• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第86號
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

湖北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
 
（2008年5月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2008年5月29日湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第86號公布 自2008年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局,，對關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益,、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展監(jiān)督工作,，促進依法行政,、公正司法。



 常務(wù)委員會依法實施的監(jiān)督具有法律效力,，被監(jiān)督的機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督,。




第三條 常務(wù)委員會按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán),。



 常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)保持同人民代表大會代表和人民群眾的聯(lián)系,，深入開展調(diào)查研究，依法履行職責(zé),。



 常務(wù)委員會與本級人民政府,、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度，保證監(jiān)督工作有效開展,。




第四條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告監(jiān)督工作情況,，接受人民代表大會的監(jiān)督,，并根據(jù)人民代表大會的決議、決定,，加強和改進監(jiān)督工作,。



 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)向社會公開行使監(jiān)督職權(quán)的情況，接受人民群眾的監(jiān)督,。




第五條 常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）依法處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作,。



 人民代表大會閉會期間，人民代表大會各專門委員會（以下簡稱專門委員會）在本級常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)助常務(wù)委員會開展監(jiān)督工作,。



 常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會或者主任會議的決定,，承辦監(jiān)督工作的具體事項,。




第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告




第六條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃,，由各專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu),、辦事機構(gòu)，按照監(jiān)督法第九條的規(guī)定收集整理,，提出建議議題,，交由常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)匯總提出計劃方案，并在征求常務(wù)委員會組成人員及相關(guān)方面意見后,，于每年第一季度由主任會議通過,。



 聽取和審議專項工作報告的年度計劃需要作個別調(diào)整的，由主任會議決定,。



 人民政府,、人民法院和人民檢察院向常務(wù)委員會要求報告專項工作的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由,。




第七條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前開展視察或者專題調(diào)查研究時,，可以邀請當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸硪约跋嚓P(guān)專家參加。受邀人員可以列席或者旁聽常務(wù)委員會會議,，并對專項工作報告提出意見,。



 常務(wù)委員會開展視察或者專題調(diào)查研究，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式,，聽取公民,、法人和其他組織的意見。




第八條 在常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告四十日前,，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu),、辦事機構(gòu)將有關(guān)國家機關(guān)、組織以及人民群眾等各方面對該項工作的意見進行匯總，以書面形式交由報告機關(guān)研究,，報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)在報告中對上述意見作出回應(yīng),。



 有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)對人民政府、人民法院和人民檢察院送交征求意見的專項工作報告,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提出修改意見,，經(jīng)常務(wù)委員會有關(guān)負責(zé)人審定后，以書面形式反饋給報告機關(guān),。報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修改意見對專項工作報告予以修改,；確系不宜修改的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。




第九條 專項工作報告不能按照監(jiān)督法以及本辦法的有關(guān)規(guī)定如期送交的,，報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明原因，由主任會議決定不列入當(dāng)次常務(wù)委員會會議議程草案,，并根據(jù)情況建議列入以后的常務(wù)委員會會議議程,。




第十條 專項工作報告的主要內(nèi)容涉及重大、綜合事項的,，由人民政府負責(zé)人向常務(wù)委員會會議作報告,；涉及其他事項的，可以由人民政府委托有關(guān)部門負責(zé)人向常務(wù)委員會會議作報告,。



 人民法院,、人民檢察院的專項工作報告,，由院長,、檢察長向常務(wù)委員會會議作報告；院長,、檢察長因故不能作報告的,，可以委托副院長、副檢察長向常務(wù)委員會會議作報告,。



 提請常務(wù)委員會聽取和審議的專項工作報告,，必要時，應(yīng)當(dāng)附有相關(guān)的參閱資料或者典型材料,。




第十一條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告,，可以組織常務(wù)委員會組成人員、人大代表對報告機關(guān)的專項工作進行工作評議,。




第十二條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見,，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)匯總整理,，經(jīng)主任會議決定,，交報告機關(guān)研究處理。報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)向常務(wù)委員會提出處理情況的報告，并由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)對該報告提出意見,。



