• 【發(fā)布單位】臨沂市
• 【發(fā)布文號(hào)】臨政令[2003]021號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-08
• 【生效日期】2003-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

臨沂市戶外廣告管理辦法

臨沂市戶外廣告管理辦法

(臨政令[2003]021號(hào))





 《臨沂市戶外廣告管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起30日后施行,。



 市長：連承敏

 二○○三年六月八日





 臨沂市戶外廣告管理辦法




第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告活動(dòng),，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和美化城市環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》、《
山東省戶外廣告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置,、張貼戶外廣告的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱戶外廣告包括：



 （一）利用公共或者自有場(chǎng)地的建筑物、空間設(shè)置的路牌,、霓虹燈,、電子顯示牌（屏）、燈箱,、櫥窗,、牌匾、布幅,、繪畫,、汽球、拱門,、招牌等廣告,；



 （二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制,、張貼的廣告,；



 （三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛,、張貼,、散發(fā)的廣告。




第四條 縣以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理以及戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理,；規(guī)劃和城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)廣告的規(guī)劃,、設(shè)置審批管理。




第五條 戶外廣告的總體設(shè)置規(guī)劃,，由市,、縣（區(qū)）人民政府組織規(guī)劃、城市建設(shè),、工商,、公安等部門制定,。



 在城區(qū)繁華地段、車站,、廣場(chǎng),、游樂場(chǎng)、商場(chǎng),、居民區(qū)等公共場(chǎng)所,，由城市建設(shè)、工商部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)置公共廣告欄,。




第六條 設(shè)置制作戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合城市市容規(guī)劃要求,，并按《臨沂市戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》制作，做到安全,、美觀,、規(guī)范，不得粗制濫造,；戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí),、健康、清晰,、明白,、合法，不得以任何形式欺騙用戶和誤導(dǎo)消費(fèi)者,。



 戶外廣告的發(fā)布者,，應(yīng)定期對(duì)所發(fā)布的戶外廣告進(jìn)行維修、保養(yǎng),、刷新,。




第七條 戶外廣告的設(shè)置，要牢固,、安全,，不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志的正常使用,；不得妨礙生產(chǎn)和人民生活,。



 在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶,，不得設(shè)置戶外廣告,。



 不準(zhǔn)在市政公用設(shè)施電線桿、樹木,、墻壁等處亂貼,、亂畫、亂涂廣告；不準(zhǔn)沿街和空中散發(fā)紙張廣告,；不準(zhǔn)懸掛過街簾,。




第八條 戶外廣告使用文字、漢語拼音,、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,，書寫要規(guī)范準(zhǔn)確。




第九條 凡需從事設(shè)計(jì),、制作、發(fā)布戶外廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡稱廣告經(jīng)營單位）,，必須經(jīng)工商行政管理部門依法核準(zhǔn)登記,，并領(lǐng)取證照后,按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營。




第十條 除戶外張貼和在自有場(chǎng)地,、自有建筑物上設(shè)置制作宣傳本單位產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目的廣告外,，其他戶外廣告的設(shè)置制作必須由工商行政管理部門核發(fā)證照的廣告經(jīng)營單位承辦。路牌,、燈箱,、櫥窗等較大體積的戶外廣告，必須標(biāo)明制作單位的名稱,、聯(lián)系電話,。




第十一條 設(shè)置戶外廣告，實(shí)行由縣以上工商行政管理部門會(huì)同規(guī)劃部門,、城市建設(shè)管理部門聯(lián)合審批制度,。



 聯(lián)合審批需具備下列條件：



 （一）申請(qǐng)書；



 （二）營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證,；



 （三）場(chǎng)地或建筑物,、市政公用設(shè)施使用協(xié)議；



 （四）廣告設(shè)施設(shè)計(jì)效果圖等資料,。



 （五）廣告合同,；



 （六）廣告圖案及內(nèi)容；



 （七）有關(guān)證明產(chǎn)品質(zhì)量或確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件,；



 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件,。




第十二條 工商行政管理部門在接到戶外廣告登記申請(qǐng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同規(guī)劃,、城市建設(shè)管理部門做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,。經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《戶外廣告登記證》,，并對(duì)有關(guān)資料備案,。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告,。




第十三條 戶外廣告的設(shè)置期限一般不得超過兩年,。兩年后需要延長設(shè)置時(shí)間的,，設(shè)置者應(yīng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。




