• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】撫順市人民政府令第56號
• 【發(fā)布日期】1999-03-13
• 【生效日期】1999-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第56號）
 《撫順市計劃生育細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府第7次常務(wù)會議修訂,，現(xiàn)重新印發(fā)實施,。

 市長 周銀校

 一九九九年三月十三日

 撫順市計劃生育細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為了實行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，保障民族繁榮，根據(jù)《遼寧省計劃生育條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際，特制定本細(xì)則,。



 第二條 凡居住在我市行政區(qū)域內(nèi)的我國公民和常住戶口在我市的我國公民離開我市的,，均應(yīng)遵守本細(xì)則,。

 本市及駐本市的一切機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織,，都應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則,。



 第三條 提倡和鼓勵晚婚、晚育,、少生,、優(yōu)生。按計劃生育子女,，是夫妻雙方的義務(wù),，自愿節(jié)制生育，是有生育能力夫妻的權(quán)利,，受法律保護(hù),。



 第四條 實行計劃生育，應(yīng)堅持以宣傳教育為主,、避孕為主,、經(jīng)常工作為主的方針，實行依法管理和加強(qiáng)科學(xué)管理,，輔之以行政,、經(jīng)濟(jì)措施。

 堅持計劃生育工作與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),、建設(shè)社會主義精神文明,、建立文明幸福家庭相結(jié)合。



 第五條 從事計劃生育工作的人員必須依法履行職責(zé),。




 第二章 管理與監(jiān)督





 第六條 市,、縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門是計劃生育工作的主管部門，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本細(xì)則的實施和監(jiān)督檢查工作,。計劃,、衛(wèi)生、醫(yī)藥,、民政,、公安、勞動,、城建,、財政、教育,、司法行政,、工商行政、國土規(guī)劃等部門應(yīng)按各自分工做好工作,，實行綜合治理,。

 充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會在計劃生育工作中的帶頭、宣傳,、服務(wù),、監(jiān)督,、交流的作用，協(xié)助政府作好計劃生育工作,。



 第七條 縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作，把人口計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，堅持計劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓,。



 第八條 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),，實行和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,。

 各級主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)、本單位計劃生育工作要親自抓,、負(fù)總責(zé),，并把計劃生育工作作為考核政府政績和單位負(fù)責(zé)人實績的一項重要內(nèi)容，施行一票否決權(quán),。

 各地區(qū),、各單位還應(yīng)把計劃生育納入群眾性的創(chuàng)建文明地區(qū)和文明單位的活動。



 第九條 縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)計劃生育工作的組織建設(shè)和隊伍建設(shè),，健全各級計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定計劃生育工作隊伍,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處要設(shè)置計劃生育工作機(jī)構(gòu)，并配備計劃生育工作人員,。

 村（居）民委員會要指定人員負(fù)責(zé)計劃生育工作,。



 第十條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)實行法定代表人負(fù)責(zé)的計劃生育工作責(zé)任制，并設(shè)置計劃生育工作機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職工作人員,，建立切實可行的工作制度,，保證計劃生育各項工作落到實處。

 計劃生育專（兼）職工作人員要持證上崗,。

 對從事計劃生育工作的專（兼）職工作人員實行崗位津貼,。



 第十一條 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，各單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，對計劃生育事業(yè)所需要的人力、財力、物力作必要的安排,，提供必要的工作條件和勞動保護(hù)，以保證計劃生育工作的開展,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌和村提留費中,，應(yīng)有一定比例用于計劃生育事業(yè)。其中不足部分,，應(yīng)根據(jù)實際情況,，明確渠道，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府妥善解決,。



 第十二條 各級計劃生育機(jī)構(gòu)應(yīng)開展計劃生育系列保險,，使社會保障功能與計劃生育工作有機(jī)地結(jié)合，從而滿足育齡人口的需求,。




 第三章 育齡人口管理





 第十三條 各基層單位（含承包,、租賃）都必須與上級主管部門簽訂計劃生育責(zé)任狀或計劃生育合同。對無主管部門和縣,、區(qū)屬單位由所在區(qū)域簽訂計劃生育責(zé)任狀或計劃生育合同,。

 凡未到晚婚年齡而結(jié)婚，要與所在單位簽訂晚育合同,。

 村（居）民委員會和其他基層單位應(yīng)當(dāng)在育齡人員自愿的基礎(chǔ)上,，與其簽訂計劃生育合同。



 第十四條 農(nóng)村中的育齡人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理,。

 人口與戶籍分離的育齡人員由戶籍所在地和居住地共同管理,，以現(xiàn)居住地管理為主；地處城市的農(nóng)村聯(lián)社中的育齡人員由縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道共同管理，并以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理為主,。

