• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1991]81號
• 【發(fā)布日期】1991-12-07
• 【生效日期】1991-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關于大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的通知

 安徽省人民政府關于大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的通知
 
（1991年12月7日皖政〔1991〕81號）
 近幾年來,，我省水產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，成為“七五”時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。但是,，今年的特大洪澇災害使許多漁業(yè)基礎設施被沖毀,，親魚、魚種和魚蟹大量逃逸,，不僅當年的漁業(yè)生產(chǎn)遭受嚴重損失,，而且影響今后的漁業(yè)生產(chǎn),。迅速恢復和發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，是開展生產(chǎn)自救,，振興我省農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要措施,。為此，特就有關問題通知如下：



 一,、要把恢復發(fā)展水產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)自救的一項重要措施來抓,。災區(qū)要組織群眾，利用水域資源和目前不宜種糧的圩洼地,，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),，“以漁補糧”。要抓緊修復水毀工程,，保護水產(chǎn)資源,，重點保護親魚、魚種,、網(wǎng)箱,、網(wǎng)圍和連片精養(yǎng)魚塘。要利用今冬明春大搞農(nóng)田水利基本建設的有利時機,，整修水產(chǎn)養(yǎng)殖設施,，為水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展打好基礎?！鞍宋濉逼谀?，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量40萬噸的奮斗目標不變。



 二,、穩(wěn)定和完善漁業(yè)生產(chǎn)責任制,。各地都要向群眾明確宣布，已建立的各種形式的漁業(yè)生產(chǎn)責任制,，只要有利于水面開發(fā)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，都要繼續(xù)保持穩(wěn)定，并不斷完善,。農(nóng)戶房前屋后的零星水面要劃給農(nóng)戶經(jīng)營,；農(nóng)村池塘、河溝等小水面要全部承包到組到戶,；跨鄉(xiāng),、村的水面，提倡鄉(xiāng)村聯(lián)合開發(fā),，也可實行租賃經(jīng)營；湖泊,、水庫等大水面,，允許所有權和經(jīng)營權分離，以國家和集體開發(fā)為主，同時有計劃,、有步驟地劃定一些水域,，扶持沿湖（庫）群眾發(fā)展網(wǎng)箱和圍攔網(wǎng)養(yǎng)魚

。大水面的經(jīng)營管理,，在一個縣范圍內(nèi)由縣統(tǒng)一組織開發(fā)經(jīng)營,。跨地,、縣的水面,，可由上級政府通盤考慮，合理安排,，實行統(tǒng)一管理,，聯(lián)合經(jīng)營。國營水產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)災后的實際情況,，按照有利于生產(chǎn)發(fā)展的原則,，因地制宜，調(diào)整和完善承包責任制,。



 三,、健全水產(chǎn)科技服務體系。要把依靠科技進步作為促進水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓,。各重點水產(chǎn)業(yè)地區(qū),，應因地制宜逐步建立與本地水產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的技術推廣服務體系。要圍繞服務,，興辦實體,，建立開發(fā)基地，開展技術承包,，積累科技開發(fā)資金,。興辦經(jīng)營實體要按規(guī)定登記領照。注意發(fā)揮科技人員的作用,，鼓勵各級科研,、推廣部門的科技人員到基層創(chuàng)辦、領辦,、承包水產(chǎn)企業(yè),，開展有償服務。要加強水產(chǎn)高新技術的研究和推廣,，逐步提高生產(chǎn)水平和效益,。通過加強技術培訓、發(fā)展水產(chǎn)科技示范戶等途徑,，不斷提高漁業(yè)勞動者的素質(zhì),。



 四,、實行扶持政策。我省水產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,，今年大災之后,，困難很多，必須予以必要的扶持,。一是按規(guī)定減征淡水養(yǎng)殖收入的農(nóng)林特產(chǎn)稅,，自繁自育的水產(chǎn)苗、良（原）種場,，其魚苗,、魚種收入免征特產(chǎn)稅；二是水產(chǎn)養(yǎng)殖,、供銷,、科技推廣部門興辦的科技經(jīng)濟實體，如按規(guī)定納稅確有困難,，可按稅收管理體制報經(jīng)批準后,，適當減免產(chǎn)品稅、營業(yè)稅,；三是省里每年拿出2000噸定購糧食加工的副產(chǎn)品,，用于親魚和苗種培育，各地也應作出適當安排,；四是發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)所需電力,、化肥、煤炭,、用鹽等物資,，各級計委和有關部門要納入分配計劃，給予適當支持,。



 五,、開拓市場，搞活水產(chǎn)品流通,。要不斷探索搞活流通的路子,。有條件的中心城市，重點產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)品集散地,、要積極興辦批發(fā)市場和各類專業(yè)市場,，開展期貨交易。工商部門要加強對水產(chǎn)品市場的管理,，嚴厲打擊就地倒賣,、欺行霸市、哄抬魚價的不法商販,。要積極開拓“貿(mào)工漁”的路子,，完善水產(chǎn)品產(chǎn),、供、銷一體化,，拓寬國際市場，擴大名貴水產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯,。要注意發(fā)揮國營水產(chǎn)供銷企業(yè)的主渠道作用,，切實抓好保鮮加工，開展綜合利用,，實現(xiàn)水產(chǎn)品的增殖,。各級水產(chǎn)部門按政府規(guī)定儲備節(jié)日供應的水產(chǎn)品，所增加的費用和限價供應的差價部分,，由同級財政給予補貼,。



 六、加強漁政管理,，保護水產(chǎn)資源,。要深入宣傳貫徹漁業(yè)法規(guī)，實行以法治漁,。嚴禁偷魚,、毒魚、搶魚等違法行為,，妥善處理漁事糾紛,，保護生產(chǎn)者的合法權益。大中型漁業(yè)水域要嚴格實行禁漁期,、禁漁區(qū)制度,、控制捕撈強度，禁捕幼魚,、幼蟹,，禁止使用迷魂陣、密眼地網(wǎng),、電捕器等有害漁具和捕撈手段,。要進一步加強漁業(yè)水域的環(huán)境管理，保護和增殖漁業(yè)資源,。要健全漁政,、漁船漁港監(jiān)督管理機構。各級公安,、司法部門要配合水產(chǎn)主管部門加強漁政管理,，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，做好治安工作,。



 七,、切實加強對水產(chǎn)業(yè)的領導,。各級領導要把大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)作為抗災救災、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略措施,，列入重要議事日程,。重點水產(chǎn)業(yè)區(qū)域的政府，要確定一名負責同志分管此項工作,。要建立漁業(yè)生產(chǎn)目標管理責任制,，把消滅低產(chǎn)水面和荒水面、提倡精養(yǎng)高產(chǎn),、提高企業(yè)效益作為考核的指標,。災后恢復發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，是全社會的共同任務,，各有關部門都要密切配合,，從資金、物資,、技術等方面給予實實在在的支持,。對水產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展較快、經(jīng)濟效益好的縣（市）,，各級財政應給予重點扶持,。