第十四條 戶外廣告必須按審批和登記的地點(diǎn),、形式,、規(guī)格、時(shí)間,、內(nèi)容設(shè)置發(fā)布,不得擅自更改,。確需改變審批和登記內(nèi)容的，應(yīng)向原審批登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。




第十五條 戶外廣告登記后,，三個(gè)月內(nèi)未予設(shè)置發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),。




第十六條 舉辦文化,、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動(dòng),，需要臨時(shí)設(shè)置懸掛戶外廣告的,，須由舉辦者或組織者在活動(dòng)舉辦前報(bào)經(jīng)城市建設(shè)和工商行政管理部門批準(zhǔn)、登記,?；顒?dòng)結(jié)束后3日內(nèi)，舉辦者或組織者必須清除所設(shè)置懸掛的廣告物,。




第十七條 需要張貼廣告的單位和個(gè)人,，應(yīng)按照《印刷品廣告管理暫行辦法》的規(guī)定，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理印刷品廣告登記后,，到指定的公共廣告欄內(nèi)張貼,，并按有關(guān)規(guī)定交納廣告費(fèi)用。



 公共廣告欄使用費(fèi),、戶外廣告場(chǎng)地費(fèi),、建筑物占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 在戶外廣告經(jīng)營中,，禁止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭行為。任何部門不得濫用行政權(quán)力為其所屬經(jīng)營機(jī)構(gòu)壟斷或者變相壟斷某一領(lǐng)域的戶外廣告經(jīng)營,，排斥其他經(jīng)營者,。




第十九條 違反本辦法第六條的規(guī)定，設(shè)置廣告缺乏安全性,、粗制濫造,、影響市容的，由城市建設(shè)管理管理部門依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第二十五條之規(guī)定，責(zé)令其限期改正和拆除,，并處以200元以上5000元以下的罰款,；廣告含有虛假、不健康等違法內(nèi)容的,，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第三十七條的規(guī)定,，責(zé)令廣告主停止發(fā)布，以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,，并處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款,；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用,，并處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù),。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定,，擅自在市政公用設(shè)施、電線桿,、樹木,、墻壁等處亂貼、亂畫,、亂涂廣告及散發(fā)紙品廣告的,，由城市建設(shè)管理部門依據(jù)《山東省實(shí)施＜城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例＞辦法》第二十七條第二款規(guī)定，責(zé)令限期改正,，給予警告,，并處以每處100元以下罰款。




第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定,，無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門依據(jù)《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二十一條規(guī)定，取締其非法經(jīng)營活動(dòng),，沒收非法所得,，處以5000元以下罰款。




第二十二條 違反本辦法第十一條,、第十六條規(guī)定,，不經(jīng)規(guī)劃、設(shè)置審批的,，分別由規(guī)劃,、城市建設(shè)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；不經(jīng)工商行政管理部門登記的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門依據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》第十七條規(guī)定,，由登記管理機(jī)關(guān)沒收違法所得,，視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，處以違法所得三倍以下的罰款,，但最高不超過30000元,，沒有違法所得的，處以10000元以下的罰款,，并限期拆除,；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由發(fā)布者承擔(dān),。




第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定，不經(jīng)登記,，不繳納廣告欄使用費(fèi)用或在公共廣告欄以外亂貼,、亂畫、亂涂廣告的,，分別由工商行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,，并由城市建設(shè)管理部門責(zé)令清除。




第二十四條 違反本辦法其他規(guī)定的,，由審批登記管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第二十五條 依照本辦法設(shè)置發(fā)布的戶外廣告，在核準(zhǔn)期限內(nèi),，未經(jīng)審批登記管理部門同意,，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遮蓋或遷移,。否則,，廣告主、廣告設(shè)置發(fā)布者有權(quán)拒絕執(zhí)行,，并依法追究民事責(zé)任,。



 因城市建設(shè)、市容整治等特殊情況,，經(jīng)市,、縣區(qū)人民政府同意，需要拆除和遷移廣告設(shè)施的,，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,。




第二十六條 審批登記管理部門對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的行政處罰程序,；執(zhí)行罰沒時(shí),，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制作的罰沒收據(jù),。



 罰沒收入一律上繳同級(jí)財(cái)政。




第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,。