 流動人口計劃生育管理,，按照《撫順市流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。



 第十五條 育齡職工（含臨時工,、外用工）管理,，由其所在單位和其主管部門管理為主，其居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處配合管理,。



 第十六條 下崗育齡職工（含停薪留職、休長假,、工傷三個月以上的,，企業(yè)內(nèi)部提前退休、退職等）所在單位負(fù)責(zé)做好計劃生育有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳,，掌握其婚育狀況,，簽訂計劃生育合同，建立健全計劃生育檔案,、卡冊,，定期對其進(jìn)行孕情、環(huán)情監(jiān)測,。



 第十七條 下崗育齡職工所在單位應(yīng)在育齡職工下崗15日內(nèi),，將其名單移送其居住地，經(jīng)其居住地確認(rèn)后,，即納入居住地配合管理范圍,。

 被所在單位開除、除名或自動離職,、辭職的育齡人員,，由批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，原單位應(yīng)派人到其居住地履行計劃生育移交手續(xù),，同時納入居住地計劃生育管理范圍,。



 第十八條 應(yīng)落實節(jié)育措施的育齡職工必須落實節(jié)育措施，對已經(jīng)計劃外懷孕的,，必須采取補(bǔ)救措施,，終止妊娠。

 動員計劃外懷孕者采取補(bǔ)救措施,，以育齡職工所在單位負(fù)責(zé)處理,，并由所在縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門協(xié)調(diào)，所作出的有關(guān)決定,，相關(guān)各方要認(rèn)真執(zhí)行,。



 第十九條 育齡職工被新單位聘用的，由新的用工單位負(fù)責(zé)管理,。

 育齡職工被新單位招（聘）用6個月以上發(fā)生計劃外生育的,，視為新單位發(fā)生計劃外生育。

 育齡職工被新單位招（聘）用未滿6個月發(fā)生計劃外生育的,，視為原單位發(fā)生計劃外生育,。

 租賃柜臺和攤床從事經(jīng)營活動的育齡人員，由出租單位負(fù)責(zé),。



 第二十條 下崗育齡職工現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處配合各單位做好下崗育齡職工的計劃生育管理，將下崗育齡職工名單交到居（村）委會,，定期進(jìn)行走訪,，并建立健全其計劃生育檔案,、卡冊，對計劃外懷孕者,，及時同其所在單位聯(lián)系,，通報情況，共同做好工作,。



 第二十一條 無業(yè)育齡人員由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道負(fù)責(zé)管理。

 保外就醫(yī)育齡人員由其配偶居住地負(fù)責(zé),，有關(guān)執(zhí)行保外就醫(yī)的部門配合管理。

 緩刑,、假釋育齡人員,，由其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道負(fù)責(zé),，公安部門配合管理,。



 第二十二條 服刑和勞動教養(yǎng)的育齡人員分別由對其負(fù)責(zé)執(zhí)行的監(jiān)獄和教養(yǎng)院管理。其配偶探視需留宿的,，應(yīng)持有居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育機(jī)構(gòu)開具的計劃生育證明，否則不得留宿,。




 第四章 生育調(diào)節(jié)





 第二十三條 男22周歲以上,、女20周歲以上依法確立婚姻關(guān)系后，屬初次生育的,，懷孕后,，須持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育機(jī)構(gòu)辦理生育手續(xù),。



 第二十四條 提倡和鼓勵一對夫妻生育一個孩子,。符合下列情況之一的夫妻，且女方達(dá)到再生育年齡,，經(jīng)申請,，由縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)后，可再生育一個孩子：

 （一）只有一個孩子,，經(jīng)市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確診為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動力的；

