• 【發(fā)布單位】82025
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-16
• 【生效日期】1990-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

巴馬瑤族自治縣自治條例

 巴馬瑤族自治縣自治條例
 
（1989年3月25日巴馬瑤族自治縣第八屆人民代表大會第三次會議通過
 1990年1月16日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治縣的自治機關

 第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院

 第四章 自治縣的經(jīng)濟建設

 第五章 自治縣的財政與金融

 第六章 自治縣的教育科技和文化衛(wèi)生

 第七章 自治縣的民族關系

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
民族區(qū)域自治法的規(guī)定,，結合巴馬瑤族自治縣政治、經(jīng)濟,、文化的特點制定本條例,。



 第二條 巴馬瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）是廣西壯族自治區(qū)管轄內(nèi)瑤族實行民族區(qū)域自治的地方。境內(nèi)還居住著壯族,、漢族、毛南族等民族,。

 自治縣的自治機關駐巴馬鎮(zhèn),。



 第三條 自治縣的自治機關是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治縣的自治機關實行民主集中制的原則,。

 自治縣的自治機關依照憲法的規(guī)定,，行使縣級地方國家機關的職權，同時依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權限,，行使自治權,，根據(jù)自治縣的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,。



 第四條 自治縣的自治機關帶領全縣各族人民,，在中國共產(chǎn)黨的領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路，反對資產(chǎn)階級自由化,，以經(jīng)濟建設為中心,，堅持改革開放的方針，搞好物質文明建設和精神文明建設,，努力把自治縣建設成為民族平等,、民族團結和共同繁榮的民族自治地方。



 第五條 自治縣的自治機關根據(jù)實際情況,，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施，加速自治縣經(jīng)濟,、文化建設事業(yè)的發(fā)展,。

 自治縣的自治機關在執(zhí)行上級國家機關的決議、決定,、命令和指示時,，如遇有和《
民族區(qū)域自治法》相抵觸的，按《
民族區(qū)域自治法》執(zhí)行,，并報上級機關備案,；如有不適合自治縣實際情況的，報經(jīng)該上級國家機關批準,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第六條 自治縣的自治機關把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務,。



 第七條 自治縣的自治機關維護國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行，發(fā)展各民族的平等,、團結,、互助的社會主義民族關系，禁止民族歧視,、制造民族分裂的行為,。

 自治縣的自治機關保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由,。



 第八條 自治縣的自治機關繼承光榮的革命傳統(tǒng),，發(fā)揚各民族勤勞、勇敢,、團結,、互助的精神,，加強具有民族特點的社會主義精神文明建設。提倡愛祖國,、愛人民,、愛勞動、愛科學,、愛社會主義的公德,，培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀律的公民，不斷提高各民族人民的政治思想和科學文化水平,。



 第九條 自治縣的自治機關在公民中廣泛地進行社會主義民主與社會主義法制的宣傳教育,，保護各民族公民的合法權益，依法懲處一切反對和破壞社會主義制度的敵對分子,，打擊經(jīng)濟犯罪和刑事犯罪活動,。




 第二章 自治縣的自治機關





 第十條 自治縣人民代表大會是自治縣的國家權力機關。

 自治縣人民代表大會中,，瑤族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,，根據(jù)法律規(guī)定的原則由自治縣人民代表大會常務委員會確定，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會備案,。

 自治縣人民代表大會常務委員會是自治縣人民代表大會的常設機關,，對自治縣人民代表大會負責并報告工作。

 自治縣人民代表大會常務委員會的組成人員中,，瑤族公民所占的比例,，應高于其人口所占的比例，應當有瑤族的公民擔任主任或者副主任,。

 自治縣人民代表大會常務委員會根據(jù)工作需要設立辦事機構,。



 第十一條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關，是自治縣的國家行政機關,。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和自治區(qū)人民政府負責并報告工作,。在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作,。

