• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政傳發(fā)[1999]7號
• 【發(fā)布日期】1999-12-04
• 【生效日期】1999-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知
 
（內(nèi)政傳發(fā)〔1999〕7號1999年12月14日）
各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 11月30日,，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)有關(guān)問題的緊急通知》（國發(fā)明電〔1999〕3號,，以下簡稱《緊急通知》），就全國安全生產(chǎn)工作提出了一系列要求,。對照檢查我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,，總的看，形勢也不容樂觀,。特別是進入10月份以后,，礦山企業(yè)安全事故不斷發(fā)生，千人重大傷亡率呈上升勢頭,。例如,，呼倫貝爾盟、阿拉善盟,、包頭市,、烏海市等地區(qū)的煤礦在短短一個月時間內(nèi)，連續(xù)發(fā)生6起重特大傷亡事故,，死亡35人,。10月14日，烏海市黃河化工集團樹脂分廠的30噸儲氣罐發(fā)生泄漏性爆炸,，致傷5人,。10月15日，錫林郭勒盟太仆寺旗永豐鄉(xiāng)上皮村煙花廠因工人違規(guī)操作發(fā)生爆炸事故,，當(dāng)場死亡6人,，傷12人。這些事故不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失,，而且嚴重影響了自治區(qū)改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。究其原因,，主要是有關(guān)地區(qū)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針不力,，責(zé)任心不強,，監(jiān)管不嚴，安全生產(chǎn)制度和措施不落實,，事故隱患不能及時消除,，事故苗頭得不到有效控制所致。為貫徹落實《緊急通知》精神,，迅速扭轉(zhuǎn)全區(qū)安全生產(chǎn)被動局面,，特就有關(guān)事宜通知如下：



 一、各地區(qū),、各部門,、各單位要進一步提高安全生產(chǎn)意識，切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要從講政治,、促發(fā)展和保穩(wěn)定的高度出發(fā),，本著對國家資產(chǎn)和人民生命高度負責(zé)的態(tài)度，不折不扣地貫徹“安全第一”的方針,，克服麻痹思想和僥幸心理,，做到警鐘常鳴。要進一步健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)措施,，做到制度、責(zé)任人,、相關(guān)措施三落實,。要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,，真正做到生產(chǎn)必須安全,。要特別重視企業(yè)重組過程中的安全生產(chǎn)工作，防止出現(xiàn)安全管理斷檔,、安全督查缺位,、安全責(zé)任不明的現(xiàn)象，堵塞一切漏洞,，堅決遏制重特大事故頻繁發(fā)生的勢頭,。



 二、各地區(qū),、各部門,、各單位要立即組織力量，對本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)工作進行一次全面徹底的檢查。檢查的重點是：民航,、鐵路,、公路、礦山,、石油,、化工、煙花爆竹等重點行業(yè)和企業(yè),，重大工程設(shè)施及施工現(xiàn)場,，各類學(xué)校和體育場館、大型商場,、影劇院,、游樂場等公共場所,。各盟市、各部門,、各單位要先行開展自查,，行政主要領(lǐng)導(dǎo)（安全第一責(zé)任人）和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自參加,。檢查結(jié)束后,，要形成有安全第一責(zé)任人簽字的總結(jié)材料，12月25日前報送自治區(qū)勞動廳,，由勞動廳匯總,，報自治區(qū)人民政府。元旦過后,，自治區(qū)將派出安全檢查組赴重點地區(qū),、行業(yè)和單位進行抽查，抽查結(jié)果將通報全區(qū),。



 三,、各生產(chǎn)單位必須強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場日常監(jiān)督檢查，及時消除施工作業(yè)場所,、重點企業(yè),、設(shè)備設(shè)施的事故隱患和不安全因素,。要強化機場,、車場、碼頭,、大型商場,、影劇院等公共場所和飛機,、火車、客運汽車,、油庫等要害設(shè)備設(shè)施以及煤炭,、森工、石油,、化工等企業(yè)的事故防范工作,，嚴格按照技術(shù)規(guī)程進行經(jīng)常性的安全檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故苗頭,，及時處置和排除,。



 四,、按照邊檢查邊整改的原則,，對各種不符合安全生產(chǎn)條件的問題，尤其對那些存在重大事故隱患的企業(yè)應(yīng)立即進行強制性整頓,，下決心對事故隱患較多的行業(yè)和企業(yè)進行綜合治理,。煤炭行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)工作要堅決按照國家和自治區(qū)的要求,，按期關(guān)閉非法開采、布局不合理和不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類無證小礦井,；對年內(nèi)一次發(fā)生3人以上死亡事故的有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，也要停業(yè)整頓，整頓后仍達不到安全生產(chǎn)要求的要依法關(guān)閉,。凡不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)線和工藝裝置,，該停運的停運，該淘汰的淘汰,；一時難以淘汰的,，有關(guān)部門要拿出具體方案，限期淘汰,。



 五,、深刻吸取事故教訓(xùn)，依法處理事故責(zé)任人,。各地區(qū),、各部門、各單位要認真分析今年以來發(fā)生的各類安全事故的原因,，深刻反思,，吸取教訓(xùn)，采取針對性措施,，防止此類事故的再度發(fā)生,。對尚未處理的事故，要抓緊調(diào)查,，按照“三不放過”（事故原因沒有查清不放過,、事故責(zé)任人沒有得到處理和廣大職工沒有受到教育不放過、沒有防范同類事故的措施不放過）的原則,，依法追究事故直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，妥善處理相關(guān)問題。對于重大事故,，在查明事故原因后,，新聞機構(gòu)可以公開報道，以達到警示干部,、教育群眾之目的,。