內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用種子管理條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用種子管理條例
(1994年1月14日自治區(qū)八屆人大常委會第五次
目 錄
會議通過1994年1月14日公布施行)
第一章 總則
第二章 種質(zhì)資源管理,、品種選育與審定
第三章 種子生產(chǎn)
第四章 種子經(jīng)營
第五章 種子檢驗和檢疫
第六章 種子儲備
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)用種子管理、保證種子質(zhì)量,,維護(hù)種子生產(chǎn),、經(jīng)營秩序,保護(hù)種子選育者,、生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)和發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例,。
第二條 本條例所稱農(nóng)用種子,,是指糧食、油料,、棉花,、蔬菜、瓜類,、果樹,、麻類、藥材,、煙草,、綠肥、草本花卉等播種用的籽粒,,也包括其他繁殖用的根,、莖、苗,、芽和果實等材料,。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)用種子選育、生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用和管理工作的單位和個人,必須遵守本條例。
第四條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,,主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用種子工作,。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門種子管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體管理和監(jiān)督工作,。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)種子工作的法規(guī)和方針,、政策;
(二)制定并組織實施種子生產(chǎn)和服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃,;
(三)做好市場預(yù)測,、信息服務(wù)和種子產(chǎn)購銷協(xié)調(diào)工作;
(四)管理農(nóng)作物新品種引進(jìn),、區(qū)域試驗,、生產(chǎn)示范和種子生產(chǎn)、加工,、質(zhì)量檢驗等技術(shù)工作,;
(五)簽發(fā)和管理《種子生產(chǎn)許可證》、《種子經(jīng)營許可證》,、《種子質(zhì)量合格證》,;
(六)依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營種子的違法行為,;
(七)培訓(xùn)種子管理和技術(shù)人員,。
種子管理人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)持有《中國種子管理員證》,,佩戴《中國種子管理》胸章,。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把良種生產(chǎn)、推廣列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,,對種子建設(shè)的投入應(yīng)當(dāng)列入計劃和預(yù)算,。
第六條 在種子工作中,做出顯著成績的單位和個人,,由各級人民政府給予表彰和獎勵,。
第二章 種質(zhì)資源管理、品種選育與審定
第七條 自治區(qū)農(nóng)作物種質(zhì)資源的搜集,、整理,、鑒定、保存和利用工作,,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé),。
從國外引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源,必須將引種名稱,、說明書及適量種子,,送交自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院登記,、譯名、編目,,并報中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院備案,。
向國外提供或者交換、出售種質(zhì)資源,,應(yīng)當(dāng)按照國家農(nóng)作物種質(zhì)資源分類管理辦法辦理,。
第八條 農(nóng)作物新優(yōu)品種引進(jìn),由自治區(qū),、盟和設(shè)區(qū)的市種子管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排,旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)辦理,。
從國外引進(jìn)種子,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)引種和植物檢疫的規(guī)定辦理,并進(jìn)行檢疫和隔離試種,。
第九條 農(nóng)作物新品種選育,,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織農(nóng)業(yè)科研、教學(xué),、生產(chǎn)單位和種子管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。
鼓勵支持科技人員和農(nóng)民選育優(yōu)良品種,加快品種更新更換,,防止種子混雜和退化,。
第十條 農(nóng)作物品種審定工作,由自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會負(fù)責(zé),。審定委員會由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門,、科學(xué)技術(shù)行政主管部門、技術(shù)監(jiān)督部門及種子管理機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研單位,、大專院校的專家和科技人員組成。
盟,、設(shè)區(qū)的市設(shè)立農(nóng)作物品種審定小組,,負(fù)責(zé)新優(yōu)品種的初審和推薦。
農(nóng)作物品種審定辦法,,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門制定,。
第十一條 自治區(qū)內(nèi)選育和由區(qū)外引進(jìn)的品種,須經(jīng)審定,、認(rèn)定通過,,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門公布后方可推廣應(yīng)用。
