• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂辦發(fā)[1996]3號
• 【發(fā)布日期】1996-01-24
• 【生效日期】1996-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于貫徹執(zhí)行自治區(qū)七個科技政策文件有關(guān)問題的補(bǔ)充通知

 廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳
 關(guān)于貫徹執(zhí)行自治區(qū)七個科技政策文件有關(guān)問題的補(bǔ)充通知
 
（1996年1月24日桂辦發(fā)〔1996〕3號）
各地,、市、縣委,，各地區(qū)行署,，各市、縣人民政府,，柳鐵,，自治區(qū)黨委各部門，自治區(qū)人民政府各委,、辦,、廳、局,，各人民團(tuán)體,，各大專院校：

 1993年自治區(qū)頒發(fā)了《關(guān)于重獎研制、推廣科技成果有功人員的若干規(guī)定》（桂發(fā)〔1993〕13號）,、《關(guān)于大量引進(jìn)人才的若干規(guī)定》（桂發(fā)〔1993〕14號）,、《關(guān)于加快科研機(jī)構(gòu)、大中專院校人才分流的若干規(guī)定》（桂發(fā)〔1993〕15號）,、《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)動科技人員積極性的若干規(guī)定》（桂發(fā)〔1993〕16號）,、《關(guān)于鼓勵職工學(xué)習(xí)外語、提高外語水平有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔1993〕41號）,、《關(guān)于延長部分高級專家離退休年齡有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔1993〕42號）,、《關(guān)于歡迎出國留學(xué)進(jìn)修人員來廣西工作有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔1993〕43號）等七個科技政策文件，兩年多來的實(shí)踐表明,，對強(qiáng)化社會各界“尊重知識,，尊重人才”意識，調(diào)動廣大科技人員的積極性,，推動科技人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,，起到了較大的作用。為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行這七個文件,，現(xiàn)將文件中的有關(guān)問題明確如下：



 一,、關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行桂發(fā)〔1993〕13號文件的有關(guān)問題

 （一）做好獎金無法列入生產(chǎn)成本的項(xiàng)目、成果的重獎工作,，其評審辦法,，由自治區(qū)黨委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員擬定，報(bào)自治區(qū)黨委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 （二）無法列入生產(chǎn)成本的項(xiàng)目、成果的重獎獎金,，列入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算,，由自治區(qū)財(cái)政廳按自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的重獎金額專項(xiàng)撥付。



 二,、關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行桂發(fā)〔1993〕14號文件的有關(guān)問題

 （一）專業(yè)技術(shù)人才來廣西工作或從事各類科技開發(fā)活動,，屬借調(diào)、聘用的,，由用人單位辦理借調(diào),、聘用或兼職手續(xù)，并將結(jié)果報(bào)縣以上人民政府人事部門人才交流機(jī)構(gòu)（以下簡稱人才交流機(jī)構(gòu)）備案,。需調(diào)入的,，由用人單位將調(diào)入報(bào)告以及能夠反映調(diào)入人員基本情況的有關(guān)材料，報(bào)縣以上人才交流機(jī)構(gòu)審批,，辦理調(diào)入手續(xù),。

 屬短缺專業(yè)人才、到國家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工程的人才,、帶資金或項(xiàng)目到我區(qū)的,、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位工作的人才，以及其他急需的人才,，可先到單位工作,，再由用人單位按上述要求辦理手續(xù)。

 （二）從區(qū)外調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人才的配偶及其未成年子女屬農(nóng)業(yè)戶口,，需要辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)的,，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)后，由縣以上人才交流機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)：其他特殊情況的,，由縣以上人民政府專題報(bào)告上一級人民政府批準(zhǔn)解決,。“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)在當(dāng)年下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排解決,。

 地,、市同在一地的，憑地區(qū)人事部門的調(diào)令,，所在市公安,、糧食部門給予辦理戶糧遷入手續(xù)。

 （三）屬引進(jìn)并調(diào)入我區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才的安家補(bǔ)助費(fèi),，由用人單位與引進(jìn)并調(diào)入人員商定,。所需經(jīng)費(fèi)由用人單位解決。