 審議意見處理情況的報告以及有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)對該報告提出的意見,，一并由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議審議。




第十三條 主任會議根據(jù)常務(wù)委員會組成人員多數(shù)人的意見,，對專項工作報告審議意見處理情況的報告,，可以決定按下列方式處理：



 （一）提請常務(wù)委員會對專項工作報告作出決議，交由報告機關(guān)執(zhí)行,，并在決議規(guī)定期限內(nèi)報告執(zhí)行情況,；



 （二）交由報告機關(guān)進一步研究后，就有關(guān)事項提出處理的補充報告,；



 （三）退由報告機關(guān)重新向常務(wù)委員會提出處理情況的報告,。



 補充報告、重新報告,，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)提出,。




第三章 審查和批準決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,，聽取和審議審計工作報告




第十四條 省人民政府一般在每年七月前，市,、州和縣級人民政府一般在每年九月前,，提請本級常務(wù)委員會審議下列事項：



 （一）審查和批準上一年度的本級決算草案；



 （二）報告本年度上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（以下簡稱計劃）,、預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 人民政府應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法第十八條以及本辦法的規(guī)定提交決算草案和計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告,。



 常務(wù)委員會審查和批準決算的同時,，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。




第十五條 計劃,、預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后,，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中出現(xiàn)變更的,，人民政府應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告,。有下列情形之一的，人民政府應(yīng)當(dāng)編制調(diào)整方案,，并列明調(diào)整的原因,、項目、指標或者數(shù)額等,，于當(dāng)年的十一月底以前提請常務(wù)委員會審查和批準：



 （一）計劃中對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,、國計民生有重要影響的指標以及約束性指標變動較大,，需要調(diào)整的；



 （二）預(yù)算安排的農(nóng)業(yè),、教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、社會保障等重點資金需要調(diào)減的；



 （三）省人民政府預(yù)計省級預(yù)算收入（支出）總額超過原批準的預(yù)算收入（支出）總額百分之三,；市,、州和縣級人民政府預(yù)計本級預(yù)算收入（支出）總額超過原批準的預(yù)算收入（支出）總額一定比例的，具體比例由本級常務(wù)委員會決定,。




第十六條 預(yù)算執(zhí)行中,，動用當(dāng)年超收收入追加支出，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,，由人民政府財政部門及時向財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)通報情況,。年終時，人民政府應(yīng)當(dāng)就預(yù)算超收收入的使用情況向本級常務(wù)委員會提出報告,。




第十七條 常務(wù)委員會依照監(jiān)督法第十八條規(guī)定對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告進行審查的同時,，還應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：



 （一）執(zhí)行先有預(yù)算、后有支出的情況,，有無辦理無預(yù)算撥款,、超預(yù)算撥款、擅自改變支出用途等問題,；



 （二）預(yù)算安排的重點建設(shè)項目資金的撥付和使用情況,；



 （三）政府采購、國庫集中收付以及行政事業(yè)性收費,、罰沒收入等政府非稅收入管理制度的建立和執(zhí)行情況,。



 常務(wù)委員會認為必要時,，可以聽取人民政府有關(guān)上級財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況,、政府債務(wù)情況的專項報告。



 審計工作報告應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容作為主要事項列出,；常務(wù)委員會可以要求同級人民政府對重大問題提出專項審計報告,。




第十八條 決算草案經(jīng)本級常務(wù)委員會審查和批準后，人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)自批準之日起二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算,、向下級人民政府財政部門下達資金結(jié)算,。



 決算草案未能獲得常務(wù)委員會批準的，人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會的審議意見依法重新編制決算草案,，并在六十日內(nèi)提請本級常務(wù)委員會審查和批準,。




第十九條 常務(wù)委員會對計劃執(zhí)行情況的報告，重點審查下列內(nèi)容：



 （一）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要計劃目標實現(xiàn)情況；



 （二）對本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的事項,、重大建設(shè)項目（含政府投資的重點項目）以及本級預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃的執(zhí)行情況,；



