• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政傳發(fā)[1999]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-04
• 【生效日期】1999-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知
 
（內(nèi)政傳發(fā)〔1999〕7號(hào)1999年12月14日）
各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 11月30日,，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》（國(guó)發(fā)明電〔1999〕3號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《緊急通知》）,，就全國(guó)安全生產(chǎn)工作提出了一系列要求,。對(duì)照檢查我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,，總的看，形勢(shì)也不容樂(lè)觀,。特別是進(jìn)入10月份以后,，礦山企業(yè)安全事故不斷發(fā)生，千人重大傷亡率呈上升勢(shì)頭,。例如,，呼倫貝爾盟、阿拉善盟,、包頭市,、烏海市等地區(qū)的煤礦在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，連續(xù)發(fā)生6起重特大傷亡事故,，死亡35人,。10月14日，烏海市黃河化工集團(tuán)樹(shù)脂分廠的30噸儲(chǔ)氣罐發(fā)生泄漏性爆炸,，致傷5人,。10月15日，錫林郭勒盟太仆寺旗永豐鄉(xiāng)上皮村煙花廠因工人違規(guī)操作發(fā)生爆炸事故,，當(dāng)場(chǎng)死亡6人,，傷12人。這些事故不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失,，而且嚴(yán)重影響了自治區(qū)改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。究其原因,，主要是有關(guān)地區(qū)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹“安全第一,、預(yù)防為主”方針不力，責(zé)任心不強(qiáng),，監(jiān)管不嚴(yán),，安全生產(chǎn)制度和措施不落實(shí)，事故隱患不能及時(shí)消除,，事故苗頭得不到有效控制所致,。為貫徹落實(shí)《緊急通知》精神，迅速扭轉(zhuǎn)全區(qū)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,，特就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、各地區(qū)、各部門(mén),、各單位要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從講政治、促發(fā)展和保穩(wěn)定的高度出發(fā),，本著對(duì)國(guó)家資產(chǎn)和人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，不折不扣地貫徹“安全第一”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理,，做到警鐘常鳴,。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)措施,，做到制度,、責(zé)任人、相關(guān)措施三落實(shí),。要正確處理安全與生產(chǎn),、安全與效益的關(guān)系，真正做到生產(chǎn)必須安全,。要特別重視企業(yè)重組過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作,，防止出現(xiàn)安全管理斷檔、安全督查缺位,、安全責(zé)任不明的現(xiàn)象,，堵塞一切漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻繁發(fā)生的勢(shì)頭,。



 二,、各地區(qū)、各部門(mén),、各單位要立即組織力量,，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén),、本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查,。檢查的重點(diǎn)是：民航、鐵路,、公路,、礦山、石油,、化工,、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，重大工程設(shè)施及施工現(xiàn)場(chǎng),，各類(lèi)學(xué)校和體育場(chǎng)館,、大型商場(chǎng)、影劇院,、游樂(lè)場(chǎng)等公共場(chǎng)所,。各盟市,、各部門(mén)、各單位要先行開(kāi)展自查,，行政主要領(lǐng)導(dǎo)（安全第一責(zé)任人）和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,，親自參加。檢查結(jié)束后,，要形成有安全第一責(zé)任人簽字的總結(jié)材料，12月25日前報(bào)送自治區(qū)勞動(dòng)廳,，由勞動(dòng)廳匯總,，報(bào)自治區(qū)人民政府。元旦過(guò)后,，自治區(qū)將派出安全檢查組赴重點(diǎn)地區(qū),、行業(yè)和單位進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果將通報(bào)全區(qū),。



 三,、各生產(chǎn)單位必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)消除施工作業(yè)場(chǎng)所,、重點(diǎn)企業(yè),、設(shè)備設(shè)施的事故隱患和不安全因素。要強(qiáng)化機(jī)場(chǎng),、車(chē)場(chǎng),、碼頭、大型商場(chǎng),、影劇院等公共場(chǎng)所和飛機(jī),、火車(chē)、客運(yùn)汽車(chē),、油庫(kù)等要害設(shè)備設(shè)施以及煤炭,、森工、石油,、化工等企業(yè)的事故防范工作,，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故苗頭,，及時(shí)處置和排除,。



 四、按照邊檢查邊整改的原則,，對(duì)各種不符合安全生產(chǎn)條件的問(wèn)題,，尤其對(duì)那些存在重大事故隱患的企業(yè)應(yīng)立即進(jìn)行強(qiáng)制性整頓，下決心對(duì)事故隱患較多的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行綜合治理,。煤炭行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)工作要堅(jiān)決按照國(guó)家和自治區(qū)的要求,，按期關(guān)閉非法開(kāi)采,、布局不合理和不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)無(wú)證小礦井；對(duì)年內(nèi)一次發(fā)生3人以上死亡事故的有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，也要停業(yè)整頓,，整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的要依法關(guān)閉。凡不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)線和工藝裝置,，該停運(yùn)的停運(yùn),，該淘汰的淘汰；一時(shí)難以淘汰的,，有關(guān)部門(mén)要拿出具體方案,，限期淘汰。



 五,、深刻吸取事故教訓(xùn),，依法處理事故責(zé)任人。各地區(qū),、各部門(mén),、各單位要認(rèn)真分析今年以來(lái)發(fā)生的各類(lèi)安全事故的原因，深刻反思,，吸取教訓(xùn),，采取針對(duì)性措施，防止此類(lèi)事故的再度發(fā)生,。對(duì)尚未處理的事故,，要抓緊調(diào)查，按照“三不放過(guò)”（事故原因沒(méi)有查清不放過(guò),、事故責(zé)任人沒(méi)有得到處理和廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò),、沒(méi)有防范同類(lèi)事故的措施不放過(guò)）的原則，依法追究事故直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，妥善處理相關(guān)問(wèn)題,。對(duì)于重大事故，在查明事故原因后,，新聞機(jī)構(gòu)可以公開(kāi)報(bào)道,，以達(dá)到警示干部、教育群眾之目的,。