• 【發(fā)布單位】安徽省蕪湖市
• 【發(fā)布文號(hào)】蕪湖市人民政府令第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-02-01
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蕪湖市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實(shí)施辦法

蕪湖市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實(shí)施辦法

（蕪湖市人民政府令第7號(hào)）





 《蕪湖市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行,。



二OO五年二月一日





蕪湖市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實(shí)施辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為,，建立公開、公平,、公正的土地市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)利用，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,、《
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》及有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)的,，適用本辦法,。




第三條 商業(yè)、旅游,、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓,。



 前款規(guī)定以外用途的土地供地計(jì)劃公布后,，同一宗地有兩個(gè)以上的意向用地者，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo),、拍賣或者掛牌的方式出讓,。




第四條 市人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣,、掛牌組織實(shí)施工作,。



 計(jì)劃、建設(shè),、監(jiān)察,、財(cái)政、規(guī)劃,、房管,、土地收儲(chǔ)中心、市招標(biāo)采購交易中心等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，共同做好國有土地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣、掛牌出讓工作,。




第五條 中華人民共和國境內(nèi)外的單位和個(gè)人,，均可按照本辦法的規(guī)定，通過招標(biāo),、拍賣或者掛牌的方式取得國有土地使用權(quán),，進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第六條 國有土地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣或者掛牌活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循公開,、公平,、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則,。




第七條 國有土地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣或者掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃,、有步驟地進(jìn)行,。



 市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,、年度經(jīng)營性用地計(jì)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求狀況,、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求,，制訂國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌年度計(jì)劃及方案,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施,。




第八條 市國土資源行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃部門和市土地收儲(chǔ)中心向市政府提出擬出讓地塊的出讓方案。方案包括擬出讓地塊的用途,、年限,、出讓方式、時(shí)間,、主要規(guī)劃指標(biāo),、起始價(jià)或起叫價(jià)以及出現(xiàn)問題時(shí)的處置預(yù)案。起始價(jià)和起叫價(jià)應(yīng)在地價(jià)評(píng)估的基礎(chǔ)上,，結(jié)合平均市價(jià),，考慮預(yù)期利益幅度提出,。



 地價(jià)評(píng)估由市土地收儲(chǔ)中心委托具備資質(zhì)的地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,。每宗地應(yīng)選擇2家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。



 市政府批準(zhǔn)出讓方案后,，由市政府負(fù)責(zé)人和市國土資源行政主管部門,、市土地收儲(chǔ)中心的負(fù)責(zé)人在聽取國土資源、土地收儲(chǔ)部門有關(guān)評(píng)估情況和建議標(biāo)底或底價(jià)后,，根據(jù)既能順利出讓地塊又能使國有土地使用權(quán)發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益的原則,，結(jié)合競(jìng)買人的多少和實(shí)力情況，現(xiàn)場(chǎng)集體（不少于3人）研究確定擬出讓地塊的標(biāo)底或底價(jià),。每次研究,，應(yīng)由專人記錄，記錄資料相關(guān)當(dāng)事人（含監(jiān)察人員）都應(yīng)簽字,，并存襠備案,。底價(jià)或標(biāo)底現(xiàn)場(chǎng)密封后交公證人員,，并由公證人員在招標(biāo)、拍賣或者掛牌現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾交招標(biāo),、拍賣或者掛牌的主持人,。行政監(jiān)察部門對(duì)此實(shí)行全程監(jiān)督。標(biāo)底或底價(jià)確定后至招標(biāo),、拍賣或者掛牌結(jié)果宣布前,，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)一律關(guān)停通信工具，不得對(duì)外聯(lián)系,、不得單獨(dú)離開現(xiàn)場(chǎng),。如因特殊情況確需離開現(xiàn)場(chǎng)，行政監(jiān)察部門要有專人隨同陪往,，直到招投標(biāo)結(jié)果出來,，方可單獨(dú)活動(dòng)。