 （三）本級人民代表大會關(guān)于批準計劃的決議的執(zhí)行情況。




第二十條 財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取人民政府有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟運行情況的匯報,，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況開展視察,、調(diào)查，研究分析經(jīng)濟形勢,。人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,，提供經(jīng)濟運行情況的信息材料和相關(guān)說明。



 經(jīng)濟運行出現(xiàn)重大變化時,，人民政府應(yīng)當(dāng)及時向常務(wù)委員會報告,。




第二十一條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會批準后的第三年第四季度，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請本級常務(wù)委員會審議,。報告對規(guī)劃中的約束性指標的實施情況,，應(yīng)當(dāng)逐項評估。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級常務(wù)委員會審查和批準,。




第二十二條 人民政府有關(guān)部門一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的三十日前，將計劃,、預(yù)算執(zhí)行情況報告以及決算草案和預(yù)算,、計劃、規(guī)劃調(diào)整方案,，送交財政經(jīng)濟委員會初步審查或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見,，由財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)提出審查報告或者意見。



 提交決算草案和預(yù)算調(diào)整方案的主要內(nèi)容包括：列到類,、款的收支決算和預(yù)算調(diào)整資料,，補助下級財政支出和接受上級財政資金及調(diào)整情況，主要預(yù)算單位部門決算,、部門預(yù)算調(diào)整資料等,。



 提交計劃調(diào)整方案的主要內(nèi)容包括：計劃調(diào)整的原因、幅度,、依據(jù)及其說明,、論證材料，調(diào)整后計劃執(zhí)行效果的預(yù)期評估等,。



 財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞相關(guān)審查工作組織開展調(diào)查研究,，可以委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員協(xié)助初審或者提出審計意見。




第二十三條 人民政府或者受其委托的審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年年底前,，向本級常務(wù)委員會報告上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計有關(guān)問題的整改情況,。



 常務(wù)委員會認為必要時,，可以對審計工作報告作出決議，人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會作出書面報告,；對審計工作報告中反映的重點問題及其整改情況，可以交由財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)開展跟蹤監(jiān)督,。




第二十四條 常務(wù)委員會組成人員對計劃,、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見的形成、反饋,、處理等參照本辦法第十二條,、第十三條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查




第二十五條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查年度計劃的擬訂,，參照本辦法第六條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查年度計劃的實施，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu),、辦事機構(gòu)在調(diào)查研究后,，擬訂執(zhí)法檢查方案，提交主任會議通過,。




第二十六條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組成員,，從常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會組成人員中確定,，并可以邀請本級以及被檢查地方的人民代表大會代表和有關(guān)專業(yè)人員參加,。執(zhí)法檢查組成員名單，由有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)提出建議,，主任會議決定,。



 全國人民代表大會常務(wù)委員會和省人民代表大會常務(wù)委員會委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會進行執(zhí)法檢查時，受委托的常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)分別邀請當(dāng)?shù)氐娜珖嗣翊泶髸砘蛘呤∪嗣翊泶髸韰⒓印?



第二十七條 法律,、法規(guī)實施主管機關(guān)根據(jù)常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查安排,，可以在本系統(tǒng)內(nèi)先行組織自查，并在常務(wù)委員會開展執(zhí)法檢查時,，如實匯報情況,，提供資料。




第二十八條 執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報,、召開座談會,、走訪,、抽樣調(diào)查,、實地考察、問卷調(diào)查,、設(shè)立專線電話以及查閱有關(guān)材料等方法進行,。




第二十九條 執(zhí)法檢查結(jié)束后十五日內(nèi),，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法第二十六條規(guī)定的內(nèi)容提出執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。



