• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦[1993]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-03-15
• 【生效日期】1993-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)廣西壯族自治區(qū) 行政機(jī)關(guān)工作人員年度考核試行辦法的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)廣西壯族自治區(qū)
 行政機(jī)關(guān)工作人員年度考核試行辦法的通知
 
（1993年3月15日桂政辦〔1993〕30號(hào)）
 自治區(qū)人事廳制訂的《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員年度考核試行辦法》，業(yè)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，在每年年終工作總結(jié),、檢查履行崗位責(zé)任制,、“雙文明”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制情況以及評(píng)選先進(jìn)時(shí)組織試行。在試行中,，要講求實(shí)效,，注意簡(jiǎn)便、易行,，不搞重復(fù)考評(píng),。試行中有何經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人事廳,，以便進(jìn)一步完善考核辦法,。



 廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員年度考核試行辦法





 一、指導(dǎo)思想

 按照黨的十四大關(guān)于加快人事勞動(dòng)制度改革,，逐步建立健全機(jī)關(guān),、企業(yè)和事業(yè)單位不同特點(diǎn)的科學(xué)分類管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制，盡快推行國(guó)家公務(wù)員制度的要求,，客觀公正地評(píng)價(jià)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),，逐步建立科學(xué)、規(guī)范,、系統(tǒng)的國(guó)家公務(wù)員考核制度,。



 二、考核目的

 對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的德,、能,、勤,、績(jī)做出階段性評(píng)價(jià)；激勵(lì),、監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法法律和行政法規(guī),，遵守紀(jì)律，忠于職守,，廉潔奉公,，奮發(fā)進(jìn)取，做好工作,；為國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)升降,、調(diào)整、培訓(xùn),、工資,、獎(jiǎng)懲等提供依據(jù)。



 三,、考核原則

 （一）客觀公正原則,。對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的考核，應(yīng)堅(jiān)持考核條件和標(biāo)準(zhǔn),，以事實(shí)為依據(jù),，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是,，客觀公正地對(duì)被考核人員做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),。

 （二）民主公開(kāi)原則。將考核的范圍,、內(nèi)容,、時(shí)間、方法,、程度,、標(biāo)準(zhǔn)、等次等公布于眾,，并把考核結(jié)果向被考核人公開(kāi),，以利于群眾監(jiān)督和參與，增強(qiáng)考核的透明度,。

 （三）注意實(shí)績(jī)的原則,。實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)一個(gè)工作人員對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要尺度，是業(yè)務(wù)能力,、工作態(tài)度、知識(shí)水平,、政治素質(zhì)（即德,、能,、勤）的綜合反映，是成果,、效率的統(tǒng)一體,。在強(qiáng)調(diào)把考核工作人員的政治立場(chǎng)、思想品德放在首位的前提下,，應(yīng)著重考核工作人員履行崗位職責(zé),、完成目標(biāo)任務(wù)的工作實(shí)績(jī)。



 四,、考核辦法

 考核的基本辦法是：領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,；平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合；定性考核與定量考核相結(jié)合,。



 五,、考核范圍及對(duì)象

 （一）范圍：全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級(jí)行政機(jī)關(guān)。

 （二）對(duì)象：自治區(qū)直屬行政機(jī)關(guān)處長(zhǎng)及其以下工作人員,；區(qū)轄市,、地區(qū)行署、防城港區(qū)行政機(jī)關(guān)科長(zhǎng)及其以下工作人員,；縣（市）,、城區(qū)行政機(jī)關(guān)股長(zhǎng)及其以下工作人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一般工作人員（含聘用制干部）,。



 六,、考核內(nèi)容

 考核內(nèi)容為德、能,、勤,、績(jī)四個(gè)方面，把考德放在首位,，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī),。

 德：主要指政治立場(chǎng)和態(tài)度、政策法制觀念,、組織紀(jì)律觀念,、思想作風(fēng)、職業(yè)道德,。

 能：指學(xué)識(shí),、知識(shí)、業(yè)務(wù),、技術(shù)水平,、決策能力、計(jì)劃能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力,、調(diào)研分析能力,、反映判斷能力、應(yīng)變適應(yīng)能力,、管理能力,。

 勤：指勤奮程度、工作積極性,、創(chuàng)造性,、工作事業(yè)心、勞動(dòng)紀(jì)律和出勤率,。

 考核時(shí),，可根據(jù)各單位的工作特點(diǎn)、性質(zhì),、工作人員從事的工作崗位和職業(yè)的不同,，按不同類型和層次的工作人員，有側(cè)重地選擇考核要素,，不搞“一刀切”,。



 七、考核等次和標(biāo)準(zhǔn)

