• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-10
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例

天津市集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例
 
（1988年1月11日市十屆人大常委會第四十次會議通過根據(jù)1997年9月10日市十二屆人大常委會第三十五次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強集體礦山企業(yè)和個體采礦的管理,，合理開發(fā)、利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源,，保護(hù)集體礦山企業(yè)和個體采礦的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，集體礦山企業(yè)和個體采礦,，必須遵守本條例,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),，不因其所依附土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 任何組織和個人不得侵占,、破壞、買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓國家所有的礦產(chǎn)資源,。



 第四條 市、區(qū),、縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo)、加強管理的方針,，鼓勵,、指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo),、幫助和監(jiān)督個體采礦依法采礦,，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用。



 第五條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。

 區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)集體礦山企業(yè)和個體采礦的監(jiān)督管理工作,。



 第六條 采礦實行許可證制度,。

 集體礦山企業(yè)和個體采礦依法取得的采礦權(quán)受法律保護(hù)。

 禁止將采礦權(quán)倒賣牟利,。需要轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,，必須依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓。



 第七條 集體礦山企業(yè)和個體采礦,，堅持開采與保護(hù)并重的原則,。開采人必須履行保護(hù)礦產(chǎn)資源，保護(hù)環(huán)境,、復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)的義務(wù),。



 第八條 集體礦山企業(yè)和個體采礦，必須按照國家有關(guān)規(guī)定交納資源稅和資源補償費,。



 第九條 地質(zhì)礦產(chǎn)部門和有關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù),。




 第二章 采礦范圍





 第十條 集體礦山企業(yè)可以在下列范圍內(nèi)采礦：

 （一）儲量較小的零星分散的礦產(chǎn)資源,；

 （二）國有礦山企業(yè)閉坑后，可以確保安全的殘留礦體,；

 （三）國家尚未規(guī)劃建設(shè)的大,、中型礦床的邊緣零星礦段,；

 （四）國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)；

 （五）國家尚未規(guī)劃開采的非特定保護(hù)的非金屬礦產(chǎn)資源,。



 第十一條 個體采礦可以采挖零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂,、石、粘土,。



 第十二條 法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的的下列范圍內(nèi)禁止采礦：

 （一）港口,、機場,、國防工程設(shè)施圈定的區(qū)域；

 （二）重要工業(yè)區(qū),、大中型水利工程設(shè)施和城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施周圍保護(hù)的區(qū)域,；

 （三）鐵路、重要公路兩側(cè)及其橋涵,、隧道保護(hù)的區(qū)域,；

 （四）主要河流、堤壩兩側(cè)保護(hù)的區(qū)域,；

 （五）國家和本市劃定的自然保護(hù)區(qū),、特殊地質(zhì)保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)以及重點歷史文物和名勝古跡所在地保護(hù)的區(qū)域,；

 （六）地震監(jiān)測臺,、點保護(hù)的區(qū)域；

 （七）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不得采礦的其他區(qū)域,。



 第十三條 麥飯石、錳方硼以及其它特寫保護(hù)礦種,，不經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意和區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)，任何組織和個人不得開采,。



 第十四條 集體礦山企業(yè)和個體采礦的范圍,，由區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商劃定,，并埋設(shè)礦界標(biāo)志,。嚴(yán)禁越界開采。

 任何組織和個人不得移動或者毀壞礦界標(biāo)志,。




 第三章 采礦登記





 第十五條 集體礦山企業(yè)和個體采礦,，須經(jīng)區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn),，領(lǐng)取采礦許可證,，并持采礦許可證向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,。

 未領(lǐng)取采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得采礦,，但本條例第二十三條規(guī)定的情況除外,。

 領(lǐng)取采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)照章交納登記費。



 第十六條 集體礦山企業(yè)申請采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）區(qū),、縣業(yè)務(wù)主管部門的項目批準(zhǔn)書,；

