• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】省人大常委會(huì)第86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-19
• 【生效日期】2001-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第86號(hào)）
 《江西省資源綜合利用條例》已由江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2001年10月19日通過，現(xiàn)予公布,，自2001年12月1日施行,。



 江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年10月19日



 江西省資源綜合利用條例

 （2001年10月19日江西省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了合理利用資源，提高資源綜合利用效益,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事資源綜合利用及相關(guān)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 本條例所稱資源綜合利用是指：

 （一）在礦產(chǎn)資源開采過程中對(duì)共生礦,、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)和合理利用,，對(duì)尾礦的再次開發(fā)利用；

 （二）對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣,、廢水（液）,、廢氣、余熱,、余壓等進(jìn)行回收和合理利用,；

 （三）對(duì)城市垃圾、農(nóng)林廢棄物等資源進(jìn)行綜合利用,；

 （四）對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的其他廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用,。



 第四條 資源綜合利用應(yīng)當(dāng)與節(jié)約資源、治理污染,、保護(hù)環(huán)境,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益,、社會(huì)效益相統(tǒng)一,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定資源綜合利用中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,，將資源綜合利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源綜合利用的科技開發(fā)工作,，重大的資源綜合利用技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)科技計(jì)劃,。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門是同級(jí)人民政府的資源綜合利用行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的資源綜合利用監(jiān)督管理工作,。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府及其資源綜合利用行政主管部門,，對(duì)在資源綜合利用管理、科學(xué)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用,、宣傳教育等工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 開發(fā)與利用





 第八條 排放廢物單位和利用廢物單位應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)和采用資源綜合利用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,，提高資源綜合利用水平,。



 第九條 工業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇資源綜合利用率高、廢物排放量少的技術(shù),、工藝和設(shè)備,。



 第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備回收和利用生產(chǎn)中產(chǎn)生的放散煤氣,、中低溫?zé)煔?、尾氣以及鍋爐的余熱、余壓等,。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施充分利用廢水資源,，實(shí)行循環(huán)用水和一水多用，提高水的重復(fù)利用率,。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強(qiáng)對(duì)廢液的處理和回收利用。



 第十一條 在礦產(chǎn)資源勘查和開采中,，具有開采利用價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合勘查和評(píng)價(jià)，綜合開發(fā)和利用,，提高采礦回采率,、選礦回收率，防止礦產(chǎn)資源浪費(fèi),。

 對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦,，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止造成資源浪費(fèi)和污染。



 第十二條 排放廢物單位對(duì)其排放的廢物應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行綜合利用,，不進(jìn)行綜合利用的,，應(yīng)當(dāng)支持其他單位利用。

 排放廢物單位對(duì)其排放的未經(jīng)加工的工業(yè)固體廢物,，不得向利用廢物單位收取費(fèi)用,；對(duì)經(jīng)過加工的工業(yè)固體廢物，排放廢物單位可以根據(jù)加工成本和質(zhì)量,，按照利用廢物單位利益大于排放廢物單位利益原則,，向利用廢物單位收取加工費(fèi)。



 第十三條 鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用以固體廢物為原料的新型建材產(chǎn)品,，限制并逐步停止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚,。在距粉煤灰、煤矸石堆存處20公里范圍內(nèi),，禁止新建,、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚廠；本條例實(shí)施前已經(jīng)建成的,，必須限期進(jìn)行改造,，摻用粉煤灰、煤矸石等固體廢物,。



 第十四條 建筑設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用資源綜合利用建材產(chǎn)品；建設(shè),、施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)定使用資源綜合利用建材產(chǎn)品,。

 在距粉煤灰、煤矸石堆存處規(guī)定運(yùn)距范圍內(nèi)的筑路,、筑港,、筑壩、回填工程,，必須根據(jù)技術(shù)要求摻用一定比例的粉煤灰或者煤矸石,。

 本條第二款所指運(yùn)距范圍，由省資源綜合利用行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門規(guī)定,。



 第十五條 報(bào)廢汽車等機(jī)動(dòng)車輛回收拆解企業(yè)必須先取得省資源綜合利用行政主管部門頒發(fā)的認(rèn)定證書,，再依法辦理其他相關(guān)手續(xù)，方可從事回收拆解業(yè)務(wù),。

 經(jīng)營回收和加工生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè),，必須到所在地資源綜合利用行政主管部門申請(qǐng)取得省統(tǒng)一印制的審核證明后，再依法辦理其他相關(guān)手續(xù),，方可從事指定范圍內(nèi)的生產(chǎn)性廢舊金屬的回收和加工業(yè)務(wù),。




 第三章 鼓勵(lì)與扶持





 第十六條 縣級(jí)以上人民政府資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，根據(jù)國家規(guī)定制定鼓勵(lì)、扶持資源綜合利用的具體辦法,。



 第十七條 經(jīng)認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)或者項(xiàng)目,、產(chǎn)品,，依法享受減免增值稅,、所得稅等優(yōu)惠政策。

 經(jīng)認(rèn)定的資源綜合利用電廠（機(jī)組）,，在并網(wǎng),、電量計(jì)劃、電力價(jià)格,、調(diào)峰等方面按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。



 第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的資源綜合利用項(xiàng)目，經(jīng)資源綜合利用行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審核,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可免交城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)。



