• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1997]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-01-17
• 【生效日期】1997-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市固定資產(chǎn) 投資項(xiàng)目資本金制度暫行規(guī)定的通知

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市固定資產(chǎn)
 投資項(xiàng)目資本金制度暫行規(guī)定的通知
 
（重府發(fā)〔1997〕9號(hào)一九九七年一月十七日）
 現(xiàn)將《重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度暫行規(guī)定



 根據(jù)
國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知精神,，為了深化投資體制改革,，建立投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，有效地控制投資規(guī)模,，提高投資效益，促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，制定本規(guī)定,。



 一,、各種經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目包括國(guó)有單位、國(guó)有控股或參股單位,、集體單位的基本建設(shè),、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等投資項(xiàng)目,，均試等資本金制度,。個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)笥投資項(xiàng)目參照本規(guī)定執(zhí)行,。

 公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。外商投資項(xiàng)目按現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,。

 凡屬試行資本金制度的投資項(xiàng)目,，必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè),。



 二、投資項(xiàng)目的資本金,，是指在投資項(xiàng)目總投資中,，由投資者認(rèn)繳的出資額，對(duì)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非債務(wù)性資金,，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù),；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益；也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回,。試行資本金制度項(xiàng)目的總投資中,，除項(xiàng)目法人從銀行或資金市場(chǎng)籌措的債務(wù)性資金外，必須要有一定比例的資本金,。

 投資項(xiàng)目總投資指該項(xiàng)目按動(dòng)態(tài)計(jì)算的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和,。

 具體核定時(shí)以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)概算為依據(jù)。



 三,、項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資,，也可用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán),、非專(zhuān)利技術(shù),、土地使用權(quán)作價(jià)出資。對(duì)非貨幣形態(tài)的資本金投資,，必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律,、法規(guī)評(píng)估作價(jià)。以工業(yè)產(chǎn)權(quán),、非專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過(guò)投資項(xiàng)目資本金總額的20％,，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。

 以貨幣形態(tài)認(rèn)繳的資本金,，其資金來(lái)源有：

 （一）各級(jí)人民政府有財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金,、國(guó)家批準(zhǔn)的各種專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、“撥改貸”和經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)基金回收的本息,、土地批租收入,、國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算收益、各級(jí)人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取的規(guī)費(fèi)及其它預(yù)算外資金按規(guī)定可用于投資項(xiàng)目部分,；

 （二）國(guó)家授權(quán)原投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益（包括資本金,、資本公積金、盈余公積金和稅后利潤(rùn),、股票上市或非上市溢價(jià)發(fā)行收入等）,、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國(guó)家規(guī)定從資金市場(chǎng)上籌措的資金可作為資本金；

 （三）社會(huì)個(gè)人合法所有的資金,；

 （四）對(duì)某些投資回報(bào)率穩(wěn)定,、收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,，以及經(jīng)濟(jì)效益好的競(jìng)爭(zhēng)性投資項(xiàng)目,，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，可以試行通過(guò)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或組建股份制工司發(fā)行股票方式籌措資本金,；

 （五）國(guó)家規(guī)定的其它可以用作投資項(xiàng)目資本金的資金,。



 四、投資項(xiàng)目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)規(guī)定如下：

 交通運(yùn)輸,、煤炭項(xiàng)目,，資本金比例為35％及以上；

 鋼鐵,、郵電,、化肥項(xiàng)目，資本金比例為25％及以上,；

 電力,、機(jī)電、建材,、化工、石油加工,、有色,、輕工、紡織,、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目,，資本金比例為20％及以上,。



 五、投資項(xiàng)目資本金的具體比例,，由項(xiàng)目審批單位根據(jù)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評(píng)估意見(jiàn)等情況，在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核定,。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，對(duì)個(gè)別情況特殊的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，可以適當(dāng)降低資本金比例,；重慶市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。



 六,、試行資本金制度的投資項(xiàng)目,，其可行性研究報(bào)告除按規(guī)范要求編制外，還應(yīng)當(dāng)就資本金矯措情況作出詳細(xì)說(shuō)明,，主要內(nèi)容包括：

 1．出資方；

 2．出資方式,；

 3．資本金來(lái)源及數(shù)額,、比例；

 4．各出資者承諾出資的資本金認(rèn)繳進(jìn)度的文件；

 5．業(yè)主自有資金的資信證明材料,；實(shí)物,、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù),、土地使用權(quán)等資產(chǎn)評(píng)估材料,。

 對(duì)于內(nèi)容不全或不符合上述規(guī)定的投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn),。



 七、對(duì)投資項(xiàng)目概算實(shí)行靜態(tài)控制,、動(dòng)態(tài)管理,。凡實(shí)際動(dòng)態(tài)概算超過(guò)原批準(zhǔn)動(dòng)態(tài)概算的項(xiàng)目，其資本金應(yīng)按規(guī)定的比例,，以經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后的概算為基數(shù),，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，確定各出資方應(yīng)增加的資本金,。實(shí)際動(dòng)態(tài)概算超過(guò)原批準(zhǔn)動(dòng)態(tài)概算10％的，其概算調(diào)整須報(bào)原概算審批部門(mén)批準(zhǔn),。



 八,、投資項(xiàng)目的資本金一次認(rèn)繳，根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位,。資本金只能用于項(xiàng)目建設(shè),，不得挪作它用，更不得抽回,。有關(guān)銀行承諾貸款后,，要根據(jù)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況分年發(fā)放貸款。

 對(duì)資本金未按照規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項(xiàng)目,，投資管理部門(mén)不安排年度投資計(jì)劃,，金融部門(mén)不予貸款。對(duì)資本金挪作它用的,，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前,，銀行停止對(duì)該項(xiàng)目撥付貸款。

 對(duì)資本金來(lái)源不符合有關(guān)規(guī)定,，弄虛作假,，以及抽逃資本金的，要根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,，必要進(jìn)停緩建有關(guān)項(xiàng)目,。



 九、對(duì)在本通知印發(fā)前已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū),，尚未批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的投資項(xiàng)目,，要按本通知的要求，編報(bào)可行性研究報(bào)告或補(bǔ)報(bào)有關(guān)資本金方面的材料,；對(duì)已批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告尚未批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的投資項(xiàng)目,，要按本通知的要求落實(shí)資本金，并補(bǔ)報(bào)有關(guān)資本金落實(shí)情況的材料,，重新編報(bào)開(kāi)工報(bào)告,；凡資本金不落實(shí)的投資項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè),。



 十,、本規(guī)定從發(fā)布之日起試行。