• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-01-05
• 【生效日期】1993-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車客運(yùn)管理暫行規(guī)定

 汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車客運(yùn)管理暫行規(guī)定
 
（1993年1月5日汕頭市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（下稱特區(qū)）出租小汽車客運(yùn)管理,，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益,，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，促進(jìn)出租小汽車客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 凡在特區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)營或兼營出租小汽車（系指五座及五座以下的客車）客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（下稱經(jīng)營者）以及出租小汽車駕駛員,，都必須遵守本暫行規(guī)定。



 第三條 市交通委員會(huì)是特區(qū)出租小汽車的行政主管機(jī)關(guān),；市公路運(yùn)輸管理處是對(duì)特區(qū)出租小汽車實(shí)施運(yùn)政管理的管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本暫行規(guī)定。

 市公安,、工商,、物價(jià)、規(guī)劃,、城管,、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門,，依照各自職責(zé),，協(xié)助市公路運(yùn)輸管理處實(shí)施本暫行規(guī)定,。




 第二章 開業(yè)停業(yè)管理





 第四條 申請(qǐng)經(jīng)營出租小汽車的單位和個(gè)人,，必須具備下列條件：

 （一）有固定的經(jīng)營場(chǎng)地和必要的設(shè)備、設(shè)施,；

 （二）有經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),、章程和必要的從業(yè)人員；

 （三）擁有與經(jīng)營項(xiàng)目,、規(guī)模相適應(yīng)的車輛和資金,，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。



 第五條 申請(qǐng)經(jīng)營出租小汽車的單位和個(gè)人,，必須辦理下列手續(xù)：

 （一）單位持上級(jí)主管機(jī)關(guān)的證明,，個(gè)人持所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的證明，以及開業(yè)的可行性報(bào)告,，向區(qū)交通行政主管部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)審查同意后，報(bào)市公路運(yùn)輸管理處辦理審批手續(xù)（屬市直單位的直接向市公路運(yùn)輸管理處申請(qǐng)）,；

 （二）市公路運(yùn)輸管理處在接到書面申請(qǐng)之日起十五天內(nèi)作出答復(fù),，符合條件的，發(fā)給出租小汽車經(jīng)營許可證,；

 （三）持出租小汽車經(jīng)營許可證向所在地工商,、稅務(wù)、公安、物價(jià),、公路,、保險(xiǎn)等部門辦理有關(guān)手續(xù)；

 （四）購置（含更新,、轉(zhuǎn)讓）從事出租業(yè)務(wù)的小汽車時(shí),，必須事先向區(qū)交通行政主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后報(bào)市公路運(yùn)輸管理處辦理審批手續(xù)（屬市直單位的直接向市公路運(yùn)輸管理處提出書面申請(qǐng)）,。經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)在有效期內(nèi)辦理購車手續(xù)；

 （五）到市計(jì)量檢定測(cè)試所為出租小汽車安裝檢定合格并鉛封的出租小汽車計(jì)價(jià)器,，領(lǐng)取檢定合格證書,；

 （六）市公路運(yùn)輸管理處對(duì)辦完上述手續(xù)的單位和個(gè)人發(fā)給出租小汽車營運(yùn)證和核發(fā)出租小汽車駕駛員服務(wù)證。



 第六條 賓館,、酒店,、招待所等服務(wù)性單位的自備小汽車和機(jī)關(guān)、部隊(duì),、企事業(yè)單位的自用小汽車需兼營出租業(yè)務(wù)的,，按本暫行規(guī)定第四條、第五條執(zhí)行,。



 第七條 經(jīng)營者要求停業(yè)的,，應(yīng)提前十天向原批準(zhǔn)單位提出申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)的給予繳銷經(jīng)營許可證,、營運(yùn)證及營業(yè)執(zhí)照等證件,。




 第三章 車輛及站點(diǎn)管理





 第八條 出租小汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）車頂必須安裝出租車標(biāo)志燈,，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志,；

 （二）車身兩側(cè)明顯位置，應(yīng)標(biāo)明出租車經(jīng)營單位名稱,、標(biāo)志及監(jiān)督電話,；

 （三）車輛前排座位應(yīng)配備安全帶，前后排之間應(yīng)安裝安全防護(hù)網(wǎng),，并在明顯處張貼“前排座位只限坐婦女,、兒童”的標(biāo)志；

 （四）車內(nèi)應(yīng)備齊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法的文書以及計(jì)價(jià)器檢定合格證書,，貼有市物價(jià)局,、市公路運(yùn)輸管理處聯(lián)合監(jiān)制的出租小汽車價(jià)目表，放置駕駛員服務(wù)證,；