 （二）礦產(chǎn)地質(zhì)圖、礦石品位,、地質(zhì)儲量等地質(zhì)資料,；

 （三）占地批準(zhǔn)手續(xù)；

 （四）明確的采礦范圍和設(shè)計方案,；

 （五）符合規(guī)定的安全生產(chǎn),、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù),、復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施,。



 第十七條 個體采礦申請采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)書,；

 （二）明確的礦種,、地點、范圍和采礦方式,；

 （三）占地批準(zhǔn)手續(xù),；

 （四）符合規(guī)定的安全生產(chǎn)、資源保護(hù),、環(huán)境保護(hù),、復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施。



 第十八條 集體礦山企業(yè)開采國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),，須征得國有礦山企業(yè)的同意,，由國有礦山企業(yè)報上級主管部門批準(zhǔn)，并依照本條例規(guī)定申請辦理采礦許可證,。



 第十九條 采礦許可證的有效期,，以地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)的礦山設(shè)計服務(wù)年限為準(zhǔn)。自領(lǐng)取采礦許可證之日起一年內(nèi)未建設(shè)或者開采的,，采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照自行失效,。



 第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提前到發(fā)證部門辦理變更手續(xù),，換領(lǐng)采礦許可證：

 （一）采礦許可證有效期滿后繼續(xù)開采的,；

 （二）擴大開采范圍的；

 （三）增加開采新礦種的；

 （四）變更開采方式或者開采地點的,；

 （五）經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,。

 對換領(lǐng)采礦許可證的申請，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)給予答復(fù),。

 換領(lǐng)采礦許可證后,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T變更登記或者換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。



 第二十一條 采礦許可證由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制,，由區(qū),、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)。



 第二十二條 本例施行以前,，已經(jīng)采礦的集體礦山企業(yè)和個體采礦,，未領(lǐng)取采礦許可證的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個月內(nèi),，依照本條例的規(guī)定,，申請補辦采礦許可證。



 第二十三條 個人為生活自用采挖砂,、石、粘土的,，免辦采礦許可證,，但須在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指定的地點采挖,。

 個人采挖自用的礦產(chǎn)品不得買賣,。




 第四章 采礦管理





 第二十四條 各級人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對集體礦山企業(yè)和個體采礦，應(yīng)當(dāng)執(zhí)照本地區(qū)的實際情況,，統(tǒng)籌安排,，合理規(guī)劃，制止亂采濫挖,、破壞礦產(chǎn)資源,、破壞植被和景觀。



 第二十五條 集體礦山企業(yè)和個體采礦,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和市的統(tǒng)一規(guī)劃,、技術(shù)政策和安全生產(chǎn)規(guī)程，合理開采,。不得采富棄貧,、采厚棄薄、采易棄難,、采中棄邊,。



 第二十六條 集體礦山企業(yè)和個體采礦在采礦過程中，發(fā)現(xiàn)文化古跡和罕見地質(zhì)現(xiàn)象的時候,，應(yīng)當(dāng)停止采挖,，嚴(yán)格加以保護(hù),，并及時報告有關(guān)部門。



 第二十七條 金,、銀,、寶石、水晶等礦產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)向市人民政府指定的單位銷售,，禁止非法買賣。



 第二十八條 集體礦山企業(yè)和個體采礦需要閉坑的時候,，須提前向原發(fā)證部門提交閉坑申請報告,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可閉坑，并做好閉坑的善后工作,，經(jīng)驗收后,，到工商行政管理部門辦理停產(chǎn)歇業(yè)手續(xù)。



 第二十九條 集體礦山企業(yè)和個體采礦,，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之后,，交納復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金。

 復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金由收繳部門向當(dāng)?shù)劂y行專戶存儲,，不得挪用,。

 復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金的收繳標(biāo)準(zhǔn)和辦法由區(qū)、縣人民政府制定,。



