• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-14
• 【生效日期】1994-01-14
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島高科技工業(yè)園石老人國家旅游度假區(qū) 職工失業(yè)保險暫行規(guī)定

 青島高科技工業(yè)園石老人國家旅游度假區(qū)
 職工失業(yè)保險暫行規(guī)定
 
（1994年1月14日青島市人民政府）
 第一章 總 則





 第一條 為完善勞動制度，保障失業(yè)人員的基本生活,，維護(hù)社會安定,，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青島第一條為完善勞動制度,，保障失業(yè)人員的基本生活,，維護(hù)社會安定，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合青島高科技工業(yè)園,、青島石老人國家旅游度假區(qū)（以下統(tǒng)稱高科園）實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡高科園內(nèi)國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會團(tuán)體及注冊登記的下列企業(yè)（以下統(tǒng)稱用人單位），均須按本規(guī)定參加職工失業(yè)保險：

 （一）全民所有制企業(yè),；

 （二）鎮(zhèn)以上集體所有制,、股分制企業(yè)；

 （三）實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,；

 （四）招收勞動合同制職工的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會團(tuán)體；

 （五）私營企業(yè)及其他按國家和省,、市有關(guān)規(guī)定與職工建立勞動關(guān)系的單位,。



 第三條 屬下列情況之一職工，失業(yè)期間,，按本規(guī)定享受失業(yè)保險待遇,；

 （一）依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工,；

 （三）按照國家規(guī)定被撤銷,、解散企業(yè)的職工或者停產(chǎn)整頓的企業(yè)被精減的職工；

 （四）終止,、解除勞動合同的職工,；

 （五）企業(yè)按規(guī)定辭退、除名,、開除的職工（不包括在服刑,、勞動教養(yǎng)期間的）。



 第四條 有下列情況之一的職工,，不享受失業(yè)保險待遇,；

 （一）連續(xù)工作不滿6個月的,；

 （二）考入大,、中專學(xué)校離職學(xué)習(xí)的；

 （三）自動離職的；

 （四）用人單位不按規(guī)定繳納職工失業(yè)保險費的,；

 （五）招用的農(nóng)民合同制工人,、輪換制工人。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第五條 高科園管理委員會為職工失業(yè)保險的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)審議職工失業(yè)保險的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定,，研究決定和協(xié)調(diào)職工失業(yè)保險的重大事項及有關(guān)問題。



 第六條 高科園社會保險管理局是職工失業(yè)保險的行政主管部門,，負(fù)責(zé)擬定有關(guān)政策規(guī)定,，會同有關(guān)部門制定失業(yè)保險基金的財務(wù)、審計和統(tǒng)計制度,，監(jiān)督檢查職工失業(yè)保險法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策的執(zhí)行情況,。



 第七條 高科園社會保險基金管理中心是職工失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的征繳,、管理及救濟(jì)金的發(fā)放,；

 （二）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、建檔,、建卡及失業(yè)保險手冊的管理,；

 （三）從資金上扶持失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救和自謀職業(yè),；

 （四）法規(guī),、規(guī)章、政策規(guī)定的其他職責(zé),。



 第八條 社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)會同勞動行政主管部門加強(qiáng)對失業(yè)人員的管理,；片區(qū)或街道、鎮(zhèn)的失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)失業(yè)保險的具體工作,，經(jīng)費可在失業(yè)保險管理費中列支,。






 第三章 職工失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第九條 職工失業(yè)保險基金的來源：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險費；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入,；

 （三）失業(yè)保險費的滯納金,；

 （四）地方財政補(bǔ)貼。



 第十條 用人單位須按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納失業(yè)保險費：

 （一）全民所有制企業(yè),、鎮(zhèn)以上集體所有制企業(yè),、股份制企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，按全部職工工資收入的1％繳納,；

 （二）國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會團(tuán)體按本單位勞動合同制職工工資收入的1％繳納；

 （三）私營企業(yè)及其他單位按已根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定確定勞動關(guān)系的職工的實得工資收入的1％繳納,。

 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費在所得稅前扣除,，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體繳納的職工失業(yè)保險費按其財政渠道列支,。



 第十一條 企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納職工失業(yè)保險費,，以上年度全部職工季平均工資收入為基數(shù)計算，由社會保險機(jī)構(gòu)委托銀行于每季度的第二個月代為扣繳,，轉(zhuǎn)入“職工失業(yè)保險基金專戶”,。

 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體繳納職工失業(yè)保險費,，以上年度合同制職工的工資收入為基數(shù)計算,，由社會保險機(jī)構(gòu)委托銀行于每年11月份一次性扣繳，轉(zhuǎn)入“職工失業(yè)保險基金專戶”,。

 單位應(yīng)于每年的第一個月到社會保險機(jī)構(gòu)核定上年度實際應(yīng)繳職工失業(yè)保險費的數(shù)額,，多退少補(bǔ)。



 第十二條 職工失業(yè)保險基金當(dāng)年不夠使用時,，可先使用歷年結(jié)余,；仍有缺口的，報經(jīng)高科園管理委員會批準(zhǔn),，由同級財政補(bǔ)貼,。



