• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-01
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法

 寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法
 
（1993年10月21日自治區(qū)第七屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本自治區(qū)實際情況,，制定本辦法。



 第二條 保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任,。國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,，應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施,，維護婦女的合法權(quán)益,。

 任何組織和個人都有權(quán)制止、檢舉和控告侵害婦女合法權(quán)益的行為,，對于有關(guān)侵害婦女合法權(quán)益的申訴,、控告和檢舉，有關(guān)部門必須查清事實,，負(fù)責(zé)處理,，任何組織和個人不得壓制或者打擊報復(fù)。



 第三條 自治區(qū)各級婦女聯(lián)合會代表維護各族各界婦女的利益,。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持婦女組織的工作,。



 第四條 婦女應(yīng)當(dāng)學(xué)法、守法,、尊重社會公德,、履行法律所規(guī)定的義務(wù)，運用法律維護自身合法權(quán)益,，做到自尊,、自信,、自立,、自強。



 第五條 對保障婦女合法權(quán)益做出顯著成績的組織和個人,，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)給予表彰和獎勵,。




 第二章 保障機構(gòu)及其職責(zé)





 第六條 自治區(qū)、市,、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立婦女權(quán)益保障機構(gòu),。婦女權(quán)益保障機構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位要有人負(fù)責(zé)婦女權(quán)益的保障工作,。



 第七條 婦女權(quán)益保障機構(gòu)的職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹有關(guān)保障婦女權(quán)益的法律,、法規(guī)；

 （二）對婦女權(quán)益保障工作進行調(diào)查研究,，向有關(guān)部門提出意見和建議；

 （三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的婦女權(quán)益保障工作,；

 （四）接受對侵害婦女權(quán)益行為的投訴,、舉報,，提出處理意見或建議,，督促、協(xié)助有關(guān)部門查處,；

 （五）對有關(guān)保障婦女權(quán)益的法律,、法規(guī)的實施情況進行檢查監(jiān)督；

 （六）辦理其他有關(guān)婦女權(quán)益保障方面的事項,。



 第八條 婦女權(quán)益保障機構(gòu)的經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算,。




 第三章 政治權(quán)利





 第九條 自治區(qū)各級國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)為婦女管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè),，管理社會事務(wù)創(chuàng)造條件,，并通過各種途徑和形式提高婦女參政議政的能力。



 第十條 自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會委員應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女,。自治區(qū)各級人民代表大會中婦女代表的比例應(yīng)不低于20％,，其中應(yīng)有回族等少數(shù)民族婦女,。

 企業(yè)職工代表大會的女職工代表比例數(shù)，應(yīng)與本單位女職工所占的比例基本相適應(yīng),。

 企業(yè)的工會女職工委員會參加企業(yè)的管理委員會,。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)為女職工委員會行使職權(quán)提供必要的條件。



 第十一條 國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實際，制定培養(yǎng)選拔婦女干部規(guī)劃,，在升學(xué),、培訓(xùn)和提拔、錄用干部等方面,，同等條件下應(yīng)優(yōu)先婦女,。

 自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會,、人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)有婦女干部。教育,、文化,、衛(wèi)生、商業(yè),、紡織及其他女職工較多的行業(yè)和部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中要有婦女干部,。

 應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)和選拔回族和其他少數(shù)民族女干部。



 第十二條 自治區(qū)各級婦女聯(lián)合會及其團體會員,，有權(quán)向國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位推薦優(yōu)秀女干部,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視婦女聯(lián)合會及其團體會員的推薦意見,。




 第四章 文化教育權(quán)益





 第十三條 教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好適齡女性兒童、少年入學(xué)工作,。對家庭生活困難的女生可減收或免收雜費,，減免雜費的具體辦法和減免雜費造成經(jīng)費缺額的彌補按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貧困地區(qū),、回族聚居地區(qū)以及寄宿制回族女子中小學(xué),，應(yīng)實行助學(xué)金或獎學(xué)金制度，幫助家庭貧困的女性兒童,、少年接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。