 自治縣縣長由瑤族公民擔任。自治縣人民政府由縣長,、副縣長,、主任、局長等組成,，瑤族成員所占的比例應高于其人口所占的比例,。

 自治縣人民政府實行縣長負責制,，縣長主持人民政府的工作。

 自治縣人民政府所屬工作部門的工作人員中,，瑤族人員所占的比例可高于其人口所占的比例,。



 第十二條 自治縣的自治機關根據(jù)上級國家機關規(guī)定的原則及自治縣的特點和需要，決定工作部門的設置和編制員額,。

 自治縣的自治機關在上級國家機關分配給自治縣使用的招收的人員總指標中,，可以確定從各民族和從農(nóng)村人口中招收的名額；招收瑤族人員,，條件可以適當放寬,。

 自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機關的企業(yè)、事業(yè)單位,，在招收人員的時候,，應當優(yōu)先招收當?shù)厣贁?shù)民族人員。

 自治縣的國家機關和企業(yè),、事業(yè)單位編制內(nèi)的自然減員缺額,，由自治縣自主安排補充。



 第十三條 自治縣的自治機關根據(jù)社會主義建設的需要,，采取多種形式,，積極從本地各民族中培養(yǎng)各級干部和科學技術、文化教育,、經(jīng)濟管理等專業(yè)人才,。要特別注意培養(yǎng)、選撥瑤族干部和婦女干部,。

 自治縣的自治機關有計劃地選送干部,、職工到大、中專院校學習和進修,。



 第十四條 自治縣的國家機關及工作人員,，要為政清廉，遵守法紀,，秉公辦事,，密切聯(lián)系群眾，關心人民的疾苦,，接受人民監(jiān)督,，為各族人民服務。

 自治縣的自治機關根據(jù)財政情況,，采取各種特殊措施,，優(yōu)待、鼓勵各級干部和各種專業(yè)人員積極參加自治縣的各項建設,。離退休干部參加自治縣建設有貢獻者,，同樣給予獎勵,。

 在自治縣內(nèi)工作滿三十年的退休人員，在生活待遇上給予適當照顧,。




 第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院





 第十五條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作依照法律的有關規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣人民法院和人民檢察院應當有瑤族公民擔任院長,、檢察長或者副院長,、副檢察長，在工作人員中,，應當有瑤族公民,。



 第十六條 自治縣的人民法院和人民檢察院應當用當?shù)赝ㄓ谜Z言檢察和審理案件。保障各民族公民都有使用本民族語言,、文字進行訴訟的權利,。對不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯,。




 第四章 自治縣的經(jīng)濟建設





 第十七條 自治縣的自治機關在國家計劃的指導下,，根據(jù)自治縣的實際情況和民族特點，制定經(jīng)濟建設方針,，安排和管理自治縣的經(jīng)濟建設事業(yè),；根據(jù)自治縣的財力、物力和其他具體條件,，自主地安排基本建設項目,。

 自治縣的自治機關堅持社會主義原則，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,，改革經(jīng)濟管理體制,，推動自治縣的經(jīng)濟發(fā)展。



 第十八條 自治縣的自治機關堅持以農(nóng)業(yè)為基礎,，農(nóng),、林、牧,、副,、漁全面發(fā)展的方針,。對石山區(qū),、土山區(qū)實行分類指導,。

 自治縣加強農(nóng)業(yè)基礎建設,，鼓勵農(nóng)民造田造地、砌墻保土,，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，穩(wěn)定糧食種植面積,，加強農(nóng)業(yè)技術改造，推廣先進技術,，提高單位面積產(chǎn)量。在保持糧食穩(wěn)定增長的前提下,，積極開展多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益,。

 自治縣的自治機關在切實搞好糧食生產(chǎn)的同時,，根據(jù)財力,，物力和技術力量，幫助農(nóng)村建立一批林業(yè),、畜牧業(yè),、水果等商品生產(chǎn)基地、并根據(jù)需要組織產(chǎn),、供,、銷系列化服務,。



 第十九條 自治縣的自治機關堅持發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神與國家扶持相結合的方針,，把扶貧工作擺在重要的位置上,。根據(jù)自治區(qū)的實際,，制定扶貧計劃,，采取特殊政策和有效措施，從人力,、物力,、財力等方面，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民解決溫飽問題,，脫貧致富,。

