• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-25
• 【生效日期】1994-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實施《中華人民共和國 村民委員會組織法

 江蘇省實施《中華人民共和國
 村民委員會組織法
（試行）》辦法
 （1994年6月25日江蘇省第八屆
 人民代表大會常務委員會第八次會議通過）

 第一條 根據《
中華人民共和國憲法》,，《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》的規(guī)定,，結合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會是村民自我管理,、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,。

 村民委員會在憲法,、法規(guī)、法規(guī)的范圍內進行活動,，其成員由村民直接選舉產生,。村民自治受
憲法保護。



 第三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府要尊重村民委員會的民主自治權利,，對村民委員會給予指導、支持和幫助,。村民委員會要協助鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府依法開展工作。



 第四條 村民會議由戶口在本村的18周歲以上的村民組成。

 村民會議可以由18周歲以上全體村民參加,，也可以由戶派代表參加,。



 第五條 村民會議行使下列職權：

 （一）討論決定本村經濟建設、社會發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃,；

 （二）聽取和審議村民委員會的工作報告；

 （三）聽取和審議村財務收支情況報告,；

 （四）討論制定村規(guī)民約,；

 （五）選舉和撤換村民委員會的成員；

 （六）改變或撤銷村民委員會不適當的決定,；

 （七）討論決定其它涉及村民利益的重大事項,。



 第六條 村民會議由村民委員會召集和主持，每年至少舉行一次,。有五分之一村民提議,，應當及時召開。



 第七條 在村民會議不便召開的情況下,，可以召開村民代表會議,。村民代表會議行使村民會議授予的職權。

 村民代表由村民小組一般按每10戶推選一名的比例產生,，其任期與村民委員會相同,。



 第八條 村民會議或村民代表會議的決定，須經應參加會議人數的過半數通過,。村民會議制定的村規(guī)民約需報鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案。



 第九條 村民委員會的設置應保持其穩(wěn)定,。

 村民委員會的設立,、撤銷、范圍調整,、名稱更換,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出,，經村民會議討論同意后,，報縣級人民政府批準。



 第十條 村民委員會由主任,、副主任,、委員共3－7人組成。

 村民委員會成員中,，婦女應有適當的名額,。



 第十一條 村民委員會根據工作需要可以設置必要的工作委員會,，分別負責有關工作。各工作委員會主任由村民委員會成員兼任,，委員由村民會議或村民代表會議協商確定,。不設置工作委員會的，由村民委員會成員分工負責,。



 第十二條 村民委員會按村民居住狀況分設若干村民小組,，村民小組在村民委員會領導下開展工作。



 第十三條 村民委員會履行下列職責：

 （一）宣傳憲法,、法律、法規(guī)和國家政策,，對村民進行愛國主義,、社會主義、集體主義思想教育和科學文化教育,，提高村民素質,，教育村民依法履行應盡的義務，正確處理國家,、集體和個人三者之間的關系,，維護村民的合法權益；

 （二）組織和支持村民進行生產,、供銷,、信用、消費等經濟活動,，組織本村生產經營的服務和協調工作,，發(fā)展壯大集體經濟，鼓勵個體,、私營等多種經濟發(fā)展,，維護他們的合法權益，帶領村民致富,；

 （三）依法管理本村屬于村民集體所有的土地,、山林、水面和其他財產,，搞好土地的經營承包,，嚴格執(zhí)行基本農田保護規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，教育村民合理利用自然資源,，保護和改善生態(tài)環(huán)境,；

 （四）辦理本村農田水利、交通,、供電,、通訊,、科技衛(wèi)生、文化教育,、社會保障等公共事務和公益事業(yè),；

 （五）開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育村民破除迷信,，移風易俗,，尊老愛幼，愛護國家,、集體財產和公共設施,；

 （六）維護本村的社會治安，搞好本村社會治安的綜合治理,，調解民間糾紛,，加強村民之間、村與村之間的團結,，保持社會穩(wěn)定,；

 （七）協助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好計劃生育,、稅收,、兵役和擁軍優(yōu)屬等工作；

 （八）組織村民實施村民會議的決議,、決定和村規(guī)民約,，向人民政府及有關部門反映村民的意見、要求和提出建議,。



 第十四條 村民委員會進行工作必須堅持群眾路線,，充分發(fā)揚民主，決定問題時必須堅持民主集中制,。



 第十五條 村民委員會的各項村務和經濟活動必須實行公開,，收支帳目應按期公布，接受村民的監(jiān)督,。



 第十六條 村民委員會成員必須艱苦奮斗,，廉潔奉公，辦事公道,，熱心為村民服務,。



 第十七條 村民委員會的選舉工作在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導下,，由村選舉領導小組負責,。村選舉領導小組成員由村民會議協商產生。其職責是：制定選舉工作方案,、進行選民登記,、審查選民資格,、公布選民名單、組織對候選人的提名和醞釀協商,、公布候選人名單,、確定選舉方式和選舉程序及選舉日期、組織和主持選舉大會,、公布選舉結果等,。



 第十八條 村民委員會主任、副主任和委員會的候選人,，由村民小組提名推薦或10名以上有選舉權的村民聯名推薦,，選舉領導小組集中后再提交各村民小組會議充分討論、反復協商后確定,。



 第十九條 村民委員會主任,、副主任和委員，由有選舉權的全體村民通過選舉大會直接選舉產生,。村民因故不能參加的，可委托有選舉權的其他村民代為投票,，每個受委托者代為投票的人數不得超過3人,。對分散居住和行動不便的村民，可以設流動票箱投票,。

 在村民不易集中的地方,，根據村民意愿，可以由戶派代表參加投票選舉,，戶派代表應同時受本戶其他有選舉權的人的委托代為投票,。戶派代表不得再委托他人代為投票。



 第二十條 村民委員會的選舉,，一般實行差額選舉,。如果所提主任、副主任或者委員候選人數與應選人數相等,，也可實行等額選舉,。

 村民委員會的選舉采用無記名投票的方法。全體村民或戶派代表過半數參加的選舉為有效選舉,。候選人獲得有選舉權的村民過半數的選票始得當選,。村民委員會每屆任期3年，其成員可以連選連任,。



 第二十一條 村民委員會成員從本村熱愛祖國,、熱愛社會主義、擁護黨的領導,，作風正派,、辦事公道,、熱心為村民服務，在村民中有一定威信,、有一定文化知識和工作能力的村民中選舉產生,。



 第二十二條 新當選的村民委員會成員，由當地縣級人民政府或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府組織培訓,。



 第二十三條 村民委員會主任、副主任和委員會任職期間,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)不得任意變動他們的工作。確需變動的,，必須經村民會議討論同意后,，才能予以免職，并依法進行補選,。

 村民小組長由村民小組會議推選,，任期3年，可以連選連任,。村民小組長的推選和變動,，需經村民小組會議應到人數半數以上通過。



 第二十四條 對破壞選舉或阻礙他人正常行使選舉權的人,，可視情節(jié)輕重給予批評教育,、處罰，直至提交司法機關依法處理,。



 第二十五條 根據當地經濟情況和有關規(guī)定,，給予村民委員會成員相應的報酬或補貼。



 第二十六條 本辦法自公布之日起施行,。