 根據(jù)常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告年度計劃,、執(zhí)法檢查年度計劃的安排，執(zhí)法檢查報告內(nèi)容與專項工作報告內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的,，應(yīng)當(dāng)將兩個報告列入常務(wù)委員會同一次會議議題,，先由有關(guān)機關(guān)報告專項工作情況，執(zhí)法檢查組再報告檢查情況,，常務(wù)委員會會議一并進行審議,。




第三十條 常務(wù)委員會根據(jù)下列情況可以依法組織執(zhí)法情況跟蹤檢查：



 （一）法律、法規(guī)實施主管機關(guān)整改工作措施不力,，常務(wù)委員會組成人員多數(shù)人不滿意的,；



 （二）法律、法規(guī)實施主管機關(guān)已經(jīng)采取整改措施,，但有必要對整改目標的實現(xiàn)情況進行跟蹤檢查的,；



 （三）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題以及其他情況需要進行跟蹤檢查的。



 跟蹤檢查,，由執(zhí)法檢查組或者常務(wù)委員會委托的有關(guān)專門委員會,、常務(wù)委員會工作機構(gòu)實施，并向常務(wù)委員會提出報告,。




第三十一條 常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見的形成,、反饋、處理等參照本辦法第十二條,、第十三條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。執(zhí)法檢查報告應(yīng)當(dāng)一并交由法律、法規(guī)實施主管機關(guān)研究處理,。



 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題,，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)依法處理。對重大涉嫌違法問題或者執(zhí)法中存在的普遍性,、傾向性問題,，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以聽取有關(guān)機關(guān)的匯報，必要時,，由主任會議聽取匯報并責(zé)成有關(guān)機關(guān)依法處理,，報告處理結(jié)果。




第五章 規(guī)范性文件的備案審查




第三十二條 本辦法所稱規(guī)范性文件,，是指由人民代表大會及其常務(wù)委員會作出或者人民政府發(fā)布的,，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的下列文件：



 （一）各級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議,、決定,；



 （二）省人民政府和武漢市人民政府制定的規(guī)章；



 （三）各級人民政府發(fā)布的決定,、命令,、規(guī)定、辦法,、細則等,；



 （四）有解釋權(quán)的機關(guān)對地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例和規(guī)章所作的解釋,。



 前款所列規(guī)范性文件自公布之日起三十日內(nèi)，由制定機關(guān)按照下列規(guī)定報送備案：第（一）項報上一級常務(wù)委員會備案,，第（二）項中的省規(guī)章和第（三）項報本級常務(wù)委員會備案,，第（二）項中的市規(guī)章報本級和上一級常務(wù)委員會備案，第（四）項報省人民代表大會常務(wù)委員會備案,。



 報送規(guī)范性文件備案,，應(yīng)當(dāng)提交專題備案報告、規(guī)范性文件文本及其相關(guān)說明材料,。




第三十三條 對報送備案的規(guī)范性文件,，由常務(wù)委員會有關(guān)辦事機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一登記、建檔,，并分送有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu),。



 有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)審查發(fā)現(xiàn)備案的規(guī)范性文件有立法法第八十七條、監(jiān)督法第三十條所列情形的,，可以通知有關(guān)制定機關(guān)說明情況,，并根據(jù)情況，由負責(zé)審查的機構(gòu)報常務(wù)委員會有關(guān)負責(zé)人同意后,，向制定機關(guān)提出書面審查意見,。




第三十四條 規(guī)范性文件的制定機關(guān)自收到書面審查意見后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)反饋是否修改的意見并說明理由,。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究后,，認為制定機關(guān)不予修改的意見不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向主任會議提出處理意見或者依法提出建議撤銷該規(guī)范性文件的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。




第三十五條 常務(wù)委員會或者人民政府、人民法院,、人民檢察院,，認為有關(guān)規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模梢韵蛴袡?quán)審查的上一級或者本級常務(wù)委員會書面提出審查要求；其他國家機關(guān)和社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民,，認為有關(guān)規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，可以向有叔審查的常?wù)委員會書面提出審查建議,。



