• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號(hào)】第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-05-26
• 【生效日期】1989-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定

南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定
 
（1989年3月24日南昌市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)1989年4月28日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)1989年5月26日南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二號(hào)公告公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 地方性法規(guī)議案的提出

 第三章 地方性法規(guī)草案的擬訂

 第四章 地方性法規(guī)草案的審議

 第五章 地方性法規(guī)的通過(guò)

 第六章 地方性法規(guī)的頒布

 第七章 地方性法規(guī)的解釋,、修改和廢止

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)制定地方性法規(guī)工作,，促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定并經(jīng)江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行的條例、規(guī)定,、辦法,、實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件，是在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的地方性法規(guī),。



 第三條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，常務(wù)委員會(huì)在下列范圍內(nèi)，可以制定地方性法規(guī)：

 （一）為保證憲法,、法律,、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行的；

 （二）為遵守和執(zhí)行上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定的,；

 （三）有關(guān)全市政治、經(jīng)濟(jì),、教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、民政、民族,、審判,、檢察工作的重大事項(xiàng)，國(guó)家,、本省尚無(wú)法律和行政法規(guī),、地方性法規(guī)，需要制定地方性法規(guī)的,；

 （四）市人民代表大會(huì)授權(quán)制定地方性法規(guī)的,；

 （五）國(guó)家法律有明文規(guī)定可制定地方性法規(guī)的。



 第四條 地方性法規(guī)應(yīng)符合下列要求：

 （一）以憲法,、法律,、行政法規(guī)及省地方性法規(guī)或黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策為依據(jù),，并不得與其相抵觸,；

 （二）基本內(nèi)容應(yīng)包括：制定的宗旨、法律依據(jù)、基本原則,、適用范圍,、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任,、生效時(shí)間及組織實(shí)施機(jī)關(guān)等,；

 （三）符合本市的具體情況和實(shí)際需要，切實(shí)可行,；

 （四）條款清楚,、結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),、用語(yǔ)準(zhǔn)確,、符合規(guī)范、對(duì)專門用語(yǔ)要注明含義,；

 （五）與本市其它地方性法規(guī)的有關(guān)條款相一致,。




 第二章 地方性法規(guī)議案的提出





 第五條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，下列提案人可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)議案：

 （一）市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,；

 （二）市人民政府,；

 （三）市中級(jí)人民法院；

 （四）市人民檢察院,；

 （五）市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),；

 （六）市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名。



 第六條 向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的制定地方性法規(guī)議案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,；或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議并提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第七條 向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的制定地方性法規(guī)議案,，在交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,，提案人要求撤回的,，對(duì)該議案的審議即行終止。




 第三章 地方性法規(guī)草案的擬訂





 第八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出制定地方性法規(guī)議案,，其法規(guī)草案由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定起草單位。



 第九條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院提出的制定地方性法規(guī)議案，其法規(guī)草案分別由市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院負(fù)責(zé)起草。



 第十條 市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)提出的制定地方性法規(guī)議案，其法規(guī)草案由提出議案的專門委員會(huì)組織起草,。



 第十一條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)擬訂的地方性法規(guī)草案,，須分別由市長(zhǎng)、院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng),、主任委員簽署，以正式文件報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，并附該法規(guī)草案說(shuō)明,、有關(guān)法律依據(jù)和參考資料。



 第十二條 起草單位及其主管機(jī)關(guān)擬訂地方性法規(guī)草案,，須進(jìn)行調(diào)查研究,，廣泛征求意見，做好所屬部門的協(xié)商,、協(xié)調(diào)工作,，必要時(shí)應(yīng)召開專門會(huì)議進(jìn)行討論、論證,。




 第四章 地方性法規(guī)草案的審議





 第十三條 需提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,，應(yīng)先由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，并提出審議結(jié)果報(bào)告,，再由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第十四條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案的地方性法規(guī)草案，須征求各縣,、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見,。



 第十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在審議地方性法規(guī)草案時(shí)，由提請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人作法規(guī)草案的說(shuō)明和市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人作審議報(bào)告,。



 第十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在對(duì)法規(guī)草案審議后,，根據(jù)會(huì)議的意見，可以付諸表決,；也可以交有關(guān)的專門委員會(huì)或提請(qǐng)單位修改,，并提出修改說(shuō)明，在另一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上進(jìn)行審議通過(guò),。



 第十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要由市人民代表大會(huì)審議的，應(yīng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。




 第五章 地方性法規(guī)的通過(guò)





 第十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)法規(guī)草案的最后文本進(jìn)行表決,。



 第十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)地方性法規(guī),，采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。



 第二十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案,，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 第二十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告,，并附送該法規(guī)草案的說(shuō)明及參閱資料,。




 第六章 地方性法規(guī)的頒布





 第二十二條 經(jīng)江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行的地方性法規(guī)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《公告》,，并在《南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》和《南昌晚報(bào)》上刊登,。



 第二十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的地方性法規(guī)，以江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的文本為準(zhǔn),。




 第七章 地方性法規(guī)的解釋,、修改和廢止





 第二十四條 凡屬于本市地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作出補(bǔ)充規(guī)定的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或作出補(bǔ)充規(guī)定,。

 凡屬于本市地方性法規(guī)具體應(yīng)用的問(wèn)題,，可以由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)有關(guān)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋。



 第二十五條 對(duì)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行修改和廢止的辦法,，按本規(guī)定制定的程序辦理,。




 第八章 附則



 第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。