• 【發(fā)布單位】遼寧省本溪市
• 【發(fā)布文號(hào)】本溪市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-18
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市城市公共交通條例

本溪市城市公共交通條例
 
（2007年7月25日本溪市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2007年9月28日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年10月18日本溪市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，規(guī)范城市公共交通秩序,，保障運(yùn)營(yíng)安全,，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益,，促進(jìn)城市交通與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市公共交通運(yùn)營(yíng)和管理,。



 本條例所稱的城市公共交通，是指利用城市公共汽車及相關(guān)設(shè)施,，依照固定的線路,、時(shí)間,、站點(diǎn)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，為公眾提供公共交通服務(wù)的活動(dòng),。




第三條 市城市公共交通行政主管部門行使全市城市公共交通行政管理職能,。其所屬的市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定，對(duì)城市公共交通施行日常管理和監(jiān)督檢查,。



 交通,、公安、財(cái)政,、物價(jià),、環(huán)保、國(guó)土資源等部門,，依照相關(guān)法律法規(guī)履行監(jiān)督管理職責(zé),。




第四條 城市公共交通應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、特許經(jīng)營(yíng),、安全便民、經(jīng)濟(jì)快捷的原則,，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,。




第五條 城市公共交通發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，統(tǒng)籌安排,。



 鼓勵(lì)多種投資主體以合資,、合作或委托經(jīng)營(yíng)等方式參與公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng),。




第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城市公共交通事業(yè)的科研投入,，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果。鼓勵(lì)公共交通企業(yè)使用環(huán)保型和節(jié)能型車輛,、智能化交通系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和管理方法,。




第二章 規(guī)劃




第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃,。



 城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市建設(shè)和布局調(diào)整、環(huán)境保護(hù)及人民生活水平相適應(yīng),。




第八條 編制城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保證停車場(chǎng),、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站,、調(diào)度中心,、換乘樞紐等設(shè)施建設(shè)用地，符合國(guó)家《劃撥用地目錄》的,，用劃撥方式供地,。



 任何單位和個(gè)人不得隨意擠占城市公共交通設(shè)施用地或者改變土地用途,。




第九條 市人民政府要按照城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃要求，將公共交通場(chǎng)站和配套設(shè)施納入城市舊城改造和新城建設(shè)計(jì)劃,，預(yù)留停車場(chǎng),、交通樞紐站以及港灣式站點(diǎn)和候車亭等公共交通服務(wù)設(shè)施用地,。




第十條 公共汽車線路的開(kāi)辟,、調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃。符合城市公共交通車輛通行條件的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共交通線路及相應(yīng)的站點(diǎn),，由市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)后向社會(huì)公告,。




第十一條 經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，未經(jīng)規(guī)定程序,，不得擅自變更,。




第三章 設(shè)施




第十二條 城市公共交通設(shè)施包括：公共汽車、停車場(chǎng),、回車場(chǎng),、首末站,、換乘樞紐站,、調(diào)度室、候車亭,、站牌等設(shè)施,。




第十三條 新建、改建或擴(kuò)建城市道路,、交通樞紐站,、大型公用設(shè)施和住宅小區(qū)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將公共交通場(chǎng)站及配套設(shè)施作為項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容,，實(shí)行同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè)、同步交付使用,。



 城市道路改造時(shí),，道路交通條件許可的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用道,，保證公共交通車輛優(yōu)先通行,。




第十四條 公共交通站點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，其樣式,、規(guī)格,、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求。




第十五條 政府投資建設(shè)的城市公共交通設(shè)施,，由市城市公共交通行政主管部門確定日常管理單位,；非政府投資建設(shè)的城市公共交通設(shè)施,，可以按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，實(shí)行有償使用,。投資者放棄產(chǎn)權(quán)或不履行管理責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)與市城市公共交通行政主管部門簽訂協(xié)議，確定產(chǎn)權(quán)歸屬和管理責(zé)任,。



 管理單位應(yīng)當(dāng)保持公共交通設(shè)施安全,、整潔、完好,，不得擅自停止使用或者改作他用,。




第十六條 因城市建設(shè)需要拆除、遷移,、占用城市公共交通設(shè)施的,，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以還建。




第十七條 公共汽車站點(diǎn),、站亭按照城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,，由市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織設(shè)置，站點(diǎn)名稱根據(jù)地名管理的有關(guān)規(guī)定確定,。




第十八條 在城市公共交通設(shè)施設(shè)置廣告,，必須符合廣告、市容和環(huán)境衛(wèi)生以及車輛管理等方面的法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定。




