• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-16
• 【生效日期】1997-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

 青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
 
（1997年6月16日青島市人民政府）

 第一條 為加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,，保障漁民生命和財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市所轄海洋捕撈,、淺海灘涂養(yǎng)殖的船舶,、設(shè)施、人員以及進出本市沿海漁港和漁港水域的漁業(yè)船舶,、設(shè)施及其所有者,、經(jīng)營者。



 第三條 漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,，必須貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。



 第四條 青島市及沿?？h級市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門,，負責本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體工作由其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責,。



 第五條 市和沿?？h級市（區(qū)）人民政府及沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當設(shè)立漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),，負責本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,。



 第六條 從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，必須按規(guī)定取得相應(yīng)的有效證書,、證件,，配齊消防、救生,、助航,、信號等設(shè)備，配備海圖,、航行記錄,，配足合格船員。



 第七條 有下列情形之一的漁業(yè)船舶,，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)：

 （一）證書,、證件不齊或過期；

 （二）航行,、信號,、救生、消防,、通訊設(shè)備及錨,、纜、封倉等屬具不齊或失效,；

 （三）船體,、機械設(shè)備的技術(shù)狀況不符合安全要求；

 （四）違章尚未結(jié)案,；

 （五）其他不符合安全要求的情形,。

 嚴禁漁業(yè)船舶超載、搭客和裝載危險品,；禁止?jié)O業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質(zhì),。



 第八條 漁業(yè)船舶的船名、船號,、船籍港經(jīng)批準后,，必須按規(guī)定刷寫、固定標記；更改船名,、船號,、船籍港，必須經(jīng)原批準機關(guān)核準,。



 第九條 漁業(yè)船舶系岸或錨泊,，必須按規(guī)定配備駕駛等值班人員，以保證安全和隨時操縱,，并采取有效措施防風,、防火、防盜,、防凍,。



 第十條 嚴禁漁業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風等級作業(yè)：

 （一）12馬力以下漁業(yè)船舶不得去渤?；蚝Ｖ轂骋阅蠞O場作業(yè),。

 （二）港內(nèi)停泊的漁業(yè)船舶，遇到5級以上風力時,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （1）5級以上風力,，掛機和木帆漁業(yè)船舶禁止出海；

 （2）6級以上風力,，60馬力以下漁業(yè)船舶禁止出海,；

 （3）7級以上風力，400馬力以下漁業(yè)船舶禁止出海,；

 （4）8級以上風力,，所有漁業(yè)船舶禁止出海。

 海上作業(yè)漁業(yè)船舶,，遇到前款第二項規(guī)定的相應(yīng)風級時,，必須停止作業(yè)，立即采取有效的抗風,、避風措施,。嚴禁橫浪航行和站死錨,；禁止強行拖帶航行,。



 第十一條 嚴禁酒后駕船、開機,。禁止穿拖鞋作業(yè),。漁業(yè)船舶在海上作業(yè)或在風浪天氣航行，船員必須穿戴救生衣,。

 漁業(yè)船舶在霧,、雨、風、雪等惡劣天氣,，以及在島礁區(qū),、狹水道、復雜海區(qū)航行和進出港時,，船長必須親自駕船,。遇冰凍影響正常航行安全時，應(yīng)當組織人員破冰除冰,，破冰人員必須系安全帶,。



 第十二條 新造、改造,、更新漁船,，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)批準，獲得準造證明后到具有造船許可證的船廠建造,、改造,。漁業(yè)船舶應(yīng)當按照規(guī)定辦理年審、年檢手續(xù),。



 第十三條 漁業(yè)船舶按標準定額配的一般船員,、船長（駕長、機駕長）,，輪機長（輪機員,、司機）、無線電報務(wù)員（話務(wù)員）,，必須持有合格職務(wù)證書,。其他漁業(yè)船舶的新船員上崗前，必須經(jīng)過培訓合格,，持證上崗,。



 第十四條 設(shè)在市、各縣級市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門的漁業(yè)無線電管理機構(gòu)在上一級漁業(yè)無線電管理機構(gòu)領(lǐng)導下,，負責轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)無線電管理工作,。



 第十五條 長度大于12米的漁船舶應(yīng)當配備對講機；長度大于24米的漁業(yè)船舶應(yīng)當配備中頻無線電裝置和衛(wèi)星導航設(shè)備,；轉(zhuǎn)口作業(yè)漁業(yè)船舶必須配備收音機和對講機,。

 遠海作業(yè)的漁業(yè)船舶必須編隊生產(chǎn)，并確定船隊隊長,。所有漁業(yè)船舶必須配備對講機,，隊長船必須配備50瓦以上中頻無線電裝置，隨時同陸臺和編隊漁業(yè)船舶保持聯(lián)系,，通報海上情況,，并準確掌握本隊漁業(yè)船舶動向,，保證海陸通信暢通。