 第十四條 父母或者其他監(jiān)護人必須保障適齡女性兒童、少年接受和完成自治區(qū)規(guī)定年限的義務(wù)教育,。

 適齡女性兒童,、少年因疾病或者其他特殊原因，需要免予入學(xué),、延緩入學(xué)或者中途休學(xué)的,，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)。



 第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)同家長建立聯(lián)系制度,。對中途輟學(xué)的女性學(xué)生,，學(xué)校和家長應(yīng)當(dāng)及時做好學(xué)生的復(fù)學(xué)工作,。



 第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點,，進行青春期心理、生理衛(wèi)生方面的教育和指導(dǎo),，加強女生宿舍安全管理,，保障女性青少年身心健康發(fā)展。



 第十七條 學(xué)校,、幼兒園的教職人員應(yīng)當(dāng)維護女性學(xué)生,、兒童的合法權(quán)益，尊重女性學(xué)生,、兒童的人格尊嚴(yán),，不得有歧視、辱罵,、體罰,，變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。



 第十八條 各級人民政府必須重視女教師特別是回族女教師的培養(yǎng)工作,，采取特殊措施,，保證少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠地區(qū)的女性師資需求。



 第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把掃除婦女文盲和掃盲后的繼續(xù)教育納入政府教育規(guī)劃,。教育部門和婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)互相配合,，采取舉辦婦女掃盲班等形式，使婦女盡快脫盲,。



 第二十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，重視對婦女的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),。在職業(yè)技術(shù)學(xué)校（班）中，應(yīng)開設(shè)適合婦女的專業(yè),，吸收婦女參加學(xué)習(xí),，提高婦女的科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能。




 第五章 勞動權(quán)益





 第二十一條 各單位在錄用職工時,，除國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外,，不得以性別為由拒絕錄用或者提高婦女錄用標(biāo)準(zhǔn)。

 禁止任何單位和個人招收,、雇傭未滿十六周歲的女工,。



 第二十二條 企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實行勞動制度改革時,，不得歧視和排斥女職工,。有關(guān)部門對破產(chǎn)企業(yè)女職工和企業(yè)優(yōu)化勞動組合的編余女職工應(yīng)當(dāng)妥善安置,。



 第二十三條 各單位分配住房,、集資建房和福利待遇必須保障男女平等。

 對女軍烈屬,、配偶在外地工作的女職工以及35歲以下的獨身女職工,，在分配住房時應(yīng)給予照顧。



 第二十四條 各單位應(yīng)根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)婦女勞動保護的規(guī)定,，做好對婦女的安全衛(wèi)生教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并逐步改善婦女的勞動環(huán)境和條件,。



 第二十五條 各單位每二年應(yīng)組織女職工進行一次婦科病檢查，對懷孕的女職工應(yīng)進行產(chǎn)前檢查,。檢查費用按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 女職工孕期、產(chǎn)期,、哺乳期,，所在單位不得降低其工資或解除勞動合同，不得安排經(jīng)期,、孕期,、哺乳期的女職工從事國家規(guī)定禁忌的勞動。



 第二十七條 女職工較多的單位,，應(yīng)當(dāng)建立女職工必要的服務(wù)設(shè)施,，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳和照料嬰兒等方面的困難,。



 第二十八條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村婦女特別是偏僻山區(qū)婦女提供必要的衛(wèi)生保健條件,，預(yù)防、治療常見多發(fā)病和傳染病,。

 普及新法接生,，積極推廣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，提高住院分娩率,，降低孕產(chǎn)婦死亡率,。




 第六章 財產(chǎn)權(quán)益





 第二十九條 在婚姻、家庭共有財產(chǎn)關(guān)系中,，婦女享有與男子平等的權(quán)利,，不得以婦女經(jīng)濟收入少、無經(jīng)濟收入或者其他理由而加以限制或剝奪,。



