• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-30
• 【生效日期】1995-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》條例

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》條例
 
（1995年6月30日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十六次會(huì)議通過1995年8月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 工會(huì)組織

 第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

 第四章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

 第五章 工會(huì)活動(dòng)保障

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國工會(huì)法》,，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際制定本條例。



 第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織,。

 本省境內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利,。



 第三條 縣級(jí)以上地方總工會(huì),、產(chǎn)業(yè)工會(huì)自成立之日起取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，工會(huì)主席為法定代表人,。

 基層工會(huì)組織符合民法通則規(guī)定的法人條件的,，依法取得社團(tuán)法人資格，具體確認(rèn)登記辦法,，由省總工會(huì)與省政府有關(guān)部門協(xié)商規(guī)定,。



 第四條 各級(jí)工會(huì)依照法律、法規(guī)和《工會(huì)章程》獨(dú)立開展工作,。在維護(hù)國家,、集體利益的同時(shí),，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。



 第五條 工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù),，機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)等單位都應(yīng)支持工會(huì)依法開展工作,。




 第二章 工會(huì)組織





 第六條 職工人數(shù)達(dá)到25人以上的企業(yè),、事業(yè)、國家機(jī)關(guān)等單位,，職工要求建立工會(huì)的，都應(yīng)建立工會(huì)組織,。

 上級(jí)工會(huì)組織可以派員到基層單位進(jìn)行宣傳指導(dǎo),，幫助組建工會(huì)。

 職工人數(shù)不足25人的相同行業(yè)的鄰近企業(yè),、事業(yè)單位在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下可以聯(lián)合組建基層工會(huì)委員會(huì),。



 第七條 工會(huì)組織依照民主集中制原則建立。上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織,。



 第八條 工會(huì)組織不隸屬于所在單位的其他部門,。所在單位的其他組織和個(gè)人無權(quán)撤銷工會(huì)組織，也不得將工會(huì)組織同其他組織或工作部門合并,。



 第九條 工會(huì)主席,、副主席和委員會(huì)組成人員，由會(huì)員（代表）大會(huì)以無記名投票方式選舉產(chǎn)生,。

 地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的主席,、副主席候選人，由干部主管部門和上級(jí)工會(huì)協(xié)商提名,；基層工會(huì)主席,、副主席的候選人由下級(jí)工會(huì)組織提名，也可以由上級(jí)工會(huì)征求會(huì)員意見后,，會(huì)同有關(guān)方面協(xié)商提名,。



 第十條 工會(huì)主席、副主席實(shí)行任期制,，任期未滿不得將其調(diào)離工會(huì)崗位,。確因工作需要調(diào)離時(shí)，應(yīng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)的同意,。



 第十一條 工會(huì)主席,、副主席的職務(wù)，非經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)審議決定,，不得罷免和撤消,。

 企業(yè),、事業(yè)單位解除工會(huì)主席、副主席的勞動(dòng)合同,，應(yīng)事先征求同級(jí)工會(huì)和上級(jí)工會(huì)的意見,。



 第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)組織同行政方面平時(shí)合作,、相互制約企業(yè),、事業(yè)單位行政方面的領(lǐng)導(dǎo)人員不應(yīng)擔(dān)任工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得干涉工會(huì)組織的正?；顒?dòng),。



 第十三條 國有企業(yè)、國有資產(chǎn)占主體地位的股份制企業(yè),、集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位的工會(huì)主席在任職期間，享受同級(jí)行政副職領(lǐng)導(dǎo)人員的待遇,。私營企業(yè),、私人投資占主體的股份制企業(yè)的工會(huì)主席任期內(nèi)的待遇，由上級(jí)工會(huì)同企業(yè)行政方面協(xié)商確定,。



 第十四條 各級(jí)工會(huì)設(shè)立女職工委員會(huì),，維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