 （二）雙方均為獨生子女,，并且只有一個孩子的,；

 （三）再婚前一方只生育一個孩子，另一方未生（養(yǎng)）育的,；

 （四）再婚夫妻一方計劃內(nèi)生育兩個孩子,，另一方未生育且年齡在30周歲以上的；

 （五）雙方均為農(nóng)民，其中一方是獨生子女,，并且只有一個孩子的,；

 （六）雙方均為少數(shù)民族，女方是農(nóng)民,，并且只有一個孩子的,；

 （七）女方是農(nóng)民，并且只有一個女孩的,；

 （八）雙方均為農(nóng)民,，其中一方是人口稀少的少數(shù)民族，并且只有一個孩子的,；

 （九）同胞兄弟兩人以上均為農(nóng)民,，只一人有生育能力，并且只有一個孩子的,；

 （十）農(nóng)民中的有女無兒戶,，其中招婿的一女，只有一個孩子的,；

 （十一）雙方均為農(nóng)民,，其中一方殘疾，相當(dāng)于殘廢軍人二等甲級以上標(biāo)準(zhǔn),，并且只有一個孩子的,；

 （十二）經(jīng)省計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)的其他特殊情況。

 符合本條第一款規(guī)定準(zhǔn)許再生育一個孩子的夫妻,，有下列行為之一的,，不得再生育，再生育的按超生處理：

 （一）懷孕后無正當(dāng)理由,，擅自進(jìn)行引產(chǎn)的,；

 （二）生育后自報嬰兒死亡，無確鑿證據(jù)證明死亡和死亡原因的,。

 符合本條第一款規(guī)定準(zhǔn)許再生育一個孩子的夫妻應(yīng)繳納社會負(fù)擔(dān)費,，具體標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 符合生育一個孩子規(guī)定的夫妻收養(yǎng)或者送養(yǎng)一個孩子的,，不得再生育,；符合生育兩個孩子規(guī)定的夫妻生育、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計已達(dá)兩個孩子的,，不得再生育；符合第二十四條第一款（四）項規(guī)定的夫妻生育,、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計已達(dá)三個孩子的,，不得再生育。




 第五章 優(yōu)生與節(jié)育





 第二十六條 各級計劃生育機(jī)構(gòu)應(yīng)對育齡夫妻進(jìn)行計劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育知識教育,，宣傳、普及計劃生育科學(xué)知識,。



 第二十七條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),。孕婦應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前檢查。除夫妻患有遺傳性疾病,，經(jīng)市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組批準(zhǔn),，在指定的醫(yī)院對胎兒進(jìn)行檢查外，嚴(yán)禁任何單位或個人對胎兒進(jìn)行性別鑒定,。

 經(jīng)縣級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查診斷,，育齡夫妻一方患有疾病可能使下一代出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或嚴(yán)重遺傳病的，禁止生育,，已懷孕的,，應(yīng)當(dāng)終止妊娠,，并采取有效的節(jié)育措施,。



 第二十八條 有生育能力的夫妻必須自覺落實安全可靠的節(jié)育措施，提倡生育一個孩子的育齡婦女放置宮內(nèi)節(jié)育器,；有兩個以上孩子的育齡夫妻,，一方做結(jié)扎手術(shù)。計劃外懷孕的必須及時終止妊娠,，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處規(guī)定的期限內(nèi)履行。

 參加孕情檢查和落實節(jié)育措施的實施辦法由縣（區(qū)）人民政府從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)制定,。



 第二十九條 縣以上醫(yī)療,、婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)單位，應(yīng)開設(shè)優(yōu)生優(yōu)育,、節(jié)育技術(shù)咨詢門診,。計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為育齡夫妻提供避孕藥具和施行節(jié)育手術(shù)。



 第三十條 計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)的綜合管理,，建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。計劃生育,、醫(yī)藥,、衛(wèi)生等科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計劃生育科研工作,，為育齡夫妻提供安全有效的避孕藥具和節(jié)育技術(shù),。



 第三十一條 凡經(jīng)銷避孕藥具,，按《遼寧省計劃生育條例》規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，省有新規(guī)定后,，按新規(guī)定辦理,。



 第三十二條 節(jié)育手術(shù)必須由持有節(jié)育手術(shù)合格證的醫(yī)務(wù)人員，在具備手術(shù)條件的單位,，嚴(yán)格按操作規(guī)程施行,，確保受術(shù)者的安全。

 個體行醫(yī)人員不得施行節(jié)育手術(shù),。



 第三十三條 因病或其他情況變化允許再生育的,，需要摘取宮內(nèi)節(jié)育器，憑所在單位證明或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育機(jī)構(gòu)介紹信,；需做輸精管或輸卵管吻合手術(shù)的，持縣,、區(qū)計劃生育行政管理部門的介紹信和生育證明,，方可到有關(guān)醫(yī)療單位施行。



 第三十四條 因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥,，須經(jīng)市以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組確認(rèn)后,，按國家有關(guān)規(guī)定處理，并享受其待遇,。



 第三十五條 其他同計劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定,，由縣以上計劃生育行政管理部門按有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第六章 優(yōu)待與獎勵