第十二條 農(nóng)作物新優(yōu)品種引進(jìn),、試驗,、示范、審定所需經(jīng)費,列入同級農(nóng)業(yè)事業(yè)費預(yù)算,。
預(yù)備試驗,、區(qū)域試驗、生產(chǎn)示范及報審品種所需費用,,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第三章 種子生產(chǎn)
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建立種子生產(chǎn)基地,實行專業(yè)化生產(chǎn),。種子基地包括原良種場,、特約種子村、種子戶及其他繁種基地,。
第十四條 種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,,生產(chǎn)適銷對路的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)單位,、農(nóng)戶及需種單位簽訂種子產(chǎn)購銷合同,。
第十五條 從事商品種子生產(chǎn)的單位和個人,必須向旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)申請辦理《種子生產(chǎn)許可證》,,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)作物品種標(biāo)準(zhǔn)和良種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,。
第十六條 從事商品種子生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有一定規(guī)模的種子生產(chǎn)基地和繁制良種的隔離,、栽培條件,;
(二)有直接參與和熟悉種子生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員;
(三)生產(chǎn)種子的品種,,必須是審定通過的品種,;
(四)生產(chǎn)的種子,必須納入當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)的計劃,。
第十七條 雜交種子和常規(guī)種子的原種,,由旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)制定計劃,組織生產(chǎn),;雜交種子親本,,由盟、設(shè)區(qū)的市級以上種子管理機(jī)構(gòu)組織提純復(fù)壯和繁殖,;雜交種子制種和常規(guī)作物原種,,由旗縣級種子管理機(jī)構(gòu)組織生產(chǎn);蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)可代繁種子,。
常規(guī)作物良種在農(nóng)業(yè)技術(shù)部門指導(dǎo)下實行多渠道生產(chǎn),。
第十八條 原種生產(chǎn)和親本提純所需費用,由旗縣級以上各級財政適當(dāng)補(bǔ)貼,。
國家和自治區(qū)列入種子生產(chǎn)所需專項化肥,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證供應(yīng),。
第四章 種子經(jīng)營
第十九條 各級人民政府和有關(guān)部門在安排農(nóng)產(chǎn)品收購計劃時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證種子的收購,。對收購種子所需貸款,,各級有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家收購糧食的優(yōu)惠規(guī)定,予以保證,。
第二十條 經(jīng)營種子,,必須具備以下條件:
(一)有能正確識別和鑒定所經(jīng)營種子的種類及質(zhì)量的技術(shù)人員;
(二)有能正確掌握貯藏技術(shù)的保管人員,;
(三)有同經(jīng)營種類,、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所、貯藏保管設(shè)施,;
(四)有與經(jīng)營種子數(shù)量相適應(yīng)的自有資金及獨立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力,;
(五)有完善的財務(wù)管理制度。
第二十一條 經(jīng)營種子的單位和個人,,必須到旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)申請辦理《種子經(jīng)營許可證》,憑《種子經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門申辦《營業(yè)執(zhí)照》,,依法經(jīng)營,。
第二十二條 雜交種子和常規(guī)作物原種,由旗縣級以上種子公司組織經(jīng)營,。
農(nóng)業(yè)科研單位,、農(nóng)業(yè)院校,可以經(jīng)營自育的,,并經(jīng)審定通過的種子,。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),可以經(jīng)營由旗縣級種子公司批發(fā)的雜交種子,。
常規(guī)作物種子實行多渠道經(jīng)營,,逐步建立和發(fā)展種子市場。
第二十三條 經(jīng)營的種子質(zhì)量必須符合國家或者地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,并附有種子質(zhì)量合格證,。
嚴(yán)禁經(jīng)營以次充好、摻雜使假的種子,。
第二十四條 銷售種子,,應(yīng)當(dāng)有品種特征、特性,、栽培技術(shù)的文字說明,,并提供技術(shù)咨詢服務(wù),逐步實行精選,、包衣,、包裝,。
第二十五條 自治區(qū)內(nèi)調(diào)運種子,由盟,、設(shè)區(qū)的市級以上種子管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)準(zhǔn)運證,;調(diào)出區(qū)外的由自治區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)準(zhǔn)運證,或者委托盟,、設(shè)區(qū)的市種子管理機(jī)構(gòu)辦理,。
調(diào)運或者郵寄種子,須具有種子質(zhì)量檢驗和植物檢疫合格證書,,交通運輸,、郵政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排運輸和郵寄。
第五章 種子檢驗和檢疫