 女職工不足25人的基層工會(huì),，設(shè)女職工委員,。

 女職工委員會(huì)在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)女主席或女副主席擔(dān)任,，沒有女主席或女副主席的,，通過民主程序產(chǎn)生女職工委員會(huì)主任，其任職期間享受同級(jí)工會(huì)副主席待遇,。



 第十五條 各級(jí)工會(huì)設(shè)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),，其主任、副主任及委員由會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生,，主任由相當(dāng)于同級(jí)工會(huì)副職領(lǐng)導(dǎo)的人員擔(dān)任,。




 第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)





 第十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府與同級(jí)工會(huì)，政府所屬部門與同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì),，應(yīng)建立工作聯(lián)系制度,，采取適當(dāng)方式，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府,、部門的重要工作部署和與職工切身利益相關(guān)的行政措施,，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。



 第十七條 工會(huì)負(fù)責(zé)同級(jí)政府（同級(jí)企業(yè)行政）授予的職工勞動(dòng)模范,、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的培養(yǎng),、推薦,、評(píng)選及宣傳、教育等管理工作,。



 第十八條 工會(huì)參與新建,、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作,。對(duì)于不符合國家要求的,，工會(huì)有權(quán)拒絕簽字。



 第十九條 工會(huì)參與職工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全與健康問題的調(diào)查,，并有權(quán)提出處理意見,。政府有關(guān)部門在對(duì)傷亡事故作出結(jié)論和處理時(shí)，應(yīng)聽取工會(huì)的意見,。

 工會(huì)參加醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定工作,，工會(huì)主席或副主席擔(dān)任醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的副主任。



 第二十條 凡是建立職工代表大會(huì)的企業(yè),、事業(yè)單位，工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),，在閉會(huì)期間,，承擔(dān)其日常工作。

 工會(huì)有權(quán)就職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出召開職工代表大會(huì)的建議,。由于企業(yè),、事業(yè)行政方面的原因，職工代表大會(huì)不能按時(shí)召開的,，工會(huì)有權(quán)提出意見,，或向上級(jí)有關(guān)部門反映。

 工會(huì)監(jiān)督企業(yè),、事業(yè)行政方面執(zhí)行,、落實(shí)職工代表大會(huì)的有關(guān)決議、決定,。



 第二十一條 國有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國有企業(yè)或者兩個(gè)以上國有投資占主體設(shè)立的有限責(zé)任公司,，工會(huì)主席做為職工代表參加董事會(huì)。

 實(shí)行股份制改造的國有企業(yè)和集體所有制企業(yè),，職工持有股份的,，工會(huì)主席可以成為董事候選人。



 第二十二條 國有資產(chǎn)不占主體地位的有限責(zé)任公司,、股份有限公司,，在研究有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資,、福利,、勞動(dòng)保護(hù),、安全生產(chǎn)、保險(xiǎn)等涉及職工利益的問題時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會(huì)的意見,，工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)列席董事會(huì)。



 第二十三條 設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè),，工會(huì)主席或副主席未參加董事會(huì)的,，作為職工代表參加監(jiān)事會(huì)。



 第二十四條 工會(huì)依法代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬,、工作時(shí)間,、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生,、保險(xiǎn)福利和完成生產(chǎn),、工作任務(wù)等重要事項(xiàng)，簽訂集體合同,。

 工會(huì)與企業(yè)簽訂集體合同時(shí),，應(yīng)廣泛征求職工意見，集體合同草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過,。

 上級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)集體合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，保證集體合同的落實(shí)。



 第二十五條 工會(huì)幫助,、指導(dǎo)職工與企業(yè),、事業(yè)等用人單位簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè),、事業(yè)等用人單位的行政方面在擬定勞動(dòng)合同文本時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)的意見。



