• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1991]綜017號
• 【發(fā)布日期】1991-01-11
• 【生效日期】1991-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市縣以上國家行政 機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員考選錄取的暫行實(shí)施辦法

廈門市縣以上國家行政
 機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員考選錄取的暫行實(shí)施辦法
 
（1991年1月11日廈府〔1991〕綜017號）
 第一章 總則





 第一條 為使國家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員考選工作制度化,、規(guī)范化、根據(jù)中組部,、人事部人錄發(fā)〔1989〕1號和福建省人民政府辦公廳閩政辦〔1989〕19號文件,，制定本辦法。



 第二條 縣以上國家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員,，經(jīng)市人事局審核同意后,，對口調(diào)整解決不了的，報(bào)市人事局統(tǒng)一組織公開考選補(bǔ)充（行政機(jī)關(guān)的具體單位和對口調(diào)整的范圍由市人事局另文通知）,。



 第三條 行政機(jī)關(guān)考選補(bǔ)充非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的辦事員,、科員、副主任科員,、主任科員和專業(yè)技術(shù)人員（不含工勤崗位的人員）適用本辦法,。補(bǔ)充科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的考選辦法另定。



 第四條 考選補(bǔ)充工作人員每年在春,、秋季舉行1－2次,。考選工作貫徹“公開,、平等,、競爭”的原則，通過考試,、考核,，擇優(yōu)錄取?？荚嚢üP試和面試,。




 第二章 考選機(jī)構(gòu)及其任務(wù)





 第五條 廈門市人事局為我市考選補(bǔ)充行政機(jī)關(guān)工作人員的主考機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)審定補(bǔ)充工作人員計(jì)劃和名額,，審核招考簡章,，制定考選計(jì)劃方案并組織實(shí)施，審定報(bào)考對象和試題,，確定面試,、考核、體驗(yàn)對象和推薦,、審批,、公布錄取對象、辦理調(diào)動等項(xiàng)工作,。



 第六條 每次考選工作應(yīng)由主考機(jī)關(guān)、用人單位及有關(guān)部門組成考選工作小組。負(fù)責(zé)處理有關(guān)考選工作的具體事宜,。



 第七條 用人單位應(yīng)負(fù)責(zé)報(bào)送經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)的考選補(bǔ)充人員計(jì)劃和草擬招考簡章,，受理報(bào)名，提出報(bào)考資格初審意見,，草擬崗位必備業(yè)務(wù)筆試試題和面試試題,，組織面試、品行考核以及填報(bào)選調(diào)錄取人員審批表等項(xiàng)工作,。



 第八條 筆試考題分為機(jī)關(guān)通用試題和崗位必備專業(yè)試題,。通用試題采用省統(tǒng)一命題或由主考機(jī)關(guān)會同教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織命題，崗位必備專業(yè)試題由用人單位草擬或主考機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織命題,；面試試題由用人單位草擬并送主考機(jī)關(guān)審定,。




 第三章 報(bào)考對象、條件





 第九條 每次報(bào)考對象,，根據(jù)需要,，由主考機(jī)關(guān)在下列范圍內(nèi)確定；

 （1）黨,、政,、群機(jī)關(guān)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)在干部工作崗位上的全民所有制在職工作人員,；