第十九條 禁止下列侵占,、毀損城市公共交通設(shè)施或者影響其使用功能的行為：



 （一）擅自遷移,、擠占城市公共交通設(shè)施；



 （二）涂改,、覆蓋,、毀壞城市公共交通設(shè)施；



 （三）在公共汽車車站沿道路前后三十米內(nèi)（以車站站牌為準(zhǔn)）路段停放其他車輛,、設(shè)置攤點(diǎn),、擺放物品，妨礙公共汽車?？?、通行；



 （四）改變城市公共交通設(shè)施使用用途,；



 （五）其他影響正常營(yíng)運(yùn)安全的行為,。




第四章 特許經(jīng)營(yíng)




第二十條 城市公共交通實(shí)行線路特許經(jīng)營(yíng)制度。



 未取得城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位或者個(gè)人不得從事公共交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第二十一條 從事城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須具備下列條件：



 （一）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本,；



 （二）有符合規(guī)定的固定場(chǎng)所,、營(yíng)運(yùn)設(shè)施及合理、可行的線路經(jīng)營(yíng)方案,；



 （三）有健全的客運(yùn)服務(wù),、行車安全等管理機(jī)構(gòu)和管理制度；



 （四）有經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員,、乘務(wù)員和管理人員,；



 （五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第二十二條 本條例實(shí)施前已經(jīng)取得運(yùn)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,，符合本條例規(guī)定條件的，由市城市公共交通行政主管部門核發(fā)線路經(jīng)營(yíng)許可證,。對(duì)不符合條件,，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到本條例規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定重新確定經(jīng)營(yíng)者,。




第二十三條 城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi),、公平、公正的原則,，通過(guò)招標(biāo)等方式確定,，由市城市公共交通行政主管部門與經(jīng)營(yíng)者簽訂線路經(jīng)營(yíng)協(xié)議，核發(fā)線路經(jīng)營(yíng)許可證,。



 禁止拍賣,、無(wú)限期或重復(fù)授予線路經(jīng)營(yíng)許可證,。




第二十四條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者不得擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán),，不得以承包、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán),，不得擅自停業(yè),、歇業(yè)。




第五章 運(yùn)營(yíng)管理




第二十五條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,，報(bào)市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)備案,。



 公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營(yíng)計(jì)劃營(yíng)運(yùn)。




第二十六條 營(yíng)運(yùn)線路需要臨時(shí)變更的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市公共交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn),，并由公共交通經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施之日前10日予以公告。




第二十七條 因自然災(zāi)害等不可抗力因素影響,，公共汽車暫時(shí)不能營(yíng)運(yùn)的,，公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向社會(huì)公告,。




第二十八條 遇有搶險(xiǎn)救災(zāi),、突發(fā)事件等特殊情況需要調(diào)用公共交通車輛時(shí),，公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從市城市公共交通行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮，政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償,。




第二十九條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照運(yùn)營(yíng)計(jì)劃營(yíng)運(yùn),，不得擅自調(diào)整站點(diǎn)、營(yíng)運(yùn)時(shí)間,，減少車輛,，變更車型，越線,、越站營(yíng)運(yùn),；



 （二）建立健全安全管理制度，保證營(yíng)運(yùn)安全,；



 （三）執(zhí)行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，保證服務(wù)質(zhì)量；



 （四）執(zhí)行政府價(jià)格主管部門依法核準(zhǔn)的價(jià)格,；



 （五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的維護(hù)和檢測(cè),，保持車輛技術(shù)、安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。




第三十條 運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）國(guó)家機(jī)動(dòng)車行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）在規(guī)定的車身位置標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱，設(shè)置頭牌,、腰牌,、尾牌，車輛編號(hào)等運(yùn)營(yíng)標(biāo)志,；



 （三）在車內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志,、票價(jià)表、路線圖,、服務(wù)規(guī)范,、乘車規(guī)則、監(jiān)督電話號(hào)碼,；



 （四）設(shè)置老,、幼、病,、殘,、孕專席；



 （五）無(wú)人售票車應(yīng)當(dāng)裝有電子報(bào)站等設(shè)施,，并備有車票憑證,；



 （六）配置消防器材；



 （七）配備其它方便乘客的設(shè)施；



 （八）車客車貌整潔衛(wèi)生,，服務(wù)設(shè)施齊備完好,。




第三十一條 駕駛員、乘務(wù)員在營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）隨車攜帶有效證件,；



 （二）著裝整潔,、禮貌待客、規(guī)范服務(wù),、準(zhǔn)確播報(bào)線路,、站點(diǎn)名稱，為老,、幼,、病、殘,、孕乘客提供必要的乘車幫助,；