 第十六條 各類漁業(yè)船舶,，必須參加國內(nèi)漁業(yè)船舶保險,。

 船主應(yīng)當為船員辦理雇主責任險，年度投保額度不低于每人人民幣20000元,。



 第十七條 漁業(yè)船舶在海上發(fā)生意外不能自救脫險時,，應(yīng)當立即向附近船舶發(fā)出呼救信號，并迅速將出事原因,、時間,、地點、受損情況和救助要求等向漁政漁港監(jiān)督管理等部門報告,。有關(guān)部門接到求助報告,，應(yīng)當及時上報有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)，并必須立即組織救助,。



 第十八條 海難現(xiàn)場附近的船舶,，收到求救信號，應(yīng)當迅速趕到現(xiàn)場,，救助遇難人員和船只,，并將現(xiàn)場情況和本船船名、位置迅速報告漁政漁港監(jiān)督管理,、海上安全監(jiān)督等部門,。

 對因救助遇難船舶、人員,，造成經(jīng)濟損失的船舶的補償,，按照有關(guān)規(guī)定辦理。各級漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)要及時進行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定處理,。



 第十九條 漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上漁業(yè)糾紛，應(yīng)當協(xié)商解決,。如協(xié)商不成,，可記下船名、船號,、船位,、時間、糾紛原因并保留有關(guān)證據(jù),，待回港后立即報告漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)調(diào)查處理,。嚴禁扣留綁架對方船員,、打架斗毆和扣押或砸壞對方通信,、導航設(shè)備及采取其他非法措施,。



 第二十條 從事外海生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)國際公約，遵守我國同有關(guān)國家的漁業(yè)協(xié)定,，尊重鄰國主權(quán),。除有協(xié)議者外，不得進入鄰國（地區(qū)）領(lǐng)海和禁捕漁業(yè)水域從事生產(chǎn)活動,。因避風,、救急、割擺等特殊原因,，確需?？苦弴ǖ貐^(qū)）港口的，應(yīng)當將前往港口,、船名號,、船員人數(shù)、進港原因等電告國內(nèi)主管部門批準,，征得前往港口管理部門批準或認可,，方可駛?cè)搿Ｓ嘘P(guān)主管部門應(yīng)當將有關(guān)事項通報外事主管部門,。漁業(yè)船舶回國后應(yīng)當主動辦理邊防檢查,。



 第二十一條 加強漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，任何單位和個人不得將錨地,、軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)以及風景游覽區(qū)和劃定的海水浴場等水域作為養(yǎng)殖區(qū)。組織指導生產(chǎn)的單位應(yīng)當在養(yǎng)殖區(qū)外圍設(shè)置明顯標志,，在重要的航道附近按規(guī)定設(shè)置燈標,，并申請發(fā)布航行通告。嚴禁擠占航道從事養(yǎng)殖,、捕撈作業(yè),。



 第二十二條 漁業(yè)養(yǎng)殖單位應(yīng)當定期對養(yǎng)殖船進行維修檢驗，并保持船名號清晰,，養(yǎng)殖船應(yīng)當在船體外部標明載重線,。嚴禁超載、超高,、超員,。凡裝載量不足一噸或不能保證安全生產(chǎn)的船舶一律不準出港灣作業(yè)。



 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、漁村可根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)需要建立群眾性看護組織,，在縣級市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門、公安邊防部門的指導下,，依法進行看護管理,。



 第二十四條 有下列情形之一的,，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）不按規(guī)定刷寫、固定船名號,、船籍港標記的,，處以警告、50元至200元罰款,；

 （二）搭客或裝載趕海者,，處以100元至500元罰款；

 （三）超航區(qū),、超抗風等級作業(yè)者,，處以200元至2000元罰款；

 （四）酒后駕船開機者,，處以警告,、500元至1000元罰款；

 （五）收到求救信號,，發(fā)現(xiàn)遇難船舶,，有條件救助而不救助，情節(jié)嚴重的,，漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)可以依法扣留或吊銷船長職務(wù)證書,；

 （六）因違章作業(yè)誘發(fā)海難事故的，對有關(guān)責任者依法吊銷相關(guān)證書,，建議有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十五條 違反本辦法第十二條有關(guān)規(guī)定的,，由漁政漁港、公安,、工商行政,、海關(guān)等部門依照關(guān)于清理、取締“三無”船舶的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十六條 當事人對行征處罰決定不服的,，可以依法申請復議或向人民法院起訴。



 第二十七條 漁政漁港監(jiān)督管理工作人員,，在安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由青島市海洋與水產(chǎn)局負責解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。