• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[1999]105號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-08
• 【生效日期】1999-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于 清理核查供銷合作社財(cái)務(wù)掛帳的意見

山西省人民政府辦公廳關(guān)于
 清理核查供銷合作社財(cái)務(wù)掛帳的意見
 
（晉政辦發(fā)〔1999〕105號(hào)一九九九年十二月八日）
各地區(qū)行政公署，各市,、縣人民政府,，省直有關(guān)部門：

 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委等部門關(guān)于清理核查供銷合作社財(cái)務(wù)掛帳意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕83號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，是國務(wù)院解決當(dāng)前供銷社幾個(gè)突出問題的一件大事,，根據(jù)《通知》精神，經(jīng)省人民政府研究,，決定成立由省計(jì)委,、省財(cái)政廳、人行太原中心支行,、省審計(jì)廳牽頭,，省供銷合作社、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、省農(nóng)業(yè)銀行參加的山西省人民政府供銷合作社財(cái)務(wù)掛帳清理核查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省清查小組）,，下設(shè)辦公廳,，辦公室設(shè)在省計(jì)委商貿(mào)處。對(duì)我省供銷合作社系統(tǒng)歷史形成的財(cái)務(wù)掛帳進(jìn)行全面清查?，F(xiàn)對(duì)清理核查工作提出如下意見：



 一,、清理核查范圍和內(nèi)容

 清理核查的財(cái)務(wù)掛帳，是指各級(jí)供銷合作社所屬企業(yè)或基層社在1993年1月1日至1998年12月31日（棉花企業(yè)截止到1999年8月31日）期間,，實(shí)際發(fā)生的自身無法彌補(bǔ)的沒有形成有效資產(chǎn)的各項(xiàng)損失占用的銀行信貸資金和財(cái)政性資金及其他資金,。為促進(jìn)棉花流通體制改革的順利進(jìn)行，對(duì)供銷合作社棉花企業(yè)庫存的地方儲(chǔ)備棉和商品棉數(shù)量,、成本等情況一并進(jìn)行清查核實(shí),。此外，對(duì)縣級(jí)（含縣級(jí)）以上各級(jí)供銷合作社轉(zhuǎn)撥財(cái)政性資金,，收取所屬企業(yè)管理費(fèi)和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),、占用所屬企業(yè)資金及其分布形態(tài)等情況，也進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。

 截止1998年12月31日（棉花企業(yè)為1999年8月31日）尚未消化或處理的1992年底以前發(fā)生的中央和地方政策性虧損掛帳,，要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)填報(bào)，并按照國務(wù)院有關(guān)部門的文件規(guī)定和地方政府確認(rèn)的分項(xiàng)掛帳數(shù)額,，逐戶分解落實(shí),。



 二、清理核查組織方式

 省清查小組負(fù)責(zé)布置我省清理核查工作,，根據(jù)國務(wù)院制定的清理核查財(cái)務(wù)掛帳統(tǒng)計(jì)表格,，組織省、地（市）,、縣級(jí)有關(guān)人員培訓(xùn)（時(shí)間另定）,，對(duì)各地清理核查工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，并根據(jù)清理核查結(jié)果,，按照“分清性質(zhì)、分清責(zé)任,、逐級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,，提出處理意見上報(bào)國務(wù)院。

 各地（市）,、縣有關(guān)部門要在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織強(qiáng)有力的人員逐級(jí)成立清理核查供銷合作社財(cái)務(wù)掛帳清理核查小組和工作機(jī)構(gòu)，按照省清理小組的統(tǒng)一布置和要求,，全面負(fù)責(zé)組織,，開展本地區(qū)清理核查工作，并采取切實(shí)有效措施，保證清理核查工作的順利進(jìn)行和圓滿完成,。



 三,、清理核查實(shí)施辦法

 對(duì)省供銷合作社轉(zhuǎn)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金等情況的調(diào)查核實(shí)和其所屬企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳的清理核查，由省計(jì)委牽頭組織,，省財(cái)政廳,、人行太原中心支行、省審計(jì)廳會(huì)同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、農(nóng)業(yè)銀行及有關(guān)銀行,，具體組織實(shí)施，調(diào)查核實(shí)和清理核查結(jié)果由省財(cái)政廳,、省審計(jì)廳共同逐戶錄制數(shù)據(jù)軟盤，連同匯總報(bào)告于12月25日前一并報(bào)送省清查小組辦公室,。

 各地（市）,、縣供銷合作社轉(zhuǎn)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金等情況的調(diào)查核實(shí)和其所屬企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳的清理核查工作，由各地（市）,、縣按照省清查小組統(tǒng)一布置和要求組織實(shí)施,，逐戶錄制數(shù)據(jù)軟盤，連同匯總報(bào)告逐級(jí)上報(bào),。各級(jí)清查小組負(fù)責(zé)編制所屬清理核查統(tǒng)計(jì)報(bào)表和匯總報(bào)告,，連同各級(jí)財(cái)政部門錄制的分戶數(shù)據(jù)軟盤，經(jīng)同級(jí)人民政府核準(zhǔn)后由同級(jí)清查小組辦公室逐級(jí)匯總上報(bào),，各地（市）清理核查小組務(wù)于1999年12月25日前上報(bào)省清查小組辦公室,，以保證全省按時(shí)完成匯總上報(bào)工作。對(duì)各地（市）及省供銷合作社直屬企業(yè)上報(bào)的清查核查結(jié)果,，由省清查小組統(tǒng)一分類復(fù)審,、匯總。

 對(duì)清理核查財(cái)務(wù)掛帳的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑和有關(guān)政策問題,，待國務(wù)院下發(fā)清理核查財(cái)務(wù)掛帳統(tǒng)計(jì)表格后,，省清查小組將組織培訓(xùn)，屆時(shí)由省財(cái)政廳同有關(guān)部門統(tǒng)一解釋,。



 四,、清理核查工作要求

 各級(jí)人民政府要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織,、周密安排、積極抽調(diào)人員,，采取有力措施,，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，確保清理核查結(jié)果準(zhǔn)確,、真實(shí),。任何單位和個(gè)人都不得弄虛作假,、任意調(diào)整清理核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及阻撓調(diào)查核實(shí)和清理核查工作。各級(jí)供銷合作社及其所屬企業(yè)或基層社,，要積極配合做好調(diào)查核實(shí)和清理核查工作,，如實(shí)提供政策文件、核算資料,、占用銀行信貸資金和財(cái)政性資金等情況,，實(shí)事求是說明財(cái)務(wù)掛帳成因，不得更改原始帳目,。對(duì)清查過程中出現(xiàn)的重大問題,，各地要及時(shí)向省清查小組辦公室反映。