 第十三條 失業(yè)保險基金年終結(jié)余（不包括按規(guī)定提取的各項費用），除留有適當(dāng)?shù)氖I(yè)保險備用金外,，其余部分轉(zhuǎn)財政專戶代存,。具體辦法由社會保險管理局會同財政部門制定。



 第十四條 職工失業(yè)保險基金和按規(guī)定提取的各項費用不計征稅費,。



 第十五條 職工失業(yè)保險基金必須?？顚Ｓ茫魏尾块T和個人不得以任何名義挪作他用,。



 第十六條 社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)基金管理,，建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,。社會保險基金管理中心應(yīng)按年度編制失業(yè)保險基金收支預(yù),、決算，經(jīng)社會保險管理局會同財政部門審核匯總后,，納入本級財政預(yù),、決算，報高科園管理委員會審定,，但不得用于平衡財政收支,。

 職工失業(yè)保險基金及其管理費收支情況,，接受財政、審計,、工會等部門的監(jiān)督檢查,。




 第四章 失業(yè)保險基金的使用





 第十七條 職工失業(yè)保險基金的開支項目：

 （一）失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金,；

 （二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助費,、死亡喪葬補(bǔ)助費及供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)費、生活補(bǔ)助費,；

 （三）失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費,；

 （四）失業(yè)保險管理費；

 （五）按有關(guān)規(guī)定為解決失業(yè)人員生活困難和幫助其再就業(yè)需支付的其他費用,。



 第十八條 對符合本規(guī)定第三條規(guī)定范圍的失業(yè)人員,，從辦理失業(yè)登記后的次月起，按以下標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金：

 （一）連續(xù)工作時間滿6個月不滿2年的,，最多發(fā)給6個月的失業(yè)救濟(jì)金,，每月標(biāo)準(zhǔn)為85元；

 （二）連續(xù)工作時間滿2年不滿5年的,，最多發(fā)給12個月的失業(yè)救濟(jì)金,，每月標(biāo)準(zhǔn)為90元；

 （三）連續(xù)工作時間滿5年不滿10年的,，最多發(fā)給18個月的失業(yè)救濟(jì)金,，每月標(biāo)準(zhǔn)為95元；

 （四）連續(xù)工作時間10年以上的,，最多發(fā)給24個月的失業(yè)救濟(jì)金,，最多發(fā)給24個月的失業(yè)救濟(jì)金，每月標(biāo)準(zhǔn)為105元,。

 計算失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放時間,，應(yīng)扣除失業(yè)已按規(guī)定發(fā)給失業(yè)人員生活補(bǔ)助費的月份。

 社會保險行政主管部門可根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費用增長情況和上級有關(guān)規(guī)定,，適當(dāng)調(diào)整救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并公布,。



 第十九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間家庭有特殊困難，無法維持基本生活的,，由本人申請,，經(jīng)社會保險機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可給予不定期的特殊困難補(bǔ)助,。



 第二十條 失業(yè)人員的醫(yī)療補(bǔ)助費隨失業(yè)救濟(jì)金按月發(fā)放,，標(biāo)準(zhǔn)為每月5元，不享受失業(yè)救濟(jì)時即行停止,?；紘?yán)重疾病的（不包括因打架斗毆或參與其他違法犯罪活動而致傷病的）,，其醫(yī)療費個人負(fù)擔(dān)確有困難的或在社會保險機(jī)構(gòu)同意的醫(yī)院住院治療的，可酌情給予不超過醫(yī)療費70％的補(bǔ)助,。



 第二十一條 凡屬本規(guī)定第三條所列的失業(yè)人員,，已參加社會養(yǎng)老保險的，在失業(yè)期間達(dá)到法定退休年齡或距法定退休年齡5年以內(nèi),、符合退休條件,，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以辦理退休手續(xù)，管理并發(fā)放養(yǎng)老金,。



 第二十二條 失業(yè)人員在失業(yè)期間死亡的（因打架斗毆或參與其他違法犯罪活動而死亡除外）,，喪葬補(bǔ)助費和供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)費、生活補(bǔ)助費參照在職職工社會保險規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 有下列情況之一的失業(yè)人員,，從所列情形發(fā)生的次月起停止享受失業(yè)待遇：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿的；

 （二）已重新就業(yè)（包括自謀職業(yè)）的,；

 （三）無正當(dāng)理由,，兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （四）失業(yè)期間升學(xué),、參軍或出國定居的,；

 （五）失業(yè)期間被判刑或勞動教養(yǎng)的；

 （六）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間辦理退休手續(xù)的,；

 （七）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的,。

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，從事臨時性工作有經(jīng)濟(jì)收入的,，停發(fā)失業(yè)救濟(jì)金,；停止臨時性工作時，恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金,，但領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的時間前后相加不得超出本規(guī)定第十八條規(guī)定的期限,。



 第二十四條 社會保險機(jī)構(gòu)按征繳失業(yè)保險費的8％提取管理服務(wù)費，用于保險機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費,、業(yè)務(wù)開支及其他必需的費用,。