第九條 擬出讓使用權(quán)的土地,，可由市土地收購儲(chǔ)備中心先行收購儲(chǔ)備,，進(jìn)行土地前期開發(fā)整理。



 招標(biāo),、拍賣或者掛牌的土地原則上買行“凈地”出讓,，由市土地收儲(chǔ)中。心負(fù)責(zé)辦理征地拆遷手續(xù),，并通過招標(biāo)方式確定具有拆遷資質(zhì)的單位組織實(shí)施拆遷,；特殊情況，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，也可由收儲(chǔ)地塊所在地的區(qū)人民政府組織實(shí)施,。



 擬出讓使用權(quán)的土地經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)不實(shí)行“凈地”出讓的，由受讓人在受讓土地后依法拆遷地面建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施,。




第十條 計(jì)劃,、規(guī)劃、房管,、國土等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)相應(yīng)辦理土地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣或者掛牌出讓的有關(guān)前期審批手續(xù)。



 出讓使用權(quán)的土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,。在招標(biāo),、拍賣或者掛牌出讓時(shí)確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的，應(yīng)由規(guī)劃部門在招標(biāo),、拍賣或者掛牌前予以調(diào)整,。受讓人應(yīng)嚴(yán)格按確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件實(shí)施，不得改變招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓時(shí)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo),。




第十一條 土地使用權(quán)出讓后,，計(jì)劃、規(guī)劃,、建設(shè),、財(cái)政、國土和土地收儲(chǔ)中心等行政主管部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)為受讓人辦理有關(guān)手續(xù),。土地出讓金由財(cái)政部門委托土地收儲(chǔ)中心實(shí)行專戶管理,，接受財(cái)政、國資,、審計(jì)部門監(jiān)督,。




第十二條 拍賣機(jī)構(gòu)由市土地收儲(chǔ)中心通過招標(biāo)方式選定若干個(gè)，拍賣公告公布前,，由市土地收儲(chǔ)中心選擇其中兩家拍賣機(jī)構(gòu),，確定一家后，由市國土資源行政主管部門與指定的拍賣機(jī)構(gòu)辦理委托拍賣手續(xù),。



 土地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)和省內(nèi)外相應(yīng)媒體發(fā)布。其中評(píng)估價(jià)在500萬元以上的,，應(yīng)在省外1家以上有影響的媒體上發(fā)布,。評(píng)估價(jià)在1000萬元以上的，應(yīng)在省外2家以上有影響的媒體上發(fā)布,。




第十三條 拍賣出讓的公證機(jī)構(gòu)由市土地收儲(chǔ)中心指定,，拍賣機(jī)構(gòu)委托；招標(biāo)或者掛牌出讓的公證機(jī)構(gòu)由市土地收儲(chǔ)中心指定,，市國土資源行政主管部門委托,。




第十四條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣,、掛牌出讓在市招標(biāo)采購交易中心進(jìn)行,。



 出讓起叫價(jià)（起始價(jià)）在5000萬元以下的，市國土資源主管部門,、行政監(jiān)察部門,、市招標(biāo)采購交易中心和土地收儲(chǔ)中心分管負(fù)責(zé)人應(yīng)出席拍賣會(huì)或掛牌競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)；出讓起叫價(jià)（起始價(jià)）在5000萬元以上,，市國土資源主管部門、行政監(jiān)察部門,、市招標(biāo)采購交易中心和土地收儲(chǔ)中心主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到場(chǎng),。出讓起叫價(jià)（起始價(jià)）在1億元以上，市政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)。




第二章 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓




第十五條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓,，是指由市國土資源行政主管部門會(huì)同市政府招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告,，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo),，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為,。



 土地使用權(quán)招標(biāo)，由市國土資源行政主管部門委托市政府招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)辦理,，也可委托其他有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)辦理,。




第十六條 土地使用權(quán)出讓招標(biāo)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組由有關(guān)方面的專家組成,，人數(shù)為9人以上的單數(shù),，隨機(jī)產(chǎn)生，其中外地專家應(yīng)占多數(shù),。