 自治縣的自治機關在上級國家機關的領導和幫助下,，對特別貧困的鄉(xiāng),、村實行放寬政策，減輕負擔，重點扶持,，因地制宜地幫助他們發(fā)展農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、采礦業(yè)和土特產(chǎn)品加工業(yè),。



 第二十條 自治縣的林業(yè)生產(chǎn)，實行以林業(yè)為基礎,，普遍護林，大力造林,，采育結合,，永續(xù)利用的方針。

 自治縣的自治機關加強林業(yè)生產(chǎn)的管理,，獎勵植樹造林,，積極辦好國營林場。鼓勵集體,、聯(lián)戶和個人承包荒山,、荒坡植樹造林,，搞好房前屋后造林綠化,，實行誰種誰有,，長期經(jīng)營,，允許活立木繼承和轉讓,。

 自治縣的自治機關根據(jù)用材林資源的消耗量低于生產(chǎn)量的原則,，按計劃采伐,，嚴禁亂砍濫伐,、毀林開荒,、非法販運木材等行為,。



 第二十一條 自治縣的自治機關自主地制定本縣的木材經(jīng)營管理辦法,。自治縣生產(chǎn)的木材,，除完成上調(diào)任務外，其余木材隨行就市,，由自治縣自主經(jīng)營和加工出售,。采取措施減輕農(nóng)林負擔,，保護營林者的利益，由自治機關規(guī)定木材收購的最低保護價,。

 自治縣對在林區(qū)中的殘次木,、木頭木尾和間伐材,，應充分利用,，經(jīng)縣林業(yè)部門批準,，允許在當?shù)丶庸ち之a(chǎn)品,，自主銷售,，不列入計劃內(nèi)指標。

 自治縣國營森工企業(yè)經(jīng)營木材的稅后利潤納入自治縣財政,。在自治縣內(nèi)征收的育林基金、林業(yè)更新改造資金和林政管理費,，留歸自治縣的比例高于一般縣，作為發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)使用,。



 第二十二條 自治縣的自治機關加強畜牧業(yè)建設,，鼓勵集體和個人飼養(yǎng)生豬、家禽,，積極發(fā)展牛,、羊、馬等草食牲畜,。

 自治縣的自治機關鼓勵集體和個人依法在稻田,、河溝、山塘,、水庫發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),。嚴禁電魚、毒魚,、炸魚,。



 第二十三條 自治縣的自治機關依法維護土地的社會主義公有制，加強土地管理,，合理使用土地資源,。任何單位或個人都不得侵占、買賣土地,，土地的使用權依照法律的規(guī)定可以轉讓,。

 自治縣的自治機關根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃，征用集體使用和個人承包的土地時,，由征用單位依法支付土地補償費,。

 農(nóng)村建房要服從整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，嚴格控制占用耕地,。不準在耕地里挖土燒磚打瓦,。

 自治縣的自治機關所征收的耕地占用稅，除上交中央以外,，留歸自治縣用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。



 第二十四條 自治縣的自治機關依法保護和管理自治縣的自然資源。對可以由自治縣開發(fā)的自然資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用,，積極發(fā)展建材業(yè)、礦產(chǎn)業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè),。



 第二十五條 自治縣的自治機關實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,，大力開發(fā)水能資源,，積極發(fā)展縣辦水電事業(yè)，引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村屯和個人辦水電,，保障其合法權益。

 自治縣的自治機關在國家的扶持下,，通過多種渠道,，幫助缺水的地方解決人畜飲水困難。



 第二十六條 自治縣的自治機關支持上級國家機關在自治縣開發(fā)資源,，興辦企業(yè),、事業(yè)。自治縣內(nèi)隸屬上級國家機關的企業(yè),、事業(yè)單位要照顧自治縣的利益,，照顧當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活；對建設水電站的淹沒區(qū)和搬遷戶,，在生產(chǎn)生活上要安排落實,，經(jīng)濟上給予照顧，幫助他們組織開發(fā)性生產(chǎn),，照顧當?shù)乇匾纳a(chǎn)生活用電,。