第二十六條 各級農(nóng)作物種子檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子的質(zhì)量檢驗和監(jiān)督工作,。因種子質(zhì)量發(fā)生的爭議,,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位申報,由技術(shù)監(jiān)督部門或者其指定單位負(fù)責(zé)仲裁檢驗,。
處理種子質(zhì)量事件,,應(yīng)當(dāng)以仲裁檢驗結(jié)果為依據(jù)。
第二十七條 種子質(zhì)量檢驗,,嚴(yán)格執(zhí)行國家《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》和《農(nóng)作物種子分級標(biāo)準(zhǔn)》,,國家尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的,可執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn),。
第二十八條 種子檢驗員,,由旗縣級以上各級種子管理機(jī)構(gòu)考核,報同級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),,發(fā)給《種子檢驗員證》,。
種子檢驗員持證檢驗,并簽發(fā)《種子質(zhì)量合格證》,。
第二十九條 凡生產(chǎn),、銷售的農(nóng)作物種子,必須經(jīng)旗縣級以上種子檢驗機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗,。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的種子,,不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售,。
檢驗種子需交納費用,。收費標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門會同物價部門制定。
第三十條 農(nóng)作物種子病,、蟲,、雜草的檢驗、檢疫,,由植物檢疫機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)辦理,。
第六章 種子儲備
第三十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,確定種子儲備數(shù)量,。
種子儲備,,包括良種儲備和救災(zāi)備荒種子儲備。
儲備種子所需資金,,由同級財政部門根據(jù)財力適當(dāng)撥給周轉(zhuǎn)金或者由有關(guān)銀行予以政策性貸款解決,。儲備種子產(chǎn)生的政策性虧損,由同級財政部門給予補(bǔ)貼,。
第三十二條 自治區(qū)和盟,、設(shè)區(qū)的市種子管理機(jī)構(gòu)儲備雜交種子親本和常規(guī)作物原種;旗縣級種子管理機(jī)構(gòu)儲備雜交種和良種,。
第三十三條 救災(zāi)備荒種子,,由糧食部門儲備。救災(zāi)備荒種子的儲備數(shù)量和使用,,由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門與糧食部門商定,,報同級人民政府批準(zhǔn)。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 未按規(guī)定領(lǐng)取《種子生產(chǎn)許可證》,、《種子質(zhì)量合格證》,、《種子經(jīng)營許可證》,生產(chǎn),、經(jīng)營種子的,由旗縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售,,并沒收種子。未按規(guī)定領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營種子的,,由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營,,沒收違法所得,并處以罰款,。
第三十五條 在種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動中,違反種子產(chǎn)購銷合同的,,按照有關(guān)法律,、法規(guī)處理。
對無理干涉種子生產(chǎn),、經(jīng)營工作造成經(jīng)濟(jì)損失的,,由上級農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令干涉單位和個人賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。
第三十六條 經(jīng)營未經(jīng)認(rèn)定,、審定通過的種子的,,由旗縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,,沒收種子和違法所得。銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子,,以次充好,、摻雜使假的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門,,會同工商行政管理部門,、技術(shù)監(jiān)督部門沒收種子和違法所得,并處以違法所得1至5倍的罰款,。
第三十七條 擅自向國外提供或者引進(jìn)種質(zhì)資源的,,由旗縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門按照情節(jié)輕重給予通報批評,追回或者沒收種子,,造成損失的,,責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第三十八條 對無理干涉或者妨礙種子管理和檢驗人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依據(jù)《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 種子管理,、檢驗人員,,玩忽職守、弄虛作假,、濫用職權(quán)的,,由所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),,向做出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。期滿不起訴又不履行的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān),申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第八章 附則
第四十一條 本條例應(yīng)用中的具體問題,,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本條例自公布之日起施行,。
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