 考核應(yīng)以工作人員履行崗位職責(zé)的目標(biāo)任務(wù)的完成情況為標(biāo)準(zhǔn),?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職,、基本稱職,、不稱職四個(gè)等次。各等次的劃分,，應(yīng)以個(gè)人的述職報(bào)告評(píng)議結(jié)果,、履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)和平時(shí)考核記載為依據(jù),。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組平衡確定,。評(píng)為優(yōu)秀等次的，應(yīng)控制在參加考核人員總數(shù)的25％以內(nèi),，處,、科、股長(zhǎng)應(yīng)分開(kāi)確定等次,，分開(kāi)計(jì)算比例,。確定等次必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。

 各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

 優(yōu)秀：積極貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，模范遵守國(guó)家法律,、法令和機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，道德品質(zhì)優(yōu)良,，廉潔奉公，顧全大局,，團(tuán)結(jié)同志,，事業(yè)心強(qiáng)，工作勤奮,，業(yè)務(wù)熟悉,，能力強(qiáng)，有改革創(chuàng)新精神,，在德,、能、勤,、績(jī)諸方面表現(xiàn)突出,，履行崗位職責(zé)任務(wù)（或工作目標(biāo)）出色。

 稱職：自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，認(rèn)真遵守國(guó)家法律、法令和機(jī)關(guān)的規(guī)章制度,，廉潔奉公,，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志,，有事業(yè)心,，熱愛(ài)本職工作，業(yè)務(wù)水平高,，在德,、能、勤,、績(jī)諸方面表現(xiàn)較好,，履行崗位職責(zé)任務(wù)（或工作目標(biāo)）良好。

 基本稱職：能夠貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，遵守國(guó)家的法律,、法令和機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，廉潔奉公,，能和同志搞好團(tuán)結(jié),，有工作責(zé)任心，有一定業(yè)務(wù)能力,，在德,、能、勤,、績(jī)諸方面表現(xiàn)一般,，基本上能夠履行崗位職責(zé)（或工作目標(biāo)）任務(wù)。

 不稱職：思想覺(jué)悟和政策水平低,，組織紀(jì)律較差,，缺乏工作責(zé)任心，業(yè)務(wù)水平低,，在德,、能、勤,、績(jī)諸方面表現(xiàn)欠佳,。



 八、考核時(shí)間

 年度考核每年進(jìn)行一次,，一般在當(dāng)年年末或翌年二月底前結(jié)合年終工作總結(jié),、檢查履行崗位責(zé)任制和“雙文明”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制情況以及評(píng)選先進(jìn)進(jìn)行。



 九,、考核制和主考人

 對(duì)工作人員的年度考核,，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主考人由被考核人所任職務(wù)的上一級(jí)直接行政首長(zhǎng)擔(dān)任,，必要時(shí),，行政首長(zhǎng)可委托同級(jí)副職擔(dān)任主考人。



 十,、考核機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

 各級(jí)人民政府,、地區(qū)行署的工作部門、單位設(shè)立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,。并由單位主要領(lǐng)導(dǎo),、人事管理人員和工作人員代表（由民主推薦產(chǎn)生）組成。單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),。

 考核領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：制定年度考核方案并組織實(shí)施,；組織,、指導(dǎo)年度考核工作；研究處理考核工作中遇到的重大問(wèn)題,；審定被考核人員的考核等次,，平衡等次比例；辦理考核結(jié)果的有關(guān)手續(xù),；受理工作人員對(duì)考核結(jié)果不服提出復(fù)議的申請(qǐng),。



 十一、考核程序

 （一）大會(huì)動(dòng)員,。召開(kāi)本單位全體工作人員大會(huì),，由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)員，宣布考核方案和計(jì)劃要求,。

 （二）撰寫述職報(bào)告。被考核人總結(jié)本年度的政治思想情況,、所做的主要工作及取得的成績(jī),、存在的問(wèn)題，撰寫好述職報(bào)告,，并填寫《年度考核登記表》,，一并呈送主考人。

 （三）本人述職和民主評(píng)議,。以處,、室（科、股）為單位,，進(jìn)行個(gè)人述職和民主評(píng)議,。主考人聽(tīng)取被考核人述職報(bào)告后，可采取個(gè)別談話或召開(kāi)座談會(huì)等不同形式,；廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)被考核人的意見(jiàn),，并將民主評(píng)議意見(jiàn)如實(shí)填入《年度考核登記表》“民主評(píng)議綜合意見(jiàn)”欄內(nèi)。

 （四）主考人評(píng)鑒,。主考人根據(jù)被考核人述職,。民主評(píng)議的意見(jiàn)的平時(shí)考核的情況，進(jìn)行綜合評(píng)鑒,。提出等次意見(jiàn),，記入《年度考核登記表》“主考人評(píng)鑒意見(jiàn)”欄內(nèi)。