 第二十五條 失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費，在保證支付失業(yè)人員保險待遇的前提下,，按不超出當(dāng)年征繳失業(yè)保險基金總額的30％提取,，實行專帳管理、專項審批,、?？顚Ｓ谩?
 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費主要用于支付為培訓(xùn)失業(yè)人員而舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練班,、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練所需教材,、教師補(bǔ)貼等費用,。企業(yè)因停產(chǎn)整頓或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的廠內(nèi)下崗職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費用，經(jīng)批準(zhǔn)可從上述費用中給予一定數(shù)額的補(bǔ)助,。



 第二十六條 失業(yè)保險基金在保證支付失業(yè)人員保險待遇,、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費、生產(chǎn)自救費的前提下,，可根據(jù)收支情況按下列用途使用：

 （一）企業(yè)關(guān)停整頓期間和因產(chǎn)權(quán)制度改革等原因進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,，組織職工開展生產(chǎn)自救以及為安置富余職工興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)項目,，資金確有困難的,，由具有代償能力的單位擔(dān)保,、經(jīng)社會保險管理局批準(zhǔn),，可適當(dāng)給予借款扶持；

 （二）實行全員勞動合同制的企業(yè),，因發(fā)生虧損承擔(dān)廠內(nèi)下崗職工基本生活費確有困難的,，經(jīng)社會保險管理局審查核實后，可給予適當(dāng)補(bǔ)助,，但補(bǔ)助數(shù)額不得超過基本生活費的40％,，期限不超過3個月；

 （三）失業(yè)人員在失業(yè)期間自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)（包括從事個體經(jīng)營）,，可一次領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金和醫(yī)療補(bǔ)助費,；資金確有困難的，取得經(jīng)濟(jì)擔(dān)保后,，經(jīng)社會保險管理局批準(zhǔn),，可適當(dāng)給予借款扶持。




 第五章 失業(yè)人員管理





 第二十七條 職工失業(yè)后,，原用人單位應(yīng)在10日內(nèi)將有關(guān)證件及職工本人檔案材料送社會保險機(jī)構(gòu),；對經(jīng)審查符合規(guī)定的，由原用人單位通知職工本人在15日內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記,，領(lǐng)取《失業(yè)人員保險手冊》,；對戶口不在高科園的職工，應(yīng)持社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明材料,，在15日內(nèi)到戶口所在區(qū)（市）失（待）業(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理失（待）業(yè)登記,，領(lǐng)取《失業(yè)人員保險手冊》（或《待業(yè)職工保險手冊》）。失業(yè)人員憑《失業(yè)人員保險手冊》（或《待業(yè)職工保險手冊》）到高科園內(nèi)各片區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或區(qū)（市）街道勞動服務(wù)公司,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理站領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金及醫(yī)療補(bǔ)助費,。

 在高科園注冊企業(yè)的職工，戶口在各區(qū)（市）的,，或各區(qū)（市）企業(yè)職工戶口在高科園的,，失業(yè)時由企業(yè)所在地失（待）業(yè)保險機(jī)構(gòu)向職工戶口所在地失（待）業(yè)保險機(jī)構(gòu)一次性劃撥應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)費用,。



 第二十八條 失業(yè)人員，戶口遷出或遷入高科園的,，應(yīng)辦理失業(yè)保險基金轉(zhuǎn)移手續(xù),，憑遷出地失（待）業(yè)保險機(jī)構(gòu)證明，換領(lǐng)《失業(yè)人員保險手冊》（或《待業(yè)職工保險手冊》）,。



 第二十九條 職工本人對造成失業(yè)的事由有異議的,，暫不予登記。經(jīng)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或法院判決后,，屬于應(yīng)享受失業(yè)保險待遇的,，按規(guī)定予以登記。



 第三十條 失業(yè)人員應(yīng)服從管理并按時領(lǐng)取救濟(jì)金,，無正當(dāng)理由逾期2個月不辦理失業(yè)登記手續(xù)或辦理失業(yè)登記手續(xù)后無正當(dāng)理由連續(xù)2個月不領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的,，作自動放棄處理。



 第三十一條 失業(yè)人員重新就業(yè)（包括自謀職業(yè)）或就學(xué),、參軍,、出國定居的，社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)將《失業(yè)人員保險手冊》收回,。



 第三十二條 為保障失業(yè)人員基本生活而建立的失業(yè)人員生產(chǎn)自救基地,，在稅收、貸款方面享受勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的待遇,。




 第六章 罰 則





 第三十三條 對逾期不繳納失業(yè)保險費的單位,，由社會保險行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)足應(yīng)繳數(shù)額，并從逾期之日起按日加收欠繳額3‰的滯納金,，納入失業(yè)保險基金,。



 第三十四條 對以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險費用的，追回其全部非法所得,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 對挪用失業(yè)保險基金的直接責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)情節(jié)輕重,，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反規(guī)定拖欠支付失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險費用的，由社會保險行政主管部門責(zé)令限期改正,；并可視情節(jié),，對直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。




 第七章 附 則



 第三十七條 本規(guī)定所稱工資收入，按國家《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計算,；私營企業(yè)按職工實得工資計算,。



 第三十八條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由高科園管理委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。