 第二十七條 自治縣的自治機關制定優(yōu)惠政策開展橫向經(jīng)濟聯(lián)系和協(xié)作，促進經(jīng)濟的發(fā)展,，積極引進國內(nèi)外技術和資金,，聯(lián)合或獨資經(jīng)營，對聯(lián)合或獨資開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),，自治縣給予優(yōu)惠,。



 第二十八條 自治縣的自治機關在優(yōu)先發(fā)展縣屬骨干企業(yè)的前提下,，積極扶持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,。鼓勵聯(lián)合體和個人集資辦企業(yè),，保護其合法權益。



 第二十九條 自治縣的自治機關積極發(fā)展商業(yè),、供銷,、醫(yī)藥，搞好民族特需商品的生產(chǎn)和供應,，繁榮民族貿(mào)易,。自治縣的民族貿(mào)易，享受國家的運費補貼,，利潤留成和自有資金的優(yōu)惠照顧,。

 自治縣的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品，在完成國家計劃收購和上調(diào)任務外,，由自治縣自主安排利用,。



 第三十條 自治縣的自治機關依照國家規(guī)定，積極開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動,，對出口產(chǎn)品和進口物資的配額享受優(yōu)惠照顧,；在自治縣所創(chuàng)的貿(mào)易和非貿(mào)易外匯收入，留地方政府部分,，由自治縣安排使用。



 第三十一條 自治縣的自治機關在上級國家機關的幫助和支持下,，積極發(fā)展交通運輸和郵電事業(yè),，加強鄉(xiāng)村公路、林區(qū)道路和農(nóng)村郵電通訊點建設,。鼓勵社會集資修建公路,、橋梁、郵電通訊等基礎設施,，允許依法合理收費,，保護其合法權益,。



 第三十二條 自治縣的自治機關認真保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，防治污染和其他公害,，誰污染誰治理,。




 第五章 自治縣的財政與金融





 第三十三條 自治縣的自治機關依法管理自治縣的地方財政。凡是依照國家財政體制屬于自治縣的財政收入,，由自治縣自主安排使用,。

 自治縣的財政收入和財政支出的項目,，享受自治區(qū)人民政府的優(yōu)待。

 自治縣的自治機關在執(zhí)行財政預算過程中,，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。

 自治縣的自治機關在執(zhí)行財政預算過程中，遇到重大災害或重大政策的改變以及由于企業(yè),、事業(yè)隸屬關系的變更,，造成減收增支時，報請上級國家機關給予補助,。

 自治縣的財政預算支出,，按照國家規(guī)定設立的機動資金和高于一般地區(qū)的預備費，由上級財政部門按規(guī)定撥給,。

 自治縣的財政預算和決算經(jīng)自治縣人民代表大會審議通過，自治縣人民代表大會常務委員會根據(jù)自治縣人民政府建議,，決定對自治縣的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預算的部分變更,。



 第三十四條 自治縣的自治機關對國家撥給的各項民族專用資金和臨時性補助款，不列入財政包干基數(shù),，實行專款專用,，任何部門不得扣減,、截留、挪用,。



 第三十五條 自治縣的自治機關在執(zhí)行國家稅法時，除應由國家統(tǒng)一審批的減稅免稅項目外,，對屬于自治縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧的,，報請自治區(qū)人民政府批準,，可以實行減稅或免稅。



 第三十六條 自治縣的自治機關加強對金融部門的指導,，大力吸收社會閑散資金,，搞好儲蓄存款和信貸工作，多存多貸,，為發(fā)展自治縣生產(chǎn)建設提供資金,。




 第六章 自治縣的教育科技和文化衛(wèi)生





 第三十七條 自治縣的自治機關根據(jù)國家的教育方針，依照法律規(guī)定和自治縣的特點,，確定本地方的教育規(guī)劃，各級各類學校的設置,、學制、辦學形式,、教學內(nèi)容,、教學用語和招生辦法,。

 自治縣的自治機關努力辦好小學和普通中學，逐步普及九年制義務教育,，積極辦好師范教育和幼兒教育,，同時開展農(nóng)民業(yè)余文化教育，掃除文盲,，提高人民文化水平。