 第三十條 農(nóng)村在劃分口糧田,、責(zé)任田，批準(zhǔn)宅基地以及其他承包經(jīng)營項目方面,，婦女與男子享有平等權(quán)利,。

 農(nóng)村婦女結(jié)婚、離婚或男到女家結(jié)婚落戶的,，其口糧田,、責(zé)任田和宅基地應(yīng)由戶口所在地的人民政府予以解決，暫時解決不了的,，應(yīng)在調(diào)整土地時給予解決,，在沒有調(diào)整土地解決前，原所在村應(yīng)予保留,。



 第三十一條 離婚婦女有權(quán)處分自己應(yīng)得的財產(chǎn),。喪偶婦女有依法繼承丈夫遺產(chǎn)和攜帶自己財產(chǎn)再婚的權(quán)利，任何人不得干涉,。




 第七章 人身權(quán)利





 第三十二條 禁止溺,、棄、殘害,、出賣女嬰和遺棄,、殘害老年婦女。溺,、棄,、殘害、出賣女嬰和遺棄,、殘害老年婦女的,，司法機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處。



 第三十三條 公安部門對被拐賣,、綁架的婦女必須及時解救,，任何組織和個人不得阻撓和向受害婦女家屬索取補償。解救經(jīng)費由人民政府統(tǒng)籌解決,。

 被拐賣,、綁架的婦女返回原籍后，任何人不得歧視,、虐待,。當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)妥善安置她們的生產(chǎn)和生活,。



 第三十四條 嚴(yán)禁賣淫,、嫖娼。

 對賣淫婦女，自治區(qū)及銀川市,、石嘴山市應(yīng)根據(jù)實際需要建立收容教育場所,，依法進行收容教育，并組織她們參加生產(chǎn)勞動,。對收容教育的賣淫婦女應(yīng)即進行性病檢查和治療,。檢查和治療性病的費用一般由本人或者家屬負(fù)擔(dān)。



 第三十五條 公安機關(guān),、人民檢察院,、人民法院和勞改、勞教,、少管部門應(yīng)當(dāng)尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴(yán),，保障她們的合法權(quán)益。




 第八章 婚姻家庭權(quán)益





 第三十六條 婦女的婚姻自主權(quán)受法律保護,。禁止包辦,、買賣婚姻和借婚姻索取財物。禁止用宗教,、習(xí)俗儀式代替婚姻登記,，干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由,。喪偶,、離婚婦女有再婚和不再婚的自由，任何人不得干涉,。



 第三十七條 男到女家結(jié)婚落戶,，符合戶籍管理規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予落戶,，本人及其子女享有與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裢葯?quán)利,。

 農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)戶口的男子結(jié)婚，其戶口沒有遷出前,，原所在村應(yīng)允許保留戶口,，并享有與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊臋?quán)利。



 第三十八條 對殘疾婦女負(fù)有贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)的親屬和單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)照顧。對無依無靠,、無生活來源的婦女,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予妥善安置。



 第三十九條 保護婦女的房屋承租權(quán),。離婚前夫妻共同居住的房屋具有下列情形之一的,，可以認(rèn)定女方享有與男方平等的承租權(quán),。另有約定或特殊規(guī)定的除外。

 （一）婚前由男方承租的房屋,，婚姻關(guān)系存續(xù)五年以上的,；

 （二）因結(jié)婚需要由夫妻雙方或一方申請分配給的房屋；

 （三）婚姻關(guān)系存續(xù)期間因拆遷而取得租住權(quán)的房屋,；

 （四）夫妻雙方為同一單位職工租住本單位的房屋,；

 （五）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方都有承租權(quán)的情況,；

 夫妻雙方享有共同承租權(quán)的房屋,，離婚時如達不成互讓協(xié)議，人民法院應(yīng)根據(jù)實際情況,，按照照顧女方或子女利益以及無過錯一方的原則,，作如下處理：