 （2）當(dāng)年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官；

 （3）企,、事業(yè)單位全民在職干部,；

 （4）非師范類的應(yīng)屆畢業(yè)的研究生和大、中專生,；

 （5）全民企事業(yè)單位中在行政管理,、技術(shù)管理崗位工作的“五大”畢業(yè)生；

 （6）經(jīng)市人事局批準(zhǔn)列為干部統(tǒng)計(jì)的聘用干部,；

 （7）符合進(jìn)廈條件的外地縣（含省,、部）屬的在職干部；

 （8）確因需要,，經(jīng)上級批準(zhǔn)的其他人員,。



 第十條 補(bǔ)充工作人員要實(shí)行親緣回避制度。凡有下列親屬關(guān)系的,，不得報(bào)考同一政府工作部門：

 （1）夫妻關(guān)系,；

 （2）直系血親關(guān)系；

 （3）兩代以內(nèi)旁系血親及其配偶關(guān)系,，如同胞兄弟姐妹,、叔嫂等關(guān)系,；

 （4）近姻親關(guān)系，其范圍指配偶的父母,、兄弟姐妹,，兒女的配偶及兒女配偶的父母。



 第十一條 報(bào)考對象必須具備以下條件：

 （1）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，有志于改革開放,、遵紀(jì)守法、品行優(yōu)良,、具有為人民服務(wù)的精神,；

 （2）具有高中、中專畢業(yè)以上文化程度（具體條件可根據(jù)不同崗位要求確定）,；

 （3）身體健康,，年齡一般在18－35歲，專業(yè)技術(shù)崗位可延長至45歲（根據(jù)不同崗位確定）,；

 （4）用人單位根據(jù)需要在招考簡章中規(guī)定的其他必要條件,。

 報(bào)考專門技術(shù)類的，還應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格,。




 第四章 考選程序和方法





 第十二條 考試前1個(gè)月內(nèi)由主考機(jī)關(guān)發(fā)布公告,。公告內(nèi)容包括：考選單位、崗位,、名額,、資格、手續(xù),、報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn),、考試科目等事項(xiàng)。



 第十三條 各用人單位應(yīng)在報(bào)名處張貼《招考簡章》,。



 第十四條 報(bào)考者按規(guī)定時(shí)間,、地點(diǎn)辦理報(bào)名手續(xù)。報(bào)名時(shí),，報(bào)考者應(yīng)親自提交戶口簿（或戶口證明）,、學(xué)歷證書、工作證,、2．5厘米半身正面照片4張,。

 下列人員，還需持有決定人員調(diào)動權(quán)單位介紹信方可報(bào)考：

 （1）屬上級決定加強(qiáng)的部門或上級明文規(guī)定不許隨意改行的人員,；

 （2）已專業(yè)對口使用的中級技術(shù)人員,；

 （3）基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人；

 （4）聘用期內(nèi)“三資”企業(yè)和集體單位的全民職工,；

 （5）外地,、縣（含省,、部）屬單位和部分人才缺乏的單位人員。

 對于報(bào)考專業(yè)技術(shù)崗位的人員,，報(bào)名時(shí)還應(yīng)出示該專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書,。



 第十五條 用人單位對照《招考簡章》和本規(guī)定對報(bào)考者進(jìn)行考試資格審查,，符合報(bào)考資格者主考機(jī)關(guān)核發(fā)準(zhǔn)考證,。



 第十六條 準(zhǔn)考者憑準(zhǔn)考證參加筆試。筆試科目分為機(jī)關(guān)通用公共科目（包括行政學(xué),、公文寫作,、政治、法律,、外語）和所報(bào)考崗位必備專業(yè)知識,。

 筆試試題暫定為中專畢業(yè)以上文化程度，以百分制評分,。



 第十七條 主考機(jī)關(guān)按筆試合格者的得分,，以高分到低分為序，按需補(bǔ)充人員數(shù)的1∶2以內(nèi)差額向用人單位推薦面試對象,。由用人單位通知其參加面試,。

 尚未推薦的筆試合格者保留在1年內(nèi)向相似崗位（含原報(bào)考崗位）用人單位推薦參加面試資格。



 第十八條 由用人單位為主具體負(fù)責(zé)面試,。面試形式為口度或模擬測試,，主要了解考生口頭表達(dá)能力、對問題反應(yīng)的靈敏程度,、報(bào)考崗位業(yè)務(wù)熟悉程度和舉止儀表等,。面試以百分制打分。由用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成面試小組進(jìn)行面試,，成員一般不少于7人,。面試時(shí)，每個(gè)成員各自打分后去掉一個(gè)最高分和去掉一個(gè)最低分后取平均值,，作為面試成績,。面試時(shí)由主考機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參加指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十九條 面試合格者得分的30％和筆試得分70％相加為總得分,。按報(bào)考崗位以高分到低分為序，由主考機(jī)關(guān)以所需補(bǔ)充人員數(shù)的1∶1．2以內(nèi)差額確定進(jìn)入考核,、體檢對象并向用人單位推存,。