 自治縣的自治機關積極發(fā)展民族教育,，努力辦好民族中學,，對邊遠,、貧困、居住分散的山區(qū),，從實際出發(fā)設立教學點，設立以寄宿為主和助學金為主的民族小學和民族班,。



 第三十八條 自治縣的自治機關積極發(fā)展職業(yè)教育，辦好職業(yè)學校,，對未能升學的初中,、高中畢業(yè)生開辦職業(yè)技術培訓班，培養(yǎng)城鄉(xiāng)實用技術人才,，同時鼓勵自學成才。



 第三十九條 自治縣的自治機關鼓勵城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織,、國家企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會力量集資興辦教育事業(yè),。



 第四十條 自治縣的自治機關尊重教師的社會地位,，逐步改善教師的工作、生活條件,。對有突出貢獻的教學人員給予獎勵,。

 自治縣的自治機關保護學校財產(chǎn)，維護學校的教學秩序,。



 第四十一條 自治縣的自治機關根據(jù)需要制定科學技術發(fā)展規(guī)劃，建立健全科學技術普及網(wǎng)點,，積極發(fā)展科學技術,，推廣應用科研成果,，普及科學技術知識，做好科技扶貧,。



 第四十二條 自治縣的自治機關根據(jù)民族的特點,，積極發(fā)展文化藝術、廣播,、電影、電視,、圖書,、新聞出版等文學事業(yè)，開展民族,、民間的健康的文化活動，豐富各族人民的文化生活,。

 自治縣的自治機關大力挖掘,、整理民族文化遺產(chǎn)，收集,、整理革命歷史資料，保護革命文物,、歷史文物,、民族文物和名勝古跡。

 自治縣的自治機關積極培養(yǎng)瑤族和其他少數(shù)民族的文化藝術人才,。



 第四十三條 自治縣的自治機關積極發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，加強對地方病,、傳染病和職業(yè)病的防治工作，搞好婦幼,、老年保健工作,，努力提高各族人民的健康水平。

 自治縣的自治機關加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,，充實醫(yī)療衛(wèi)生設備，挖掘整理和發(fā)展民族醫(yī)藥,。對經(jīng)濟困難的山區(qū)群眾,，在醫(yī)療上給予特殊照顧。

 自治縣的自治機關鼓勵集體和個人集資辦醫(yī)院,，允許經(jīng)縣衛(wèi)生主管部門批準的民間醫(yī)生正當行醫(yī)。

 自治縣的自治機關加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,。



 第四十四條 自治縣的自治機關重視發(fā)展體育事業(yè),，積極開展民族傳統(tǒng)體育運動和群眾性的體育活動，培養(yǎng)體育人才,，增強人民體質。



 第四十五條 自治縣的自治機關推行計劃生育,，提倡晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育,、控制人口自然增長、提高人口素質,。




 第七章 自治縣的民族關系





 第四十六條 自治縣的自治機關保障自治縣內(nèi)各民族的平等權利,，各民族都要互相尊重、互相學習,、取長補短,，共同建設好民族地方,。對少數(shù)民族的語言、文字,、風俗習慣,，要充分尊重。增強漢族干部和瑤族及其他少數(shù)民族干部之間的親密團結,。各級領導干部要做民族團結的模范,。

 自治縣的自治機關在處理涉及各民族的特殊問題時,，要和他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見,，本著民族平等,、團結的原則協(xié)商解決。

 自治縣的各民族的傳統(tǒng)節(jié)日應受到尊重,。



 第四十七條 自治縣的自治機關在物質上要優(yōu)先幫助偏僻困難山區(qū)的少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟和文化事業(yè)，促進各民族的共同進步繁榮,。




 第八章 附則



 第四十八條 每年9月6日為自治縣成立紀念日,。



 第四十九條 本條例經(jīng)巴馬瑤族自治縣第八屆人民代表大會第三次會議通過，報請廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行,，并報全國人民代表大會常務委員會備案。



 第五十條 自治縣人民政府根據(jù)本條例對屬于政府職權范圍內(nèi)的規(guī)定制定必要的實施辦法,。

 本條例的解釋權屬于自治縣人民代表大會常務委員會,。