 第三十六條 男25周歲以上,，女23周歲以上初婚登記的，為晚婚,；女23周歲以上婚后懷孕生育第一個孩子的,，為晚育。

 職工晚婚的,，婚假除國家規(guī)定的3日之外,，增加7日，夫妻雙方誰達(dá)到晚婚年齡誰享受,；晚育的,，給男方護(hù)理假7日；晚育并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,，產(chǎn)假在國家規(guī)定的90日之外,，再增加60日，難產(chǎn)者另外增加產(chǎn)假15日,。

 農(nóng)民晚婚的,，減免當(dāng)年義務(wù)工5日,；晚育的，減免當(dāng)年義務(wù)工7日,，晚育并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的免去當(dāng)年全部義務(wù)工,。

 晚婚假,、晚育并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》和因難產(chǎn)而增加的產(chǎn)假,，男方護(hù)理假期間，按出勤對待,，工資照發(fā)，不影響評先進(jìn),。

 不享受國家和省規(guī)定的婚假、護(hù)理假和產(chǎn)假待遇的,，由所在區(qū)域、單位參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予其他優(yōu)待,。



 第三十七條 合法夫妻終生自愿只生（養(yǎng)）育一個孩子,，并已經(jīng)落實節(jié)育措施，女方年齡在23周歲零9個月至49周歲之間的,，可以申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,，并享受獨生子女父母獎勵費及有關(guān)待遇,。



 第三十八條 夫妻終生只生（養(yǎng)）育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列待遇：

 （一）獨生子女父母獎勵費,，從領(lǐng)證之月起至孩子14周歲止,，城鎮(zhèn)戶口的每月10元，農(nóng)村戶口的每月5元至10元或者給予相應(yīng)待遇（含減免義務(wù)工,、少收或免收提留,、降低承包指標(biāo)、多承包土地,、山林,、果樹）等；

 （二）劃分宅基地時,，獨生子女按兩個孩子計算,；

 （三）獨生子女托幼費按當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由所在單位補(bǔ)貼,；

 （四）獨生子女是農(nóng)業(yè)戶口的,，可按兩人份分給自留地,、口糧田或者相應(yīng)待遇；

 （五）農(nóng)村的獨生子女家庭,，在扶貧致富和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工方面享受優(yōu)先照顧,；

 （六）獨生子女的父母是職工的，退休后每月增加5元退休費,；是農(nóng)民的,，年老或者喪失勞動能力后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予照顧,。



 第三十九條 對符合生育兩個孩子條件,，但自愿生育一個孩子的夫妻，除享受獨生子女有關(guān)待遇外,，由所在單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表揚和獎勵,。要求生育第二個孩子的，停止享受前條所列各項待遇,，已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費應(yīng)當(dāng)全部退回發(fā)給單位,，用于計劃生育事業(yè)。



 第四十條 夫妻未生（養(yǎng)）育子女的或者夫妻已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后,，其子女在未生育前即死亡,，并不再生（養(yǎng)）育子女的，享受下列待遇：

 （一）是職工的,，退休后按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費,；依據(jù)其他規(guī)定已按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費的，每月增加5元,；

 （二）是農(nóng)民的,，年老或者喪失勞動能力后，享受五保戶待遇,。



 第四十一條 獨生子女的父母和未生（養(yǎng)）育的夫妻退休后,，每月應(yīng)增加的退休費，實行退休費社會統(tǒng)籌的企業(yè),，由統(tǒng)籌退休金中列支,；未實行退休金社會統(tǒng)籌的企業(yè)，由營業(yè)外支出中列支,；機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在行政、事業(yè)退休經(jīng)費中列支,。



 第四十二條 接受計劃生育手術(shù)的,，所發(fā)生的醫(yī)療費用，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷,，并按國家有關(guān)部門規(guī)定的假期,，憑醫(yī)師開具的診斷書休假,。

 在規(guī)定的休假期間，職工按出勤對待,，工資照發(fā),，不影響評先進(jìn)。

 對不按要求落實節(jié)育措施造成人流,、引產(chǎn)的,，可憑醫(yī)師開具的診斷書休息，但不享受前款待遇,。



 第四十三條 各機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,，必須落實計劃生育有關(guān)優(yōu)待與獎勵政策。對在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人,，由人民政府或計劃生育行政管理部門給予表彰和獎勵,。



 第四十四條 鼓勵群眾對計劃生育工作的監(jiān)督，對舉報超生查實的,，由被舉報人所在縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門給予舉報人100元至200元獎勵,。