 第二十條 報(bào)考專業(yè)技術(shù)崗位的專業(yè)人員以實(shí)地操作或模擬測試及面試考核為主，綜合考察應(yīng)試者適應(yīng)擬任職務(wù)的能力和專業(yè)技術(shù)水平,，擇優(yōu)選調(diào),。

 尚未推薦的面試合格者保留在1年內(nèi)向相似崗位（含原報(bào)考崗位）用人單位推薦參加品行考核和體檢的資格,。



 第二十一條 用人單位具體負(fù)責(zé)品行考核（見第五章），在考核的同時(shí)征求原單位商調(diào)意見,?？己撕细窈螅w檢由主考機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織安排,。



 第二十二條 經(jīng)筆試,、面試、考核,、體檢均合格者,，因故尚未上崗的報(bào)考者，保留在1年內(nèi)向相似崗位（含原報(bào)考崗位）用人單位推薦錄取的資格,。



 第二十三條 用人單位根據(jù)考生筆試,、面試、考核,、體檢等情況進(jìn)行綜合分析,，按“擇優(yōu)”的原則擬定錄取對象報(bào)市人事局批準(zhǔn)，張榜公布錄用名單,。



 第二十四條 錄用名單公布后,，由市人事局向經(jīng)批準(zhǔn)錄取對象及其所在單位發(fā)放錄取通知，要求錄用對象在指定的期限內(nèi)報(bào)到,。




 第五章 品行考核





 第二十五條 對每個(gè)報(bào)考者,，在筆試和面試均合格后，都應(yīng)受到品行,，工作實(shí)際表現(xiàn)等的嚴(yán)格考核,。



 第二十六條 考核方法主要是通過了解被考核者的原工作單位組織以及其共事的同志和查閱有關(guān)檔案材料，根據(jù)考核的內(nèi)容進(jìn)行全面的調(diào)查,。



 第二十七條 考核內(nèi)容,，按照德為前提，德才兼?zhèn)涞囊?，?yīng)從德、能,、勤,、績四個(gè)方面進(jìn)行考核,，其重點(diǎn)是考核工作實(shí)績,。

 德，指政治品質(zhì),、思想作風(fēng)和職業(yè)道德等,。主要包括政治思想覺悟,，忠于職守，公正廉潔,，遵紀(jì)守法和全心全意為人民服務(wù)的精神等,。

 能，主要是指具備勝任本職工作的智力和能力,，即管理,、分析,、綜合,、判斷和解決問題能力以及獨(dú)立工作能力,，包括文化程度,、專業(yè)知識,、業(yè)務(wù)政策、工作能力以及身體健康狀況等,。

 勤,，指勤奮精神,，主要包括工作積極性,、創(chuàng)造性,、紀(jì)律性,、責(zé)任心,、工作態(tài)度,、鉆研精神以及出勤率等,。

 績,，是指工作實(shí)際貢獻(xiàn),。即完成工作任務(wù)的數(shù)量,、質(zhì)量,、效率和效益等。



 第二十八條 參加考核的工作人員，應(yīng)是政治素質(zhì)高，有一定政策水平,、有較強(qiáng)的綜合,、分析能力,、辦事公道，作風(fēng)正派的黨員干部,。



 第二十九條 考核結(jié)束時(shí)，應(yīng)全面歷史真實(shí),、準(zhǔn)確無誤具體地寫出考核材料,，在考核材料的基礎(chǔ)上作出定性評語,。