 （四）中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士,，博士導(dǎo)師在桂工作期間，安排四類住房一套,；在公費(fèi)醫(yī)療,、用車,、使用電話等方面享受正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部待遇；所需助手由本人自選,；院士每人每月發(fā)給5000元津貼,，博士導(dǎo)師每人每月發(fā)給2000元津貼；每人每年撥給不低于10萬元的科研經(jīng)費(fèi),。上述所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，按院士、博士導(dǎo)師所在單位的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)渠道專項(xiàng)撥付,。

 （五）引進(jìn)人才可按原已具有的專業(yè)技術(shù)資格直接聘任相應(yīng)的職務(wù),；需破格晉升專業(yè)技術(shù)服務(wù)的，由用人單位向相應(yīng)職稱主管部門報(bào)告,，并予以確認(rèn),、審批。不能安排原擔(dān)任的行政職務(wù)的,，享受原職級規(guī)定的政治,、生活待遇。

 引進(jìn)人才原獲得的?。ú浚┘壱陨蠘s譽(yù)和稱號予以承認(rèn),，因此而享受的各種待遇不變。

 事業(yè)單位超編引進(jìn)人才,，屬財(cái)政全額或半額撥款的單位,，報(bào)同級人民政府人事部門和編制部門批準(zhǔn)；屬自收自支的單位,，向同級人民政府人事部門和編制部門分別辦理備案手續(xù),。

 （六）對以辭職、退職以及其他方式到我區(qū)工作的各類專業(yè)技術(shù)人才,，由用人單位將其有效證件（畢業(yè)證書,、學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)資格證書,、身份證等）及有關(guān)材料報(bào)送縣以上人才交流機(jī)構(gòu),，經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)其原有身份，工齡連續(xù)計(jì)算,。如需辦理戶糧手續(xù)的,，公安、糧食部門憑縣以上人民政府人事部門的錄（聘）用證明給予辦理戶糧手續(xù),。

 （七）來我區(qū)經(jīng)商,、創(chuàng)辦企業(yè)或進(jìn)行科技開發(fā)的各類人才，在按有關(guān)規(guī)定向所在地辦理暫住或臨時戶口后，其子女要求入學(xué)（入托）的,，有關(guān)手續(xù)按常住居民辦理,。符合條件的,，可進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校就讀,。

 （八）成立各種人才中介機(jī)構(gòu)，需經(jīng)縣以上人民政府人事部門審核,，當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T審批,，方可在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。

 （九）引進(jìn)人才發(fā)生爭議時,，由縣以上人才交流機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決,。調(diào)解不成的，由人事,、勞動部門組成仲裁機(jī)構(gòu),，進(jìn)行調(diào)解和仲裁。



 三,、關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行桂發(fā)〔1993〕15,、16號文件的有關(guān)問題

 （一）稅收優(yōu)惠政策問題

 1、科研單位,、大專院校和各類科技事業(yè)單位在經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)興辦的高新技術(shù)企業(yè),，自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年，兩年后減按15％的稅率征收所得稅,。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外新辦的高新科技企業(yè),，經(jīng)自治區(qū)高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，享受以上稅收優(yōu)惠待遇,。

 2,、科研單位、大專院校以及各類科技事業(yè)單位新辦的集體科技企業(yè),，免征所得稅三年,。

 3、科研單位,、大專院校及各類科技事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的所得免征營業(yè)稅,。對科研單位和大專院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征所得稅,。對各類科技事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)性收入，年凈收入在50萬元以上的（私營企業(yè)在30萬元以下的），暫免征企業(yè)所得稅,；超過的部分,，依法繳納所得稅。

 4,、科研單位,、大專院校（含電大、職大等）以及各類科研事業(yè)單位開辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，辭職,、停薪留職科技人員新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，按《自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部,、國家稅務(wù)局
關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（桂政發(fā)〔1994〕62號）給予城鄉(xiāng)集體企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行,。

 5、對依靠科技取得顯著社會經(jīng)濟(jì)效益,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)并頒發(fā)給科技人員的獎金,，免征個人所得稅。