 （三）執(zhí)行有關(guān)免費(fèi)乘車的規(guī)定；



 （四）禁止到站不?；蛘咴谝?guī)定站點(diǎn)范圍外停車上下乘客,；



 （五）禁止無(wú)理拒載、中途逐客,、滯站攬客和強(qiáng)行拉客,；



 （六）禁止擅自改線、長(zhǎng)線短跑,、中途甩客或掉頭,；



 （七）禁止吸煙、接打電話,；



 （八）維護(hù)車內(nèi)秩序,，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)并協(xié)助調(diào)查取證；



 （九）車輛在運(yùn)行中出現(xiàn)故障不能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí),，駕駛員,、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)安排乘客轉(zhuǎn)乘同線路后序車輛,，同線路后序車輛不得拒絕和重復(fù)收費(fèi),。




第三十二條 乘客享有獲得安全、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利,，并應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：



 （一）依次排隊(duì)乘車,，老、幼,、病,、殘、孕及懷抱嬰兒者優(yōu)先上車；



 （二）主動(dòng)購(gòu)票,，出示月票或者免費(fèi)乘車證件,，不得使用過(guò)期或偽造乘車票證，不得轉(zhuǎn)借乘車票證,；



 （三）不得損壞車輛設(shè)施及有其他妨礙行車安全的行為,；



 （四）禁止在車內(nèi)吸煙、隨地吐痰,、亂扔雜物等,；



 （五）禁止攜帶易燃、易爆,、有毒等危險(xiǎn)物品和動(dòng)物乘車,；



 （六）不得要求駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)行車和停車,；



 （七）不得有其他損害乘客安全和健康的行為,。




第三十三條 市城市公共交通行政主管部門和公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督制度和投訴受理制度，接受社會(huì)監(jiān)督,。




第六章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例第十九條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)規(guī)定,，擅自遷移、擠占,、涂改,、覆蓋、毀壞城市公共交通設(shè)施,，影響營(yíng)運(yùn)安全的,，由市城市公共交通行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，拒不改正的,，可處以500元以上3000元以下罰款,，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；違反第（三）項(xiàng)規(guī)定,，在公共汽車車站停放其他車輛、設(shè)置攤點(diǎn),、擺放物品,，妨礙公共汽車停靠,、通行的,，由市城市公共交通行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處以50元以上200元以下罰款。




第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,，未取得城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)從事城市公共交通營(yíng)運(yùn)的,，由市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，沒(méi)收非法所得,，并處以10000元以上30000元以下的罰款,。




第三十六條 違反本條例第二十四條規(guī)定，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán),、擅自停業(yè),、歇業(yè)的，由市城市公共交通行政主管部門責(zé)令限期改正,，有違法所得的沒(méi)收違法所得,。拒不改正的，吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可證,，并處以10000元以上30000元以下的罰款,。




第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更營(yíng)運(yùn)線路的,，由市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，并處以1000元以上3000元以下罰款。




第三十八條 違反本條例第二十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定,，公共交通經(jīng)營(yíng)者擅自調(diào)整站點(diǎn),、營(yíng)運(yùn)時(shí)間，減少車輛,，變更車型,，越線、越站營(yíng)運(yùn)的,，由市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并處以1000元以上5000元以下的罰款。




第三十九條 違反本條例第三十條規(guī)定,，運(yùn)營(yíng)車輛不符合要求的,，由市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，處以500元以上1000元以下的罰款,。




第四十條 公共汽車駕駛員、乘務(wù)員違反本條例第三十一條第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng),、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的,，由市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以50元以上200元以下罰款。




第四十一條 乘客違反本條例第三十二條第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)規(guī)定，逃票,、使用過(guò)期,、偽造或他人乘車證；損壞車輛設(shè)施及妨礙行車安全,；在車內(nèi)吸煙,、隨地吐痰、亂扔雜物的,，由司乘人員勸阻,，拒不改正的，由市城市公共交通行政主管部門給予警告,，并可處以10元以上50元以下罰款,。違反第（五）項(xiàng)規(guī)定，攜帶易燃,、易爆,、有毒等危險(xiǎn)品和動(dòng)物乘車的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理,。




第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。




第四十三條 違反本條例規(guī)定,，危害客運(yùn)車輛行車安全,，破壞、盜竊城市公共交通設(shè)施,，阻礙執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十四條 市城市公共交通行政主管部門及市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分：



 （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的,；



 （二）拍賣、無(wú)限期或者重復(fù)授予線路經(jīng)營(yíng)許可證的,；



 （三）違反法定程序和權(quán)限,，擅自授予新開(kāi)辟線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的；



 （四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為,。




第七章 附則




第四十五條 本條例自2008年1月1日起施行,。