 第七章 收費與處罰





 第四十五條 夫妻違反計劃生育規(guī)定，有下列計劃外生育行為的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處征收計劃外生育費：

 （一）女20周歲零9個月以下生育的，為早育,，未達(dá)到規(guī)定生育年齡生育的,，為搶生，對早育,、搶生的,，征收1000元至5000元計劃外生育費,；

 （二）違反本細(xì)則規(guī)定,，多生育的為超生，對第二個孩子屬于超生的,，征收5000元至5萬元計劃外生育費,，對第三個孩子以上屬于超生的，征收1萬元至10萬元計劃外生育費,；

 （三）符合生育一個孩子規(guī)定的夫妻收養(yǎng)或者送養(yǎng)一個孩子后又生育一個孩子,，按第二個孩子屬于超生征收計劃外生育費，符合生育兩個孩子規(guī)定或者符合第二十四條（四）項規(guī)定的夫妻,，生育,、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計已達(dá)兩個或者三個孩子后又生育一個孩子的，按第三個孩子以上屬于超生征收計劃外生育費,；

 （四）不符合《
中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定,，無《收養(yǎng)證》或收養(yǎng)公證書收養(yǎng)的，為非法收養(yǎng),，第一個孩子是非法收養(yǎng)的,，征收1000元至5000元計劃外生育費，第二個孩子以上是非法收養(yǎng)的,，比照（二）項規(guī)定征收計劃外生育費,；

 （五）未依法確立夫妻關(guān)系生育的，為非婚生育,，第一個孩子是非婚生育的,，征收1000元至5000元計劃外生育費，第二個孩子以上是非婚生育的,，比照（二）項規(guī)定征收計劃外生育費,，對非婚生育的，分別計算子女?dāng)?shù),，并分別征收計劃外生育費,；

 （六）對下列計劃外生育情節(jié)嚴(yán)重的，可征收15萬元以內(nèi)計劃外生育費：污辱,、歐打計劃生育工作人員,，且有計劃外生育行為的；公開攻擊,、抵制計劃生育政策,、法規(guī)，且有計劃外生育行為的,；不擇手段,，弄虛作假，且達(dá)到計劃外生育目的的,；超生兩個以上孩子的,；第四個孩子以上屬于超生的；其他情節(jié)嚴(yán)重,，影響極壞的,。征收15萬元以內(nèi)計劃外生育費的，必須由縣級人民政府決定,，并報市計劃生育行政管理部門備案,。

 收取的計劃外生育費，應(yīng)當(dāng)全部用于計劃生育事業(yè)。



 第四十六條 對早育,、非婚生育的,，除征收計劃外生育費外，職工產(chǎn)期休息時停發(fā)工資,，不發(fā)生育費,，生育中的一切醫(yī)療費用自理，在批準(zhǔn)生育前,，子女托幼費自理,。

 對于超生的，職工產(chǎn)期休息時不發(fā)工資,，生育中的一切醫(yī)療費用自理,，其超生子女不得享受直系親屬勞保醫(yī)療待遇，托幼費全部自理,。農(nóng)民的超生子女在14周歲前,，不分給自留地、口糧田,。

 對計劃外生育的職工,，三年內(nèi)不得提職、不得評為先進(jìn)工作（生產(chǎn)）者,，學(xué)徒工,、試用干部延長一年轉(zhuǎn)正，在機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作的降職務(wù)工資兩級,，在企業(yè)工作的降工資一級，對情節(jié)嚴(yán)重的,，可由所在單位給予行政處分,。



 第四十七條 對因生女孩男方制造各種理由而提出離婚的，應(yīng)當(dāng)批評教育,，駁回離婚請求,；如需準(zhǔn)予離婚的，經(jīng)辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律文書上注明離婚原因,。男方再婚后,，夫妻不準(zhǔn)生育，生育的按照超生處理,。



 第四十八條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位職工出現(xiàn)超生的，對夫妻雙方所在單位各征收當(dāng)年經(jīng)費或者稅后利潤5‰的計劃外生育費，但收費不得少于5000元,。



 第四十九條 對育齡夫妻違反節(jié)制生育管理規(guī)定的行為,，依照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）在規(guī)定的期限內(nèi)未參加孕情檢查的，處以50元至100元罰款,；