 （二）科技人員的分流問題

 1,、鼓勵科研院所,、大專院校的科技人員以多種形式進(jìn)入企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。每個科研院所,、大專院校至少要與兩個以上企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建立緊密的技術(shù)服務(wù)協(xié)作關(guān)系,。

 2、停薪留職人員必須履行“個人申請,，單位批準(zhǔn)”的手續(xù),，并以合同形式約定各方的權(quán)利義務(wù)，意見不一致的,，報(bào)同級人事部門裁定,。正在參與或承擔(dān)國家自治區(qū)計(jì)劃項(xiàng)目，或本單位重點(diǎn)合同項(xiàng)目的人員,，原則上不準(zhǔn)停薪留職或辭職,。

 3、鼓勵機(jī)關(guān)工作人員調(diào)入企事業(yè)單位工作,。其職稱根據(jù)其成果業(yè)績確定,，工資和其他的福利待遇比照同類人員情況妥善解決，所需各項(xiàng)指標(biāo)不受限制,。

 4,、辭職人員技術(shù)職稱的評定向現(xiàn)工作單位申報(bào)；借調(diào),、停薪留職人員技術(shù)職稱的評定,，向原工作單位申報(bào)。

 （三）技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓、保護(hù)問題

 1,、職務(wù)技術(shù)成果是指執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用單位提供的資金,、設(shè)備、器材,、未公開的技術(shù)信息和資料所完成的技術(shù)成果,。但事先有約定，利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件交納使用費(fèi)的,，不在此限,。

 2、科技人員轉(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)成果,，必須經(jīng)成果權(quán)屬單位同意后方可進(jìn)行。非職務(wù)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓由該成果的權(quán)屬人自行決定,。

 3,、科技人員不得擅自轉(zhuǎn)讓單位準(zhǔn)備或者已經(jīng)申請專利、申請獎勵,、計(jì)劃轉(zhuǎn)讓的技術(shù)成果,，以及研究開發(fā)中的階段性技術(shù)成果和已明確規(guī)定不對外公開的關(guān)鍵性技術(shù)。

 4,、轉(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)成果的收入,，在扣除成果研制費(fèi)用、轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他稅費(fèi)后的純收入中,，按50％計(jì)提給該項(xiàng)技術(shù)成果的研究人員,，其中主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的收入不得少于純收入的25％。



 四,、關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行桂政發(fā)〔1993〕41號文件的有關(guān)問題

 （一）由自治區(qū)教委牽頭,，會同自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)科委,、外經(jīng)委,、經(jīng)貿(mào)委、人事廳,、財(cái)政廳,、勞動廳、工商局,、旅游局,、外辦等部門組成廣西學(xué)習(xí)與利用外語協(xié)調(diào)工作小組，組織協(xié)調(diào)和檢查督促全區(qū)貫徹實(shí)施《自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵職工學(xué)習(xí)外語,、提高外語水平有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔1993〕41號）文件,。

 協(xié)調(diào)工作小組辦公室設(shè)在自治區(qū)教委，負(fù)責(zé)處理日常工作。

 （二）各地,、市的廣西外語水平考試報(bào)考工作,，由各地、市教委（教育局）負(fù)責(zé),。

 （三）我區(qū)外語水平考試筆試實(shí)行與全國外語水平考試并軌,。報(bào)考事宜按全國外語水平考試的要求辦理。

 （四）參加全國外語水平考試,，取得100分（總分160分）以上者,，由協(xié)調(diào)小組辦公室通知參加我區(qū)外語水平考試口試。筆試成績有效期為兩年,。

 （五）凡取得我區(qū)外語水平考試合格證者,，從領(lǐng)證的第二個月起憑證到本單位領(lǐng)取外語津貼，期限十年,；并列入外語人才儲備庫,，供有關(guān)部門（單位）挑選使用。

 （六）凡經(jīng)我區(qū)外語水平考試筆試合格者,，申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱時免考外語,。

