• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1991]81號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-12-07
• 【生效日期】1991-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的通知

 安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的通知
 
（1991年12月7日皖政〔1991〕81號(hào)）
 近幾年來(lái),，我省水產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，成為“七五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。但是,，今年的特大洪澇災(zāi)害使許多漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施被沖毀,，親魚(yú)、魚(yú)種和魚(yú)蟹大量逃逸,，不僅當(dāng)年的漁業(yè)生產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失,，而且影響今后的漁業(yè)生產(chǎn)。迅速恢復(fù)和發(fā)展水產(chǎn)業(yè),，是開(kāi)展生產(chǎn)自救,，振興我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施。為此,，特就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、要把恢復(fù)發(fā)展水產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)自救的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。災(zāi)區(qū)要組織群眾,，利用水域資源和目前不宜種糧的圩洼地,，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，“以漁補(bǔ)糧”,。要抓緊修復(fù)水毀工程,，保護(hù)水產(chǎn)資源，重點(diǎn)保護(hù)親魚(yú),、魚(yú)種,、網(wǎng)箱、網(wǎng)圍和連片精養(yǎng)魚(yú)塘,。要利用今冬明春大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的有利時(shí)機(jī),，整修水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，為水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ),?！鞍宋濉逼谀∷a(chǎn)品總產(chǎn)量40萬(wàn)噸的奮斗目標(biāo)不變,。



 二,、穩(wěn)定和完善漁業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。各地都要向群眾明確宣布,，已建立的各種形式的漁業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,，只要有利于水面開(kāi)發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，都要繼續(xù)保持穩(wěn)定,，并不斷完善,。農(nóng)戶房前屋后的零星水面要?jiǎng)澖o農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)；農(nóng)村池塘,、河溝等小水面要全部承包到組到戶,；跨鄉(xiāng),、村的水面，提倡鄉(xiāng)村聯(lián)合開(kāi)發(fā),，也可實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng),；湖泊、水庫(kù)等大水面,，允許所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,，以國(guó)家和集體開(kāi)發(fā)為主，同時(shí)有計(jì)劃,、有步驟地劃定一些水域,，扶持沿湖（庫(kù)）群眾發(fā)展網(wǎng)箱和圍攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)

。大水面的經(jīng)營(yíng)管理,，在一個(gè)縣范圍內(nèi)由縣統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),。跨地,、縣的水面,，可由上級(jí)政府通盤(pán)考慮，合理安排,，實(shí)行統(tǒng)一管理,，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。國(guó)營(yíng)水產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)災(zāi)后的實(shí)際情況,，按照有利于生產(chǎn)發(fā)展的原則,，因地制宜，調(diào)整和完善承包責(zé)任制,。



 三、健全水產(chǎn)科技服務(wù)體系,。要把依靠科技進(jìn)步作為促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來(lái)抓,。各重點(diǎn)水產(chǎn)業(yè)地區(qū)，應(yīng)因地制宜逐步建立與本地水產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)推廣服務(wù)體系,。要圍繞服務(wù),，興辦實(shí)體，建立開(kāi)發(fā)基地,，開(kāi)展技術(shù)承包,，積累科技開(kāi)發(fā)資金。興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體要按規(guī)定登記領(lǐng)照,。注意發(fā)揮科技人員的作用,，鼓勵(lì)各級(jí)科研、推廣部門(mén)的科技人員到基層創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦,、承包水產(chǎn)企業(yè),，開(kāi)展有償服務(wù)。要加強(qiáng)水產(chǎn)高新技術(shù)的研究和推廣,，逐步提高生產(chǎn)水平和效益,。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展水產(chǎn)科技示范戶等途徑,，不斷提高漁業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì),。



 四、實(shí)行扶持政策,。我省水產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，今年大災(zāi)之后，困難很多,，必須予以必要的扶持,。一是按規(guī)定減征淡水養(yǎng)殖收入的農(nóng)林特產(chǎn)稅，自繁自育的水產(chǎn)苗,、良（原）種場(chǎng),，其魚(yú)苗、魚(yú)種收入免征特產(chǎn)稅,；二是水產(chǎn)養(yǎng)殖,、供銷(xiāo)、科技推廣部門(mén)興辦的科技經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，如按規(guī)定納稅確有困難,，可按稅收管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，適當(dāng)減免產(chǎn)品稅,、營(yíng)業(yè)稅,；三是省里每年拿出2000噸定購(gòu)糧食加工的副產(chǎn)品，用于親魚(yú)和苗種培育,，各地也應(yīng)作出適當(dāng)安排,；四是發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)所需電力、化肥,、煤炭,、用鹽等物資，各級(jí)計(jì)委和有關(guān)部門(mén)要納入分配計(jì)劃,，給予適當(dāng)支持,。



 五、開(kāi)拓市場(chǎng),，搞活水產(chǎn)品流通,。要不斷探索搞活流通的路子。有條件的中心城市,，重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)品集散地,、要積極興辦批發(fā)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng),，開(kāi)展期貨交易。工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)的管理,，嚴(yán)厲打擊就地倒賣(mài),、欺行霸市、哄抬魚(yú)價(jià)的不法商販,。要積極開(kāi)拓“貿(mào)工漁”的路子,，完善水產(chǎn)品產(chǎn)、供,、銷(xiāo)一體化,，拓寬國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大名貴水產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯,。要注意發(fā)揮國(guó)營(yíng)水產(chǎn)供銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用,，切實(shí)抓好保鮮加工，開(kāi)展綜合利用,，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品的增殖,。各級(jí)水產(chǎn)部門(mén)按政府規(guī)定儲(chǔ)備節(jié)日供應(yīng)的水產(chǎn)品，所增加的費(fèi)用和限價(jià)供應(yīng)的差價(jià)部分,，由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,。



 六、加強(qiáng)漁政管理,，保護(hù)水產(chǎn)資源,。要深入宣傳貫徹漁業(yè)法規(guī)，實(shí)行以法治漁,。嚴(yán)禁偷魚(yú),、毒魚(yú)、搶魚(yú)等違法行為,，妥善處理漁事糾紛,，保護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。大中型漁業(yè)水域要嚴(yán)格實(shí)行禁漁期,、禁漁區(qū)制度、控制捕撈強(qiáng)度,，禁捕幼魚(yú),、幼蟹，禁止使用迷魂陣,、密眼地網(wǎng),、電捕器等有害漁具和捕撈手段。要進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)水域的環(huán)境管理,，保護(hù)和增殖漁業(yè)資源,。要健全漁政,、漁船漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)公安,、司法部門(mén)要配合水產(chǎn)主管部門(mén)加強(qiáng)漁政管理,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，做好治安工作,。



 七,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)作為抗災(zāi)救災(zāi),、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施,，列入重要議事日程。重點(diǎn)水產(chǎn)業(yè)區(qū)域的政府,，要確定一名負(fù)責(zé)同志分管此項(xiàng)工作,。要建立漁業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把消滅低產(chǎn)水面和荒水面,、提倡精養(yǎng)高產(chǎn),、提高企業(yè)效益作為考核的指標(biāo)。災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展水產(chǎn)業(yè),，是全社會(huì)的共同任務(wù),，各有關(guān)部門(mén)都要密切配合，從資金,、物資,、技術(shù)等方面給予實(shí)實(shí)在在的支持。對(duì)水產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展較快,、經(jīng)濟(jì)效益好的縣（市）,，各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予重點(diǎn)扶持。