 （二）在規(guī)定的期限內(nèi)未落實節(jié)育措施的,，按日處以1元至10元罰款，直至采取節(jié)育措施止,；

 （三）計劃外懷孕后未在規(guī)定的期限內(nèi)終止妊娠的,，按日處以20元至50元罰款，直至終止妊娠止,。



 第五十條 對夫妻違反計劃生育管理秩序的行為,，依照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）符合生育一個孩子的規(guī)定，未辦理生育手續(xù)生育的,，處以50元至100元罰款,；

 （二）符合再生育一個孩子的規(guī)定，未辦理批準(zhǔn)手續(xù)已經(jīng)懷孕或者生育的,，處以200元至500元罰款,。

 對上述當(dāng)事人處以罰款后，應(yīng)當(dāng)同時辦理生育手續(xù)或者批準(zhǔn)生育手續(xù),；符合再生育一個孩子規(guī)定的,，另行征收社會負(fù)擔(dān)費。



 第五十一條 對有干擾和破壞計劃生育行為的,，除由所在單位或者上級主管部門給予行政處分外,，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）對瞞報計劃外人口出生統(tǒng)計數(shù)字的直接責(zé)任者，每例處以100元至500元罰款,，同時取消個人或者單位榮譽(yù)稱號,；

 （二）對出具出生、死亡,、病殘兒鑒定,、結(jié)扎、上環(huán),、妊娠,、終止妊娠和批準(zhǔn)生育等假證明的，每例處以500元至1000元罰款,，造成計劃外生育的,，每例處以1000元至2000元罰款；

 （三）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的當(dāng)事人,、責(zé)任者及其單位,，每例分別處以1000元至2000元罰款,，并沒收全部違法所得，對經(jīng)查確屬因胎兒進(jìn)行性別鑒定已墮胎者,，不再批準(zhǔn)當(dāng)事人再生育,；

 （四）對擅自進(jìn)行節(jié)育吻合手術(shù)或者非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器的責(zé)任者，每例處以1000元至3000元罰款,，并沒收全部違法所得,；

 （五）對沒有節(jié)育手術(shù)合格證人員施行節(jié)育手術(shù)的，每例處以500元至1000元罰款,，并沒收全部違法所得,，對受術(shù)者造成意外傷害的，應(yīng)承擔(dān)全部醫(yī)療費用并補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失,；

 （六）對未經(jīng)市計劃生育行政管理部門核發(fā)許可證而經(jīng)銷避孕藥具的,，處以2000元至5000元罰款，并沒收全部違法所得,；

 （七）為計劃外懷孕或者超生人員逃避計劃生育管理提供幫助的責(zé)任者（容留,、轉(zhuǎn)移、隱瞞的房主,、用工單位）,，視情節(jié)輕重處以500元至1000元罰款。



 第五十二條 計劃外懷孕外流躲藏者在外流期間采取補(bǔ)救措施的,，醫(yī)藥費,、節(jié)育手術(shù)費自理。



 第五十三條 對侮辱,、威脅,、歐打、傷害從事計劃生育工作人員或以其他方式阻礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 遺棄,、殘害嬰兒及歧視、虐待生女孩的母親的,，按照《
中華人民共和國收養(yǎng)法》,、《遼寧省實施〈
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定處罰。



 第五十五條 凡未達(dá)到計劃生育工作指標(biāo)要求的,，不得評為文明地區(qū)和單位或者綜合性先進(jìn)單位,，并對該單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人扣發(fā)當(dāng)年獎金，同時給予通報批評,；造成人口嚴(yán)重失控的,，由上級機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任,。



 第五十六條 依據(jù)本細(xì)則給予的行政處罰，由縣以上計劃生育行政管理部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處決定,。委托應(yīng)當(dāng)書面委托,，并符合《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,。

 對公民罰款1000元以上，對法人或者其他組織罰款1萬元以上,，當(dāng)事人要求聽證的,，作出處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

 聽證由行政處罰機(jī)關(guān)按照《遼寧省行政處罰聽證程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定施行,。收繳罰款時,，必須向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款全額上繳同級財政,。



 第五十七條 當(dāng)事人未經(jīng)處理的違反計劃生育規(guī)定的行為,，應(yīng)當(dāng)征收計劃外生育費的按發(fā)生計劃外生育時的政策規(guī)定處理。



 第五十八條 當(dāng)事人對征收計劃外生育費的決定不服的,，可在接到收費通知書之日起15日內(nèi)向作出決定的上一級人民政府申請復(fù)議,。

 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向本級人民政府申請復(fù)議,。

 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴，又不履行決定的,，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第五十九條 本細(xì)則由市計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第六十條 本細(xì)則自公布之日起實施,。