第十七條 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （一）招標(biāo)地塊的位置,、現(xiàn)狀、面積,、使用期限,、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求等,；



 （二）規(guī)劃用地紅線圖（電子地圖）,；



 （三）出讓用地紅線圖（電子地圖）；



 （四）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,；



 （五）投標(biāo)人的范圍及資格,；



 （六）投標(biāo)地點(diǎn)及截止日期；



 （七）開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn),；



 （八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法,；



 （九）支付中標(biāo)價(jià)款的方式和數(shù)額；



 （十）土地使用權(quán)出讓合同,、中標(biāo)通知書樣式,；



 （十一）國土資源行政主管部門認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)。




第十八條 土地使用權(quán)招標(biāo)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）國土資源行政主管部門會(huì)市招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止日前不少于20日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)通知,；



 （二）投標(biāo)人接招標(biāo)公告的規(guī)定報(bào)名并提供有關(guān)資料,；



 （三）按照招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的,，在開標(biāo)前1日確認(rèn)其投標(biāo)資格,；



 （四）投標(biāo)人申領(lǐng)招標(biāo)文件并繳納投標(biāo)保證金；



 （五）投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng),，國土資源行政主管部門會(huì)同規(guī)劃部門負(fù)責(zé)按招標(biāo)文件解答有關(guān)土地使用權(quán)招標(biāo)相關(guān)事宜,；



 （六）有投標(biāo)資格的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件,，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將密封的投標(biāo)文件投入指定的專用標(biāo)箱或在開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)遞交；



 （七）組織開標(biāo)并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,；



 （八）評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件要求規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審,、推薦中標(biāo)人，并報(bào)市政府確定,；



 （九）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,，并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人；未中標(biāo)的,，在定標(biāo)后5個(gè)工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金（不計(jì)息）,；



 （十）中標(biāo)人在中標(biāo)后的10個(gè)工作日內(nèi)持中標(biāo)通知書與土地行政主管部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》時(shí)中標(biāo)人應(yīng)向土地行政主管部門支付不低于成交價(jià)總額20％的定金,，其繳納的投標(biāo)保證金抵作定金,；定金在接《合問》支付最后一期出讓金時(shí)方可沖抵出讓金；



 （十一）市國土資源行政主管部門公告出讓結(jié)果,；



 （十二）中標(biāo)人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定繳付土地使用權(quán)出讓金后,，依法辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》,。




第十九條 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制投標(biāo)文件,，由法定代表人簽名并加蓋公章后密封；投標(biāo)人為個(gè)人的,，由投標(biāo)人簽名并蓋印章,。



 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將投標(biāo)文件投入標(biāo)箱或在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交。



 投標(biāo)文件應(yīng)包括以下附件：



 （一）投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照副本,、法定代表人證明書,、授權(quán)委托書及受委托人、投標(biāo)個(gè)人的身份證復(fù)印件,，投標(biāo)人的資信狀況,，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的年度會(huì)計(jì)報(bào)告等；



 （二）出讓地塊的開發(fā)使用方案說明,；



 （三）招標(biāo)人要求提供的其他相關(guān)資料,。




第二十條 土地使用權(quán)招標(biāo)采取下列方式確定中標(biāo)人：



 （一）能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；



 （二）以競(jìng)價(jià)方式?jīng)Q標(biāo)的,，采取當(dāng)場(chǎng)投標(biāo),、當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)、當(dāng)場(chǎng)評(píng)標(biāo),、當(dāng)場(chǎng)決標(biāo),，以價(jià)高者中標(biāo)；



 （三）以綜合評(píng)標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)的,，接招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo),、決標(biāo),，以總評(píng)得分最高者中標(biāo),。




第二十一條 投標(biāo)文件有下列情況之一的,，為無效投標(biāo)文件：



 （一）投標(biāo)文件來密封的；



 （二）投標(biāo)文件未按要求填寫清楚或提供資料不齊的,；



 （三）同一投標(biāo)文件有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的,；



 （四）同一投標(biāo)人對(duì)同一宗地有兩份以上投標(biāo)文件的；



 （五）超過規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)的,。




第二十二條 中標(biāo)人有下列違約行為之一的,，國土資源行政主管部門可取消其中標(biāo)資格并按規(guī)定追究中標(biāo)人的違約責(zé)任：