 第三十條 集體礦山企業(yè)和個體采礦在閉坑的時候,，自行采取復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施，經(jīng)區(qū),、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門驗收合格的,，有權(quán)領(lǐng)回全部復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金及其利息。

 集體礦山企業(yè)和個體采礦閉坑后,，半年內(nèi)不復(fù)墾或者不采取保持景觀協(xié)調(diào)措施的,，由收繳保證金的部門用保證金及其利息氏為復(fù)墾或者采取措施保持景觀協(xié)調(diào)。

 集體礦山企業(yè)和個體采礦依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,，復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金由受讓人按照規(guī)定繼續(xù)交納,。閉坑、復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)工作,，由受讓人負(fù)責(zé),。



 第三十一條 集體礦山企業(yè)和個體采礦采礦給他人生產(chǎn)、生活造成經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 第三十二條 因開辦或者擴建國有礦山企業(yè)，需要集體礦山企業(yè)和個體采礦搬遷或者停采的，國有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予合理補償,，或者重新劃定采礦范圍,，或者聯(lián)合辦礦。



 第三十三條 集體礦山企業(yè)和個體采礦,，應(yīng)當(dāng)如實填寫礦產(chǎn)資源開發(fā)利用表,，并按期上報。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十四條 違反本條例第三條第二款,、第六條第三款,、第十三條、條十五條第二款,、第十八條,、第二十條、第二十二條規(guī)定情形之一的,，由區(qū),、縣人民政府依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第
三十九條、第四十二條規(guī)定給予行政處罰,。需要追究刑事責(zé)任的,，由司法機關(guān)處理。



 第三十五條 違反本條例第十四條第一款的,，由區(qū),、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條規(guī)定給予行政處罰。需要追究刑事責(zé)任的,，由司法機關(guān)處理。

 違反本條例第十四條第二款的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令責(zé)任者限制恢復(fù),，并可以處以罰款。



 第三十六條 違反本條例第二十六條的,，依照《
中華人民共和國文物保護(hù)法》第
三十條第（二）項規(guī)定處理,。



 第三十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十三條規(guī)定給予行政處罰,。需要追究刑事責(zé)任的,，由司法機關(guān)處理。



 第三十八條 已在禁采區(qū)域內(nèi)采礦的集體礦山企業(yè)和個體采礦,，有下列情形之一的,，由區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期搬遷,、停采,，并可以處以罰款：

 （一）不按照采礦許可證規(guī)定的范圍和規(guī)定的方式進(jìn)行開采的；

 （二）本條例施行前已領(lǐng)取采礦許可證，但沒有明確采礦范圍和方式,，在本條例施行后三個月內(nèi),，不向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請規(guī)定采礦范圍和明確采礦方式的；

 （三）嚴(yán)重影響或者可能嚴(yán)重破壞環(huán)境和各種設(shè)施的,。



 第三十九條 擅自印制,、偽造采礦許可證的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收其印制,、偽造的證件和違法所得,，并可以處以罰款。需要追究刑事責(zé)任的,，由司法機關(guān)處理,。



 第四十條 不按照規(guī)定交納復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以罰款,，并可以吊銷采礦許可證,。

 擅自挪用復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金的，除退還全部挪用金額外,，由區(qū),、縣人民政府對責(zé)任者給予行政處罰。



 第四十一條 本條例規(guī)定的罰款數(shù)額在一萬元以上的,，由市人民政府批準(zhǔn),；罰款數(shù)額在五千元以上的，由區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn),。



 第四十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出吊銷采礦許可證處罰決定之日起五日內(nèi)，將處罰決定抄送工商行政管理部門和其他有關(guān)部門,。

 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出吊銷采礦當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照處罰決定之日起五日內(nèi),，將處罰決定抄送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)部門。



 第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議,，也可以依法直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)復(fù)墾或者保持景觀
協(xié)調(diào)辦法,，參照本條例第
二十九條,、第三十條規(guī)定執(zhí)行。



 第四十五條 本條例自1988年4月1日起施行,。