 第十九條 鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源開采企業(yè)利用不能進(jìn)行再次利用的尾礦,、煤矸石等回填復(fù)墾塌陷區(qū),。

 礦產(chǎn)資源開采企業(yè)復(fù)墾已征用的土地，按照國家規(guī)定的復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)墾后,，愿意經(jīng)營管理的,，可享有土地使用權(quán)，但原征地協(xié)議有規(guī)定的除外,；在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,，征得當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織的同意和當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)，可以用復(fù)墾后的土地置換建設(shè)用地,，并依法辦理用地手續(xù),。



 第二十條 從廢石、廢渣和尾礦中回收礦產(chǎn)品的,，可以依法減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第二十一條 經(jīng)資源綜合利用行政主管部門審核，交通行政主管部門批準(zhǔn),，在指定范圍內(nèi)運(yùn)輸粉煤灰,、煤矸石或者爐渣的專用車輛，免交路橋通行費(fèi),。



 第二十二條 資源綜合利用企業(yè)從優(yōu)惠政策中獲得的減免稅（費(fèi)）款,，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于企業(yè)資源綜合利用。



 第二十三條 鼓勵(lì)境外和外省投資者來本省從事資源綜合利用開發(fā)和投資,。來本省投資建設(shè)和開發(fā)資源綜合利用項(xiàng)目的,，可享受招商引資、科技開發(fā)、資源綜合利用等方面優(yōu)惠政策,。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十四條 資源綜合利用實(shí)行認(rèn)定制度,。需要享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市資源綜合利用行政主管部門提出認(rèn)定申請(qǐng),，經(jīng)初審后,，報(bào)省資源綜合利用行政主管部門組織有關(guān)部門依法認(rèn)定。

 經(jīng)省資源綜合利用行政主管部門委托,，設(shè)區(qū)的市資源綜合利用行政主管部門可以組織有關(guān)部門進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定,，并報(bào)省資源綜合利用行政主管部門備案。



 第二十五條 企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）書面申請(qǐng)報(bào)告,；

 （二）資源綜合利用申報(bào)材料；

 （三）計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)及環(huán)保合格證明,；

 （四）資源綜合利用證明,。



 第二十六條 資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)定完畢；特殊情況下,，可以適當(dāng)延長,，但延長時(shí)間不得超過15個(gè)工作日。

 經(jīng)認(rèn)定,，符合條件的發(fā)給認(rèn)定證書,；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知并說明理由,。



 第二十七條 實(shí)行資源綜合利用工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的項(xiàng)目目錄管理,。

 省資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定,，制定和公布實(shí)行資源綜合利用工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)的項(xiàng)目目錄,。凡列入目錄的項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)均應(yīng)當(dāng)有資源綜合利用內(nèi)容,，無資源綜合利用內(nèi)容的有關(guān)部門不予審批,。



 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃、財(cái)政,、國土資源,、建設(shè)、交通,、公安,、環(huán)保,、稅務(wù)、工商,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、科技,、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),，與資源綜合利用行政主管部門共同做好以下資源綜合利用管理工作：

 （一）對(duì)礦產(chǎn)資源以及廢渣,、廢水（液）,、廢氣、余熱,、余壓等綜合利用的監(jiān)督管理,；

 （二）逐步實(shí)行城市垃圾分類回收和再生利用，組織對(duì)農(nóng)林廢棄物綜合利用的技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用,，以及對(duì)其他廢舊物資回收利用的監(jiān)督管理,；

 （三）依法制定有利于推廣使用資源綜合利用建材產(chǎn)品的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）建立資源綜合利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系,；

 （五）其他資源綜合利用管理工作。



 第二十九條 資源綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和資源綜合利用行政主管部門備案。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例第十二條,、第十四條第二款規(guī)定,，本企業(yè)不利用又阻礙其他企業(yè)利用工業(yè)廢物或者不摻用粉煤灰、煤矸石的,，由資源綜合利用行政主管部門責(zé)令其限期改正,；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款,，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定，新建,、擴(kuò)建粘土磚廠的,，由資源綜合利用行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè),、關(guān)閉；已經(jīng)建成的粘土磚廠在規(guī)定期限內(nèi)不進(jìn)行改造,，不摻用粉煤灰,、煤矸石的，由資源綜合利用行政主管部門責(zé)令其限期改正,，拒不改正的,，由資源綜合利用行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,。



 第三十二條 違反本條例第十五條規(guī)定,，未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)認(rèn)定證書，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的,；或者未取得資源綜合利用行政主管部門的審核證明,，擅自從事生產(chǎn)性廢舊金屬的回收和加工業(yè)務(wù)的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定給予處罰,。



 第三十三條 采取弄虛作假等不正當(dāng)手段，騙取資源綜合利用認(rèn)定證書和政策優(yōu)惠的,，由資源綜合利用行政主管部門收繳證書,，取消資格，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款,；由稅務(wù),、財(cái)政等有關(guān)部門依法追繳其騙取的優(yōu)惠稅（費(fèi)）款。



 第三十四條 資源綜合利用行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在資源綜合利用管理工作中,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，不按本條例規(guī)定辦理審批,、認(rèn)定，或者不按本條例規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策等事項(xiàng)的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第三十五條 違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十六條 本條例自2001年12月1日起施行。