 （一）中行人逾期或拒絕按招標(biāo)條件簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；



 （二）中標(biāo)人未能按合同約定期限支付價(jià)款,；



 （三）中標(biāo)人開出的轉(zhuǎn)帳支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部?jī)冬F(xiàn)的,。




第三章 土地使用權(quán)拍賣出讓




第二十三條 土地使用權(quán)拍賣出讓，是指國土資源行政主管部門發(fā)布拍賣公告,，由競(jìng)買人在指定的時(shí)間,、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為,。



 拍賣活動(dòng)由市國土資源行政主管部門委托拍賣企業(yè)進(jìn)行,。市國土資源行政主管部門應(yīng)與受委托的拍賣企業(yè)簽訂符合法律規(guī)定、明確細(xì)致,、便于操作和事后監(jiān)督的格式委托拍賣合同,。




第二十四條 拍賣文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （一）拍賣公告；



 （二）競(jìng)買須知,；



 （三）《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》,；



 （四）《國有土地使用權(quán)出讓合同》；



 （五）《拍賣成交確認(rèn)書》,；



 （六）競(jìng)買申請(qǐng)書和委托書樣式,；



 （七）用地規(guī)劃紅線圖（電子地圖）；



 （八）土地出讓紅線圖（電子地圖）,；



 （九）國土資源行政主管部門認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng),。




第二十五條 土地使用權(quán)拍賣按照下列程序進(jìn)行：



 （一）國土資源行政主管部門在拍賣會(huì)舉行前不少于20日內(nèi)發(fā)布拍賣公告；



 （二）競(jìng)買人申領(lǐng)拍賣文件,；



 （三）競(jìng)買人勘察現(xiàn)場(chǎng),，國土資源行政主管部門會(huì)同規(guī)劃部門負(fù)責(zé)接拍賣文件解答有關(guān)土地使用權(quán)拍賣事宜；



 （四）競(jìng)買人接拍賣公告的規(guī)定報(bào)名參加競(jìng)買,；



 （五）對(duì)競(jìng)買人的資格進(jìn)行審核,，經(jīng)審核合格的，確認(rèn)其競(jìng)買資格,，并由其繳納競(jìng)買保證金,；



 （六）拍賣機(jī)構(gòu)按照委托拍賣合同進(jìn)行,；



 （七）競(jìng)得人與國土資源行政主管部門在拍賣會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，簽訂合同時(shí)競(jìng)得人向國土行政主管部門繳納的保證金轉(zhuǎn)作合同定金,，在按《國有土地使用權(quán)出讓合同》支付最后一期出讓金時(shí),，定金方可沖抵出讓金；其他競(jìng)買人所繳納的拍賣保證金,，在拍賣會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)由國土資源行政主管部門予以退還（不計(jì)息）,；



 （八）市國土資源行政主管部門公告出讓結(jié)果；



 （九）競(jìng)得人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定全部繳付土地使用權(quán)出讓金后,，依法辦理土地登記手續(xù),，領(lǐng)取《國有土地使用證》。




第四章 土地使用權(quán)掛牌出讓




第二十六條 國有土地使用權(quán)掛牌出讓,，是指出讓人發(fā)布掛牌公告,，按公告規(guī)定的期限將擬出讓土地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格,，根據(jù)掛牌截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為,。




第二十七條 掛牌內(nèi)容應(yīng)包括：宗地的位置、面積,、用途,、使用年期、規(guī)劃要求,、起始價(jià),、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等。




第二十八條 出讓人應(yīng)制定競(jìng)買須知,，在掛牌交易場(chǎng)所予以公示,。




第二十九條 掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。在掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度,。