 第二十六條 企業(yè)行政方面違反法律,、法規(guī)和勞動(dòng)合同,，辭退、開除,、除名職工,，工會(huì)有權(quán)提出意見并要求重新研究處理。企業(yè)行政方面拒不糾正錯(cuò)誤,，工會(huì)應(yīng)支持職工向有關(guān)部門投訴,，并協(xié)助有關(guān)部門妥善處理。



 第二十七條 企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,，確需裁減人員的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見。



 第二十八條 工會(huì)依法參加勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁,。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),，其主任由工會(huì)主席或副主席擔(dān)任，依法主持本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的日常工作,，調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)委員會(huì),。

 地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。



 第二十九條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè),、事業(yè)單位違反國家規(guī)定和勞動(dòng)合同,，克扣或無故拖欠職工工資的，有權(quán)要求行政方面糾正,，或向上級(jí)有關(guān)部門反映,。



 第三十條 工會(huì)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)和國家機(jī)關(guān)為職工繳納各項(xiàng)法定社會(huì)保險(xiǎn)金,。

 工會(huì)可以興辦職工自愿參加的儲(chǔ)蓄性互助補(bǔ)充保險(xiǎn),。



 第三十一條 工會(huì)有權(quán)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國家現(xiàn)行的工時(shí)制度和休假制度,。

 企業(yè),、事業(yè)單位因工作、生產(chǎn)需要延長職工工時(shí)的,，除勞動(dòng)法規(guī)定的特殊情況外,，應(yīng)當(dāng)征得工會(huì)和職工的同意，并按規(guī)定給職工報(bào)酬,。



 第三十二條 工會(huì)有權(quán)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律,、法規(guī)的情況,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品的配備,，不符合國家規(guī)定的,，有權(quán)提出意見，企業(yè)或主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,。

 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮,、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,，危及職工生命安全時(shí),，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)行政方面或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議。如建議無效,，情況緊急時(shí),，可以支持或組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，職工工資照發(fā)。



 第三十三條 企業(yè)建立工會(huì)與行政方面的平等協(xié)商制度,，就涉及職工合法權(quán)益的重大問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)商,。

 平等協(xié)商必須遵循依法辦事、平等合作,、協(xié)商一致,、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、利益兼顧的原則,。

 雙方參加協(xié)商的人數(shù)對(duì)等,，首席代表為各自的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果公開,。



 第三十四條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以設(shè)立法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法維護(hù)工會(huì)組織和職工的合法權(quán)益,。



 第三十五條 工會(huì)組織應(yīng)采取有效形式,，動(dòng)員、教育職工努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù),，促進(jìn)企業(yè),、事業(yè)單位的健康發(fā)展。



 第三十六條 工會(huì)對(duì)職工進(jìn)行思想道德教育,、遵紀(jì)守法教育和愛國主義教育,。不斷提高職工的政治思想覺悟和社會(huì)主義道德水準(zhǔn)。



 第三十七條 工會(huì)協(xié)助企業(yè),、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè),，逐步改善職工生活。



 第三十八條 企業(yè)發(fā)生職工停工,、怠工事件,，工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同企業(yè)行政方面及時(shí)調(diào)查處理或通過協(xié)商談判解決職工提出可以解決的合理要求，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序,。



 第三十九條 工會(huì)會(huì)同企業(yè)行政方面組織職工開展業(yè)余文化,、技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工開展文娛,、體育活動(dòng),，活躍職工的業(yè)余文化生活。




 第四章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)





 第四十條 凡建立工會(huì)組織的企業(yè),、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)應(yīng)于每月十五日前,，按每月全部職工工資總額的百分之二，向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi),，全部職工工資總額的組成按照國家的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。

 由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,，已建立工會(huì)組織的，應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,。



 第四十一條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用按照國家法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則,，建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、決算制度和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

 各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),，對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行審查監(jiān)督,。

 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作，按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十二條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)上解比例的規(guī)定，按時(shí),、足額向上級(jí)工會(huì)上解經(jīng)費(fèi),。