 （五）審核,?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)主考人的評(píng)鑒意見(jiàn)進(jìn)行審核,，確定等次,。并由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在《年度考核登記表》“考核領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)”欄寫出結(jié)論性評(píng)語(yǔ),，由相應(yīng)的人事管理部門代蓋公章。

 （六）反饋,。主考人將考核結(jié)果告知被考核人,，并由被考核人在《年度考核登記表》“被考核人意見(jiàn)”欄簽署意見(jiàn)。如被考核人有異議,，可向考核領(lǐng)導(dǎo)小組要求復(fù)議,。

 （七）復(fù)核?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)被考核人提出的復(fù)議要求進(jìn)行復(fù)核,。并將復(fù)核結(jié)果填入《年度考核登記表》的“備注”欄內(nèi)。同時(shí),，要及時(shí)通知主考人和被考核人,。

 （八）總結(jié)。召開(kāi)考核總結(jié)大會(huì),，可與單位年終工作總結(jié)大會(huì)一起開(kāi),，向單位全體人員宣傳考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況。同時(shí),，注意做好被考核人的工作,。



 十二、考核結(jié)果的使用

 工作人員年度考核結(jié)果應(yīng)與職務(wù)升降,、獎(jiǎng)懲,、工資、調(diào)整,、培訓(xùn)等掛鉤,，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則,。評(píng)為稱職以上的人員,，才具有晉升和獎(jiǎng)勵(lì)的資格。其中,，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀者,，可根據(jù)情況授予榮譽(yù)稱號(hào)，按國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》的獎(jiǎng)勵(lì)種類給予獎(jiǎng)勵(lì),；在晉升一般行政職務(wù)時(shí),，在同一職務(wù)的任職年限內(nèi)，年度考核連續(xù)兩年以上為優(yōu)秀者,，其晉升資格年限中縮短一年,。

 評(píng)為不稱職者，取消當(dāng)年年終獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)勵(lì)資格,，同時(shí),，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)提高,，限期達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)；在晉升一般行政職務(wù)時(shí),，在同一職務(wù)的任職年限內(nèi)年度考核有一次為不稱職者,，其晉升資格年限相應(yīng)延長(zhǎng)一年；擔(dān)任科員以上一般行政職務(wù)的工作人員,，年度考核有兩次為不稱職者,，應(yīng)降低一個(gè)職務(wù)等級(jí)，或者調(diào)離現(xiàn)崗位（職務(wù)）,；對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或嚴(yán)重失職行為的,，應(yīng)分別不同情況給予必要的紀(jì)律處分。



 十三,、建立考績(jī)檔案

 建立考績(jī)檔案,，搞好考核材料歸檔工作，是年度考核的必要制度,，有利于材料的保存和考核工作的連續(xù)性,。考核結(jié)果,，應(yīng)將被考核人的《年度考核登記表》存入本人檔案，其《年度考核登記表》和考核的基礎(chǔ)材料存入本人的實(shí)績(jī)檔案,。



 十四,、考核紀(jì)律

 考核工作人員和主考人，必須遵守考核規(guī)則和考核紀(jì)律,，嚴(yán)格按照考核程序和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀公正地考核,。在考核中如有徇私舞弊、弄虛作假,、泄漏秘密,、打擊報(bào)復(fù)等行為，一經(jīng)查實(shí),，必須嚴(yán)肅處理,。



 十五、建立“三位一體”的年度考核制度

 “三位一體”的年度考核制度,，是指把“個(gè)人崗位責(zé)任制,、單位目標(biāo)管理、工作人員年度考核”融為一體,，以崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理為基礎(chǔ),，用年度考核來(lái)統(tǒng)帥崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理，檢查,、考核履行崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)完成的情況,。同時(shí),，應(yīng)建立平時(shí)考核制度，將平時(shí)履行崗位職責(zé)和目標(biāo)管理的實(shí)績(jī)和表現(xiàn)記錄下來(lái),，作為年度考核的依據(jù),。各級(jí)政府、地區(qū)行署和部門,、單位,，要認(rèn)真探索，大膽實(shí)踐,，盡快把“三位一體”的年度考核制度和平時(shí)考核制度建立起來(lái),。



 十六、其他

 各地,、市,、縣（市）人事局，防城港區(qū)人事局,，自治區(qū)直屬各行政部門,、單位，可根據(jù)本《辦法》,，結(jié)合本地區(qū),、本單位實(shí)際，制訂年度考核具體實(shí)施方案,。

 本《辦法》從下發(fā)之日起執(zhí)行,，由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)解釋。