 （一）承租房屋為房管部門的直管公房，由女方或撫養(yǎng)子女的一方繼續(xù)承租居??；

 （二）承租房屋為單位自管公房，原則上產(chǎn)權(quán)屬哪一方單位的,，由哪一方居住,。夫妻居住男方單位的房屋，女方無房居住的,，可由女方居住一定期限,。雙方是同一單位的，其住房應(yīng)由女方或撫養(yǎng)子女的一方居??；

 （三）承租房屋為私房的，由確有困難的女方或撫養(yǎng)子女的一方繼續(xù)承租,；

 （四）女方遷出另租房屋的,，男方可以給女方適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。



 第四十條 男方因女方生女孩提出離婚的,，應(yīng)駁回其離婚請求,；如感情已經(jīng)破裂，確需準(zhǔn)予離婚,，男方應(yīng)負(fù)擔(dān)子女大部分或全部生活費,、教育費，同時,，在住房使用和財產(chǎn)分割時,，要照顧女方利益。



 第四十一條 夫妻離婚后,，子女隨母親生活的,，女方可根據(jù)子女利益和生活、教育費用的實際需要以及男方的負(fù)擔(dān)能力，要求變更撫養(yǎng)關(guān)系或增加撫養(yǎng)費,。




 第九章 法律責(zé)任





 第四十二條 有下列侵害婦女合法權(quán)益情形之一的,，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正，并可根據(jù)具體情況,，對單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員,，給予行政處分；

 （一）對侵害婦女權(quán)益的申訴,、控告,、檢舉、推諉,、拖延,、壓制，不予查處的,；

 （二）在招干,、招工中依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)錄用婦女而拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）以性別為由強迫女職工提前離職,、離崗的；

 （四）在分配住房和晉職,、晉級,、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面違反男女平等原則的；

 （五）在孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi)辭退女職工或降低其工資的；

 （六）女職工經(jīng)期,、孕期,、產(chǎn)期、哺乳期,，不按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予假期和勞動保護的,；

 （七）劃分口糧田、責(zé)任田,、批準(zhǔn)宅基地以及其他承包經(jīng)營項目,，違反男女平等原則的；

 （八）在入學(xué),、升學(xué),、畢業(yè)分配、授予學(xué)位,、派出留學(xué)等方面,，違反男女平等原則的,。



 第四十三條 父母或其他監(jiān)護人未經(jīng)批準(zhǔn)，不送適齡女性兒童,、少年入學(xué)或使女性學(xué)生中途輟學(xué)的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對其進行批評教育，經(jīng)批評教育仍不改正的,，可以罰款,，并采取其他措施，責(zé)令其送適齡女性兒童,、少年入學(xué),、復(fù)學(xué)。



 第四十四條 招收,、雇傭未滿十六周歲女工的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T應(yīng)予批評教育,，限期清退,，并按國家和自治區(qū)有關(guān)禁止使用童工的規(guī)定給予行政處罰。



 第四十五條 對侵害婦女權(quán)益的申訴,、控告,、檢舉者進行打擊報復(fù)和對女性學(xué)生、兒童進行體罰,、虐待,、侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正,，并給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 遺棄或出賣女嬰的,，除責(zé)令領(lǐng)回?fù)狃B(yǎng)外,，由公安機關(guān)沒收其出賣女嬰的全部非法所得,，可并處1000元以下罰款,；遺棄,、出賣女嬰,，情節(jié)惡劣,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 查找不到生父母的被遺棄的女嬰,，可按《
中華人民共和國收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定收養(yǎng)或由自治區(qū)社會福利機構(gòu)收養(yǎng)。



 第四十七條 侵害婦女合法權(quán)益,，其他法律,、法規(guī)已規(guī)定處罰的,，依照該法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴,。對處罰決定不申請復(fù)議,，不起訴，逾期又不履行的,，作出行政處罰決定的機關(guān),，可依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十九條 依照本辦法所收罰沒款項,，一律上交同級財政,。




 第十章 附則



 第五十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由自治區(qū)婦女權(quán)益保障機構(gòu)解釋,。



 第五十一條 本辦法自一九九四年一月一日起施行,。