 第四十三條 工會(huì)可按國家規(guī)定興辦為職工服務(wù)、為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的企業(yè),、事業(yè),。

 工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算,、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧、依法納稅,。

 工會(huì)興辦的企業(yè),、事業(yè)屬工會(huì)所有，受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占,、平調(diào)、挪用工會(huì)企業(yè),、事業(yè)的財(cái)產(chǎn)。



 第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)為同級(jí)工會(huì)組織提供辦公用房和用于職工文化,、教育,、科技、體育,、療養(yǎng),、休養(yǎng)等集體福利事業(yè)設(shè)施。有些必要的職工集體福利設(shè)施,，暫無能力建立的,，人民政府應(yīng)將其納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，逐步解決,。

 企業(yè),、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)應(yīng)為工會(huì)基層委員會(huì)提供辦公用房,、設(shè)施,、活動(dòng)場(chǎng)所和其他必要的物質(zhì)條件。



 第四十五條 工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn),、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥,。



 第四十六條 工會(huì)會(huì)員離休,、退休后，可申請(qǐng)繼續(xù)保留會(huì)籍,，保留會(huì)籍期間,，免交會(huì)費(fèi)。



 第四十七條 縣以上各級(jí)工會(huì)及其所屬事業(yè)單位離退休人員待遇與國家機(jī)關(guān)或同類事業(yè)單位離退休人員待遇相同,。其費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的,，由統(tǒng)籌基金中支付，沒有實(shí)行統(tǒng)籌的,，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),。




 第五章 工會(huì)活動(dòng)保障





 第四十八條 違反本條例的規(guī)定，未及時(shí)組建工會(huì)的,，或職工提出組建工會(huì)的要求,，行政方面進(jìn)行阻撓的，上級(jí)工會(huì)可以要求同級(jí)人民政府出面干預(yù),。人民政府可以根據(jù)具體情節(jié)對(duì)企業(yè)的責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng),、教育、責(zé)令改正,。



 第四十九條 違反本條例規(guī)定,，擅自撤銷、合并工會(huì)組織或以其他方法阻撓工會(huì)獨(dú)立自主地開展工作的,，上級(jí)工會(huì)可以要求同級(jí)人民政府給予解決,，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的,，政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任者給予處分,。



 第五十條 違反本條例規(guī)定，在工會(huì)主席,、副主席任期內(nèi),，擅自將其調(diào)離工會(huì)崗位的,，人民政府的主管部門或上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成直接責(zé)任人員改正。

 工會(huì)主席,、副主席不稱職的,，由上級(jí)工會(huì)組織召集會(huì)員（代表）大會(huì)決定免除其職務(wù)。



 第五十一條 建立工會(huì)組織的單位,，無正當(dāng)理由拒交,、拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，工會(huì)經(jīng)多次催交無效,，可按有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求開戶銀行直接扣繳,，并依照規(guī)定按欠交金額每日收取千分之五滯納金。



 第五十二條 違反本條例侵占挪用工會(huì)財(cái)產(chǎn)的,，上級(jí)工會(huì)可要求責(zé)任者返還,，要求無效的，工會(huì)組織可向人民法院提起訴訟,。



 第五十三條 工會(huì)組織截留上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi),，上級(jí)工會(huì)可給予通報(bào)批評(píng)，并通過直接責(zé)任者的管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié),，給予適當(dāng)處分或者按法定程序撤銷直接責(zé)任者的職務(wù),。

 截留上解經(jīng)費(fèi)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定,，不履行職責(zé)或違法違紀(jì)的，由同級(jí)工會(huì)或上級(jí)工會(huì)給予批評(píng)教育或行政處分,，直至追究法律責(zé)任,。




 第六章 附則



 第五十五條 外商投資企業(yè)的工會(huì)工作按照《黑龍江省外商投資企業(yè)工會(huì)條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第五十六條 本條例由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋,。



 第五十七條 本條例自1995年8月1日起施行,。