 有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)根據(jù)情況，以適當(dāng)?shù)姆绞綄彶榍闆r告知提出審查要求或者審查建議的單位或者個人,。




第三十六條 常務(wù)委員會發(fā)現(xiàn)本級人民政府所屬工作部門制定的文件有不適當(dāng)情形的,，可以交由本級人民政府研究處理；發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域其他國家機關(guān)或者不屬于本級人民政府直接管理的國家行政機關(guān)以及具有社會管理職能的其他組織的文件有不適當(dāng)情形的,，可以向有關(guān)機關(guān)提出或者通過上一級常務(wù)委員會詢其上一級主管部門提出,。




第六章 詢問和質(zhì)詢




第三十七條 常務(wù)委員會會議審議有關(guān)議案和報告時，人民政府及其有關(guān)部門,、人民法院和人民檢察院,，應(yīng)當(dāng)派負責(zé)人到會，聽取意見,，回答詢問,；常務(wù)委員會分組審議時，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到各組聽取意見,。




第三十八條 常務(wù)委員會組成人員向人民政府及其有關(guān)部門,、人民法院和人民檢察院提出詢問的，可以由個人提出,，也可以由兩人以上聯(lián)合提出,；可以口頭提出，也可以書面提出,。



 人民政府及其有關(guān)部門,、人民法院和人民檢察院的負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)詢問,；不能當(dāng)場答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)說明原因，并經(jīng)詢問人同意后,，在確定的時間內(nèi)答復(fù),。




第三十九條 常務(wù)委員會組成人員按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定提出質(zhì)詢案的，質(zhì)詢案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于受質(zhì)詢機關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)的事項,。



 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)負責(zé)接收,，提交主任會議按照監(jiān)督法有關(guān)規(guī)定決定交由受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)，并確定答復(fù)方式和時間,。主任會議決定質(zhì)詢案口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人到會答復(fù)。




第四十條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對答復(fù)不滿意的,，可以提出要求,，經(jīng)主任會議決定,，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。再作答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人到會答復(fù),。




第四十一條 常務(wù)委員會組成人員提出詢問、質(zhì)詢案,，要求有關(guān)機關(guān)提供相關(guān)材料的,，除涉及保密事項以外，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實提供,。




第七章 特定問題調(diào)查




第四十二條 特定問題調(diào)查,，按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定提議、決定,。



 常務(wù)委員會會議在審議關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會的提議后,，由主任會議提出關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會的決定草案以及調(diào)查委員會組成人員名單草案，提請常務(wù)委員會會議審議通過,。



 調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員共五至九人組成；由主任會議在本級常務(wù)委員會組成人員,、人民代表大會代表中提名,，提請常務(wù)委員會審議通過后予以公布。




第四十三條 特定問題調(diào)查委員會有權(quán)要求有關(guān)單位負責(zé)人匯報情況,，調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料,，詢問有關(guān)人員，組織聽證,、論證,、專項審計和必要的鑒定。



 調(diào)查委員會對調(diào)查中涉及的國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私,，應(yīng)當(dāng)依法保密。




第四十四條 特定問題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會成立之日起九十日內(nèi)完成,，涉及重大復(fù)雜問題的,，經(jīng)主任會議決定，可以延長六十日,。



 特定問題調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)集體討論問題,，并及時向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查過程,、調(diào)查結(jié)論及其依據(jù)和處理建議等,。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，可以在調(diào)查報告中寫明。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名,。




第八章 撤職案的審議和決定




第四十五條 人民政府,、人民法院和人民檢察院向本級常務(wù)委員會依法提出的撤職案，應(yīng)當(dāng)分別由人民政府主要負責(zé)人,、人民法院院長,、人民檢察院檢察長簽署提出。