 第六章 試用期和工資、待遇





 第三十條 本辦法第九條第（一）、（二）,、（三）、（五）,、（六）、（七）規(guī)定的對象中考選錄取的人員,，試用期為半年,；第（四）、（八）規(guī)定的對象中考選錄取的人員試用期為1年,。

 試用期間用人單位應(yīng)組織崗位培訓(xùn),。

 試用期滿，由本人向所在單位提出申請轉(zhuǎn)正的書面報(bào)告,，經(jīng)考核合格者,，按干部管理權(quán)限辦理轉(zhuǎn)正,、任用手續(xù)（含原是工人或非全民職工的同時(shí)報(bào)市人事局審批辦理錄用干部手續(xù)）,；經(jīng)主考機(jī)關(guān)確認(rèn)不合格者，在半年內(nèi)由本人或組織協(xié)助推薦接受單位,，確實(shí)找不到接受單位的,，作為自謀職業(yè)處理。



 第三十一條 經(jīng)考選錄取的工作人員，原是在職國家工作人員的,，其工資待遇按勞人薪〔1987〕24號《關(guān)于職工調(diào)動后工資待遇的若干規(guī)定》辦理,；原是非全民職工和應(yīng)屆研究生以及大,、中專生的，其工資按勞人薪〔1985〕19號文《關(guān)于新參加工作人員工資待遇的有關(guān)規(guī)定》確定。



 第三十二條 凡經(jīng)考選錄取的人員,，本人要求再調(diào)動的,，原則上應(yīng)從正式任用期滿4年以上,，方可流動,。




 第七章 考選紀(jì)律和監(jiān)督





 第三十三條 考選工作人員要嚴(yán)格按本暫行實(shí)施辦法辦事，堅(jiān)持公正,、擇優(yōu)原則,，不準(zhǔn)弄虛作假,，徇私舞弊。違者要嚴(yán)肅處理,。情節(jié)嚴(yán)重者，給予行政處分,。



 第三十四條 對違反本辦法規(guī)定的報(bào)名范圍,、對象,、條件及考試,、考核,、體檢要求的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，一律取消考試,、錄取資格。已經(jīng)錄取的，予以清退,。



 第三十五條 凡經(jīng)考選錄取對象,，原單位應(yīng)予放行,，不得阻攔。如有特殊情況不能讓其調(diào)出者，原單位應(yīng)在用人單位去考核后的15天內(nèi)向市人事局書面報(bào)告，說明理由,。未說明理由或理由不當(dāng)?shù)模腥耸戮旨窗l(fā)調(diào)令,，并直接書面通知報(bào)考者報(bào)到。同時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位減退調(diào)出單位的工資基金,，給調(diào)進(jìn)單位追加工資基金。



 第三十六條 為加強(qiáng)考選工作的監(jiān)督,，每次考選的考試,，推薦,、錄取等主要階段，應(yīng)接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾的民主監(jiān)督。



 第三十七條 凡符合錄取條件的推薦對象,，用人單位不得在《招考簡章》以外附加其他條件或借故拒絕接受,，違者由主考機(jī)關(guān)對其進(jìn)行通報(bào)批評,，若堅(jiān)持不改的,，由市編委辦核減該單位不接受推薦名額的定員數(shù),。




 第八章 附則



 第三十八條 考選經(jīng)費(fèi)由市人事局按年度報(bào)市財(cái)政局撥款列支，不足部分可向報(bào)考者收取一定手續(xù)費(fèi)和考務(wù)費(fèi),。



 第三十九條 同安縣行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員考選的部分具體工作（如筆試,、面試具體組織工作等）由同安縣人事局根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第四十條 本辦法的解釋權(quán)屬市人事局,。



 第四十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施,。過去我市各單位的有關(guān)規(guī)定與本文有抵觸者，以此為準(zhǔn),。