第三十條 掛牌文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：



 （一）掛牌公告,；



 （二）競(jìng)買須知；



 （三）《國有土地使用權(quán)出讓合同》,；



 （四）《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》,；



 （五）掛牌競(jìng)買報(bào)價(jià)單樣式；



 （六）競(jìng)買申請(qǐng)書和委托書樣式,；



 （七）用地規(guī)劃紅線國（電子地回）,；



 （八）土地出讓紅線圖（電子地圖）；



 （九）國土資源行政主管部門認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng),。




第三十一條 土地使用權(quán)掛牌出讓按照下列程序進(jìn)行：



 （一）國土資源行政主管部門發(fā)布掛牌公告,，公告期間不少于20日；



 （二）競(jìng)買入勘察現(xiàn)場(chǎng),，出讓人負(fù)責(zé)解答有關(guān)土地使用權(quán)掛牌相關(guān)事宜,；



 （三）競(jìng)買人接掛牌公告規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)，持身份證,、資信證明等資料報(bào)名參加競(jìng)買,；



 （四）符合條件的競(jìng)買人繳納保證金后，辦理報(bào)名登記手續(xù),；



 （五）競(jìng)買人填寫并向出讓人提供競(jìng)買報(bào)價(jià)單,；



 （六）出讓人確認(rèn)報(bào)價(jià)局,，更新顯示掛牌價(jià)格和競(jìng)買人及出價(jià)時(shí)間等,；



 （七）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人；



 （八）競(jìng)得人與國土資源行政主管部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》,，簽訂合同時(shí)竟得人繳納的保證金轉(zhuǎn)作會(huì)同定金,，競(jìng)得人在按《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定支付最后一期出讓金時(shí)，定金方可沖抵出讓金,；其他競(jìng)買人所繳納的競(jìng)買保證金,，在掛牌結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)由國土資源行政主管部門予以退還（不計(jì)息）；



 （九）市國土資源行政主管那門公告出讓結(jié)果,；



 （十）競(jìng)得人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定,，全部繳付土地使用權(quán)出讓金后，依法辦理土地登記手續(xù),，領(lǐng)取《國有土地使用證》,。




第三十二條 競(jìng)買人在掛牌公告規(guī)定的有效時(shí)間內(nèi)，可以多次填報(bào)競(jìng)買價(jià)格,，其增價(jià)的最低幅度,，必須等于或高于競(jìng)買須知規(guī)定的增價(jià)幅度。




第三十三條 掛牌期限屆滿,，按照下列規(guī)定確定是否成交：



 （一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià),，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)，并符合其他條件的,，掛牌成交,；



 （二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人,；報(bào)價(jià)相問的,，先提交報(bào)價(jià)單者為黨競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外,；



 （三）在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合掛牌出讓其他條件的,，掛牌不成交。




第三十四條 在掛牌期限截止前半小時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的,，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),，出價(jià)最高者為競(jìng)得人,。




第三十五條 競(jìng)得人的確定過程，應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證,。




第五章 罰 則




第三十六條 應(yīng)當(dāng)以招標(biāo),、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第三十七條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守,，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國有土地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣,、掛牌公告內(nèi)容不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)，致使中標(biāo)人,、競(jìng)得人經(jīng)濟(jì)損失的,，依規(guī)定追究直接責(zé)任人和該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。




第三十八條 中標(biāo)人,、競(jìng)得人有下列行為之一的,，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無效,；造成損失的,，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任：



 （一）投標(biāo)人,、競(jìng)買人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的,；



 （二）中標(biāo)人、競(jìng)得人采取行賄,、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的,。




第三十九條 中標(biāo)人、競(jìng)得人未按照法定或合同約定的期限和條件開發(fā),、利用土地的,，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予警告,、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰,。




第四十條 國土資源行政主管部門和土地收儲(chǔ)中心工作人員在招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十一條 招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國有土地使用權(quán)過程中的其他參與人有違法行為的,，按照相關(guān)法律,、法規(guī)追究責(zé)任。




第六章 附 則




第四十二條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




第四十三條 本辦法自2005年3月1日起施行,。