 （五）車輛必須保持車容整潔衛(wèi)生,；

 （六）經(jīng)營者要設(shè)立無線電指揮系統(tǒng),，以保持營運(yùn)過程中的無線電聯(lián)系。



 第九條 市公路運(yùn)輸管理處應(yīng)會(huì)同規(guī)劃,、公安等部門,，對(duì)出租小汽車站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在乘客比較集中的機(jī)場(chǎng),、車站,、碼頭等公共場(chǎng)所設(shè)立出租小汽車管理站點(diǎn)。




 第四章 經(jīng)營者的管理





 第十條 經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī),，按章納稅繳費(fèi)，自覺接受出租小汽車運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的管理,、監(jiān)督,、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十一條 出租小汽車經(jīng)營單位,，應(yīng)成立安全防范小組,，配備專、兼職安全員,，建立健全崗位安全責(zé)任制,，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)地處理本行業(yè)社會(huì)治安和交通安全中出現(xiàn)的問題,。



 第十二條 經(jīng)營者必須執(zhí)行物價(jià)部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使用稅務(wù)部門核定的出租小汽車統(tǒng)一票據(jù)，不得私自提價(jià)和變相漲價(jià),，不得擅自印制票據(jù)和調(diào)改計(jì)價(jià)器,。



 第十三條 經(jīng)營者應(yīng)對(duì)本單位從業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行法制教育,、交通安全教育和職業(yè)道德教育,，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對(duì)有嚴(yán)重不良行為,，經(jīng)教育仍不改正者,，應(yīng)立即調(diào)離、辭退除名,。




 第五章 駕駛員的管理





 第十四條 出租小汽車駕駛員必須具有良好的思想品德和具備出租小汽車駕駛技術(shù),，并熟悉汕頭市的行車路線、街道,、站點(diǎn)名稱,、主要設(shè)施及其地理位置、有關(guān)交通時(shí)刻表等,。



 第十五條 出租小汽車駕駛員必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）嚴(yán)格遵守國家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,，自覺接受有關(guān)管理部門的檢查,、監(jiān)督；

 （二）帶齊與營運(yùn)有關(guān)的各種證件,；

 （三）儀表端正,、服裝整潔、熱情服務(wù),、禮貌待客,，提倡講普通話，為乘客提供方便,；

 （四）保持計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確有效,，不得故意損壞、調(diào)改計(jì)價(jià)器或使用失準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器,；

 （五）出租小汽車受租期間,，應(yīng)壓計(jì)價(jià)器行駛，并按乘客指定的到達(dá)地點(diǎn),，以最便捷的路線運(yùn)行,，未經(jīng)租用人同意，不得再攬他人同乘,；乘客到點(diǎn)后,，應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，使用并開給乘客有效統(tǒng)一票據(jù),，不得以任何方式直接或變相向乘客多收費(fèi),；

 （六）車內(nèi)無客時(shí)，須顯示空車待租標(biāo)志,，在不影響交通的前提下,，做到揚(yáng)手即停，無正當(dāng)理由不得拒載乘客,，如有特殊情況需暫停營業(yè)時(shí),，應(yīng)在車頭擋玻璃處顯示“暫停載客”牌；

 （七）不得雇用人員拉客,，不得在交叉路口和設(shè)有禁停標(biāo)志的地段停車上下客,；不得讓攜帶易燃易爆等違禁品的乘客上車；

 （八）嚴(yán)禁利用出租小汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),；發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑的人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門、出租小汽車運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的保衛(wèi)部門,，不得知情不報(bào),。




 第六章 罰則





 第十六條 對(duì)違反本暫行規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由運(yùn)政,、工商,、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按各自職責(zé),，并視其情節(jié)輕重,，給予以下處罰：

 （一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營出租小汽車業(yè)務(wù)的,，責(zé)令其停止非法經(jīng)營,，沒收其全部非法所得，并處以非法收入一至三倍的罰款,。

 （二）涂改,、偽造、轉(zhuǎn)讓出租小汽車經(jīng)營許可證,、營運(yùn)證,、駕駛員服務(wù)證的，吊銷其證件,，沒收其非法收入,，并處以非法收入三倍的罰款。

 （三）出租小汽車未按規(guī)定裝置標(biāo)志燈,，車身兩側(cè)未噴刷出租小汽車經(jīng)營者名稱,、標(biāo)志及監(jiān)督電話的，給予警告,，限期改正,，并處以一百元的罰款。

 （四）未按規(guī)定在車內(nèi)顯要位置掛放出租小汽車駕駛員服務(wù)證,、張貼出租小汽車價(jià)目表的,，吊扣服務(wù)證一個(gè)月；吊扣期間若繼續(xù)參與營運(yùn)的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，注銷其服務(wù)證。沒有出租小汽車駕駛員服務(wù)證參加出租小汽車營運(yùn)的,，沒收其非法所得并處三百元的罰款,。