 主任會議依法提出的撤職案,，由主任會議全體成員的過半數(shù)通過,。



 五分之一以上常務(wù)委員會組成人員依法書面聯(lián)名提出的撤職案,，應(yīng)當(dāng)注明撤職案的聯(lián)名領(lǐng)銜人,。



 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)材料,。




第四十六條 人民政府,、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明,。



 主任會議提出撤職案的,，由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。



 常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出撤職案的,，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明,。




第四十七條 常務(wù)委員會會議審議撤職案時，有關(guān)機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h情況,，回答詢問,；必要時，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)材料,。




第四十八條 常務(wù)委員會審議撤職案,，認為需要就有關(guān)問題作進一步調(diào)查的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實并提出調(diào)查報告,，由主任會議決定提請以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查情況作出決定,。



 撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。



 撤職案的表決采用無記名投票的方式,，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。




第九章 其他規(guī)定




第四十九條 常務(wù)委員會可以通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等形式,，依法實施對本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府直接管理的國家行政機關(guān)以及具有社會管理職能的其他組織和企業(yè)事業(yè)單位,，遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況的監(jiān)督。




第五十條 人民群眾通過來信來訪,，向常務(wù)委員會提出的建議,、批評和意見以及申訴、控告和檢舉,，按照《湖北省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 對人民群眾的來信來訪反映的情況和問題，常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)或者辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期歸納整理,、綜合分析,，每季度、半年提出分析報告,，并就常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告,、組織執(zhí)法檢查等提出相關(guān)建議。常務(wù)委員會可以聽取對人民群眾來信來訪處理情況的專項工作報告,。




第五十一條 在常務(wù)委員會會議結(jié)束后十五日內(nèi),，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)向本級人民代表大會代表通報,，并向社會公布下列內(nèi)容：



 （一）常務(wù)委員會作出的決議,、決定；



 （二）常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃,、執(zhí)法檢查的年度計劃,；



 （三）常務(wù)委員會聽取和審議的專項工作報告、計劃執(zhí)行情況報告,、預(yù)算執(zhí)行情況報告,、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告,；



 （四）常務(wù)委員會組成人員對有關(guān)報告的審議意見以及工作評議情況,；



 （五）對常務(wù)委員會決議、決定執(zhí)行情況的報告,；



 （六）對常務(wù)委員會組成人員審議意見處理情況的報告,。




第五十二條 常務(wù)委員會通過下列方式向本級人民代表大會代表通報有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況：



 （一）本級常務(wù)委員會公報；



 （二）專門信函或者電子郵件,；



 （三）召開通報會,；



 （四）委托下一級常務(wù)委員會通報；



 （五）其他適當(dāng)方式,。



 常務(wù)委員會舉行會議時,，可以邀請上一級和本級人民代表大會代表、下一級常務(wù)委員會負責(zé)人列席,，參與討論,，提出意見,。




第五十三條 常務(wù)委員會通過下列渠道向社會公布有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況：



 （一）當(dāng)?shù)匦侣劽襟w；



 （二）常務(wù)委員會及其他相關(guān)國家機關(guān)的網(wǎng)站,；



 （三）常務(wù)委員會公報或者其他發(fā)行的刊物,；



 （四）召開新聞發(fā)布會；



 （五）其他適當(dāng)渠道,。



 常務(wù)委員會舉行會議時,，可以邀請公民旁聽。




第五十四條 對違反監(jiān)督法和本辦法規(guī)定,，不依法向常務(wù)委員會報告工作,、不依法研究處理常務(wù)委員會提出的審議意見的，或者不認真執(zhí)行常務(wù)委員會有關(guān)決議,、決定的,，或者不按照規(guī)定報送規(guī)范性文件的，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會組成人員多數(shù)人的意見,，可以責(zé)成有關(guān)機關(guān)負責(zé)人向常務(wù)委員會會議作出說明,；情節(jié)嚴重的,，可以責(zé)成有關(guān)機關(guān)作出書面檢查,，或者提請常務(wù)委員會依照其他法定監(jiān)督方式實施監(jiān)督。




第十章 附則




第五十五條 本辦法自2008年9月1日起施行,。