旅游非營運(yùn)憑證,，具體辦法由市交通行政主管部門規(guī)定,。




 第四章 監(jiān)督與處罰





 第二十三條 各級運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門對旅游客運(yùn)經(jīng)營者貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。

 各級運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專號游客投訴電話,，及時(shí)處理游客投訴。對舉報(bào)查證屬實(shí)的,，由受理機(jī)關(guān)按規(guī)定對投訴人（舉報(bào)人）予以獎勵,。



 第二十四條 未取得經(jīng)營許可證、
道路運(yùn)輸證營運(yùn)的,，由交通行政主管部門給予警告,、沒收非法所得，可以并處非法所得三倍以下或者5000元以下的罰款,。



 第二十五條 有下列行為之一的,，由交通行政主管部門，給予警告,，處以100元以上,、1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，可扣留其營運(yùn)證件：

 （一）實(shí)際司乘人員與服務(wù)資格證不符的,；

 （二）營運(yùn)中不按規(guī)定攜（佩）帶有關(guān)營運(yùn)證件、懸掛線路標(biāo)志牌的,；

 （三）未按規(guī)定噴印經(jīng)營者名稱標(biāo)志的,；

 （四）未按規(guī)定張貼（掛）收費(fèi)價(jià)格表,、旅游線路、服務(wù)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督電話標(biāo)簽的,。



 第二十六條 有下列行為之一的,，由交通行政主管部門沒收非法所得，可以處以非法所得3倍以下或500元以上5000元以下罰款,，扣留,、吊銷其營運(yùn)證件；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）轉(zhuǎn)讓,、倒賣、偽造旅游客票,，使用假票,、廢票的；

 （二）轉(zhuǎn)讓,、倒賣,、偽造、涂改旅游線路牌和營運(yùn)證件的,。



 第二十七條 違反規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接或者變相收費(fèi),、亂收費(fèi)的，由交通行政主管部門給予警告,，處以500元以上1000元以下罰款,，可扣留其營運(yùn)證件。



 第二十八條 有下列行為之一的,，由交通行政主管部門給予警告,，處以200元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，可扣留其營運(yùn)證件：

 （一）中途無故更換車輛或者無故將游客移交他人運(yùn)送的,；

 （二）不按核定的線路經(jīng)營的；

 （三）無故拒載,、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)或故意繞道行駛的,；

 （四）違反游覽區(qū)停留時(shí)間規(guī)定的。



 第二十九條 違反本辦法第十六條（六）（七）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的,，除由公安機(jī)關(guān)依法處理外,，由交通行政主管部門處以500元以上、2000元以下罰款,，扣留或吊銷其營運(yùn)證件,，取消營運(yùn)資格。



 第三十條 旅游汽車司乘人員半年內(nèi)違章經(jīng)營受到處罰3次以上的，由交通行政主管部門收繳服務(wù)資格證,，3年內(nèi)不得從事客運(yùn)業(yè)務(wù),；由個人經(jīng)營的，同時(shí)吊銷其營運(yùn)證件,。



 第三十一條 本辦法有關(guān)營運(yùn)管理的行政處罰可由交通行政主管部門委托其所屬的運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)實(shí)施,。其中有關(guān)營運(yùn)證件的扣留吊銷的處罰，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)實(shí)施,。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政管理機(jī)關(guān)做出的處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,、不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十三條 行政管理工作人員濫用職權(quán),、以權(quán)謀私、徇私舞弊的,，由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十四條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由市交通局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。