 （七）各級黨委、政府及有關(guān)部門要把強(qiáng)化外語教育,、培養(yǎng)外語人才和加強(qiáng)應(yīng)用外語的環(huán)境建設(shè),、促進(jìn)應(yīng)用外語水平提高的工作列入重要議程，從人,、財(cái),、物各個方面予以支持。



 五,、關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行桂政發(fā)〔1993〕42號文件的有關(guān)問題

 （一）文件第一條第二,、三款的特殊者系指中國科學(xué)院院士、中國工程院院士,，現(xiàn)任全國人大代表,、全國政協(xié)委員、自治區(qū)人大常務(wù)委員,、自治區(qū)政協(xié)常務(wù)委員及民主黨派副主委以上職務(wù)并具有高級職稱的專家,、學(xué)者，經(jīng)省一級及以上部門批準(zhǔn)為名師帶徒的中醫(yī)中藥專家和經(jīng)省級主管部門認(rèn)定的在中醫(yī)中藥方面有特殊專長的知名專家,，經(jīng)人事部批準(zhǔn)的回國,、來華定居專家。

 （二）文件第一條第五款中的“特殊才能”系指“國家有突出貢獻(xiàn)的科學(xué),、技術(shù),、管理專家”,，在管理期限內(nèi)的“廣西壯族自治區(qū)優(yōu)秀專家”，現(xiàn)承擔(dān)國家,、?。ú浚┘壷攸c(diǎn)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,、重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人,，自治區(qū)委、辦,、廳,、局和地（市）及以上有關(guān)部門批準(zhǔn)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

 （三）凡符合條件的專家,，由專家所在單位填報(bào)“高級專家不占專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額申報(bào)表”和“高級專家延長離,、退休年齡審批表”，按干部管理權(quán)限報(bào)人事和編制部門辦理不占編制,、不占單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)和增加工資額審批手續(xù),，并將結(jié)果報(bào)自治區(qū)人事廳和編制辦公室備案。因增編及增加技術(shù)職務(wù)指標(biāo)所需經(jīng)費(fèi),，按專家所在單位的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)渠道解決。

 （四）《自治區(qū)人民政府關(guān)于延長部分高級專家離退休年齡有關(guān)部門的通知》（桂政發(fā)〔1993〕42號）只適用于我區(qū)的企,、事業(yè)單位,。



 六、關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行桂政發(fā)〔1993〕43號文件的有關(guān)問題

 （一）凡在國外獲得博士,、碩士學(xué)位以及在國外進(jìn)修期間獲得重大科研成果的回國留學(xué)人員,，回國后到我區(qū)從事科技工作需要的科研啟動費(fèi)，每半年審批一次,，經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政按實(shí)際審批額專項(xiàng)撥付,。其中，自治區(qū)本級所需經(jīng)費(fèi)在《留學(xué)回國人員科學(xué)基金》中撥付,。

 （二）回國的留學(xué),、進(jìn)修人員評定專業(yè)技術(shù)職稱，不受崗位數(shù)額限制,。獲得博士學(xué)位的人員即由用人單位聘為副教授或相應(yīng)職稱,；獲得碩士學(xué)位的聘為講師或相應(yīng)職稱。對有特殊成果的可破格評定相應(yīng)職稱,。其他出國進(jìn)修人員在進(jìn)修,、研究期間獲得重大科研成果的，可參照上述原則和辦法評定職稱,。以上人員的職稱晉升采取特批辦法,，隨到隨辦,。

 （三）為讓回國的留學(xué)、進(jìn)修人員學(xué)以致用,，發(fā)揮專長,，回國的留學(xué)、進(jìn)修人員可在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行雙向選擇工作單位,，不受人員編制的限制,。雙向擇業(yè)有困難時，由自治區(qū)人事廳,、教委直接派遣到單位,，憑調(diào)配單辦理戶糧手續(xù)。

 接收公派出國留學(xué),、進(jìn)修人員的單位,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對原派出單位給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

 各單位要組織人員,，對進(jìn)一步貫徹執(zhí)行七個科技政策文件的情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查。原文件中與本《通知》不符的,，以本《通知》為準(zhǔn),。