 （五）不安裝計(jì)價(jià)器或擅自拆除計(jì)價(jià)器的,，扣留其營運(yùn)證,，直至按規(guī)定裝上計(jì)價(jià)器止，同時(shí)并處二百元的罰款,。

 使用不合格（含未經(jīng)計(jì)量檢定的及超過檢定期限的）計(jì)價(jià)器的,，責(zé)令其停止使用，并處以八百元的罰款,。

 故意破壞計(jì)價(jià)器的準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)使乘客受到損失的,，沒收其全部非法所得,，并處以五百元以下的罰款。

 出租小汽車載客時(shí)不壓計(jì)價(jià)器的,，除乘客有權(quán)拒付車費(fèi)外,，可給予如下處罰：第一次停止車輛營運(yùn)五天，罰款五百元,；第二次吊扣營運(yùn)證一個(gè)月,，罰款一千元；第三次注銷營運(yùn)證,。

 （六）出租小汽車載客有意繞道行駛的,，責(zé)令其退回多收金額，并按多收部分金額對(duì)責(zé)任人處以五倍罰款,，停止車輛營運(yùn)三天,。

 （七）超過規(guī)定運(yùn)價(jià)多收費(fèi)的，按國家
價(jià)格管理?xiàng)l例處罰,；情節(jié)嚴(yán)重或?qū)曳傅?，?yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓。

 （八）混用其他票據(jù),，使用廢票,、假票，不按規(guī)定填開票據(jù)的,，應(yīng)收繳其票據(jù),，并處以實(shí)際填寫額百分之三十的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或?qū)曳傅?，?zé)令其停業(yè)整頓,，或吊銷其經(jīng)營許可證。

 （九）顯示空車待租標(biāo)志的出租小汽車,，在允許乘客上落的地段,，乘客揚(yáng)手不停車或拒載乘客的，可給予如下處罰：第一次停止車輛營運(yùn)三天,，罰款五百元,；第二次停止車輛營運(yùn)七天，罰款一千元,；一年累計(jì)三次,，吊銷其出租小汽車駕駛員服務(wù)證。

 （十）駕駛員無理與乘客吵架,、打架或刁難乘客的,，除責(zé)令其向乘客賠禮道歉、賠償損失外,，可給予吊扣出租小汽車駕駛員服務(wù)證半個(gè)月的處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。

 （十一）損毀或衛(wèi)生狀況差的車輛參加營運(yùn),，給予每次罰款一百至二百元的處罰,。

 （十二）駕駛員拒絕有關(guān)行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行檢查的，可吊扣其服務(wù)證三個(gè)月,。

 （十三）對(duì)利用“暫停載客”標(biāo)志牌,，弄虛作假，挑揀乘客者,，按拒載乘客論處,。

 （十四）對(duì)違反本暫行規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門按國家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第十七條 持有出租小汽車服務(wù)證的司機(jī)，有下列三種情況之一者,，吊銷其服務(wù)證,，禁止繼續(xù)參與營運(yùn)。

 （一）一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生三起責(zé)任交通事故,，直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)五千元以上的,；

 （二）一年內(nèi)服務(wù)態(tài)度差，被乘客有效投訴累計(jì)五次以上的,；

 （三）因違法違紀(jì)行為被司法機(jī)關(guān)立案處理的,。



 第十八條 經(jīng)營者在一個(gè)月內(nèi)，被乘客合理投訴達(dá)到本單位客運(yùn)車輛數(shù)百分之五的,，企業(yè)停業(yè)整頓三天,，領(lǐng)導(dǎo)人做書面檢討，并由出租小汽車管理機(jī)構(gòu)通報(bào)全市有關(guān)經(jīng)營單位,；一年內(nèi)有兩個(gè)月達(dá)到百分之五的,，企業(yè)停業(yè)一個(gè)月，給予企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)罰款五百元,；一年內(nèi)累計(jì)有兩個(gè)月超過百分之七的,，企業(yè)停業(yè)整頓二個(gè)月，并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任,。



 第十九條 對(duì)違章處罰的罰沒款,，一律使用本市財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰沒款收據(jù)，并寫明違章事故,；處罰決定書要編號(hào),，加蓋執(zhí)行單位的印章，執(zhí)行人要簽名或蓋章,。



 第二十條 出租小汽車運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)模范遵守和執(zhí)行本暫行規(guī)定,，公開辦事程序，自覺接受上級(jí)和群眾的監(jiān)督,。濫用職權(quán),、徇私舞弊、行賄受賄的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,，分別給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五天內(nèi),，向人民法院起訴,。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第二十二條 本暫行規(guī)定由市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行,。