• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人民政府令第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-05-31
• 【生效日期】1994-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第22號(hào)）
 《天津市房地產(chǎn)抵押管理規(guī)定》,，已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 張立昌

 一九九四年五月三十一日

 天津市房地產(chǎn)抵押管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市房地產(chǎn)抵押活動(dòng)的管理,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國民法通則》、《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)的法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市企業(yè),、事業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織以及公民用房地產(chǎn)作為抵押物進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保活動(dòng),。



 第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)抵押是指房屋所有權(quán)人和土地使用權(quán)人（以下簡稱抵押人）以其房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)作為按期償還債務(wù)的擔(dān)保,，將房地產(chǎn)抵押給債權(quán)人（以下簡稱抵押權(quán)人），在抵押人不能按期清償債務(wù)時(shí),，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分該抵押物,，并優(yōu)先受償?shù)慕?jīng)濟(jì)擔(dān)保活動(dòng),。



 第四條 市和區(qū),、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門是房地產(chǎn)抵押管理的主管機(jī)關(guān)。



 第五條 房地產(chǎn)抵押活動(dòng)必須遵循自愿,、互利,、公平、誠實(shí)信用的原則,，嚴(yán)禁利用房地產(chǎn)抵押進(jìn)行違法活動(dòng),。




 第二章 抵押物





 第六條 抵押物是指由抵押人提供的,，經(jīng)抵押權(quán)人認(rèn)可的作為擔(dān)保的合法房地產(chǎn)。



 第七條 下列房地產(chǎn)可以設(shè)定抵押權(quán)：

 （一）依法可以轉(zhuǎn)讓的國有土地使用權(quán),；

 （二）依法擁有所有權(quán)的房屋,；

 （三）依法簽訂了房屋買賣合同的期房。



 第八條 下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押權(quán)：

 （一）國家投資建設(shè)的學(xué)校,、托幼園所和文化,、體育、醫(yī)療等單位使用的房地產(chǎn)以及市政公用等城市基礎(chǔ)設(shè)施,；

 （二）已出租的住宅房屋,；

 （三）未經(jīng)依法確認(rèn)土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的房地產(chǎn),；

 （四）司法機(jī)關(guān)正在審理或判決,、裁定尚未發(fā)生法律效力的房地產(chǎn)；

 （五）被司法機(jī)關(guān)查封或采取其他保全措施的房地產(chǎn),；

 （六）因城市規(guī)劃建設(shè)需要已確定為拆遷區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn),；

 （七）未按土地出讓合同約定的條件和期限開發(fā)利用的土地使用權(quán)；

 （八）依法限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和其他不得設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn),。



 第九條 抵押人以土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的,，應(yīng)具有土地使用證和房屋所有權(quán)證。

 抵押人以依法獲準(zhǔn)建造的房屋或其他構(gòu)筑物設(shè)定抵押權(quán)的,，可以憑合法承建合同和土地使用證對(duì)已完工的部分設(shè)定抵押權(quán),。

 抵押人以期房設(shè)定抵押權(quán)的，可以憑預(yù)購合同就該房屋設(shè)定抵押權(quán),。



 第十條 以土地使用權(quán)抵押的,，應(yīng)連同房屋及其地上附著物和構(gòu)筑物同時(shí)抵押。以房產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，應(yīng)連同該房產(chǎn)使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押,，其房產(chǎn)抵押年限應(yīng)與土地使用權(quán)抵押年限相同。

 以整體樓宇中的部分房產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，應(yīng)按抵押房產(chǎn)面積在整體樓宇的建筑面積中所占比例,，折算出抵押房產(chǎn)在整體樓宇用地中所占份額的土地使用權(quán)，與房產(chǎn)同時(shí)作價(jià)抵押,。



 第十一條 抵押人以若干房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的,，該抵押權(quán)不可分割。但當(dāng)事人另有約定的,，從其約定,。

 抵押人以同一房地產(chǎn)設(shè)定若干抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定抵押權(quán)的情況書面告知各抵押權(quán)人,，其抵押權(quán)的順序根據(jù)設(shè)定抵押權(quán)的先后確定,。



 第十二條 以按份共有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，抵押人應(yīng)書面通知其他共有人，并以抵押人所占有的份額為限,；以共同共有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，抵押人應(yīng)事先取得其他共有人的書面同意。



 第十三條 以其已出租的可以設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)抵押時(shí),，抵押人應(yīng)事先通知承租人,，并向抵押權(quán)人說明出租情況后方可簽訂抵押合同。抵押期間原租賃合同繼續(xù)有效,。

 因執(zhí)行抵押合同使承租人受到經(jīng)濟(jì)損失的,，抵押人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。



 第十四條 以國有企業(yè)房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán),，須經(jīng)該企業(yè)上級(jí)主管部門或有權(quán)管理該資產(chǎn)的部門批準(zhǔn),。



 第十五條 對(duì)抵押的房地產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)，由本市經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,，并出具評(píng)估報(bào)告書,。




 第三章 抵押登記





 第十六條 抵押房地產(chǎn)須按規(guī)定到所在區(qū)、縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理他項(xiàng)權(quán)登記,，未辦理登記的,，不得抵押房地產(chǎn)。

 他項(xiàng)權(quán)設(shè)定期限為抵押有效期限,。



 第十七條 房地產(chǎn)抵押,，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，合同應(yīng)載明下列內(nèi)容：

 （一）抵押人,、抵押權(quán)人的名稱,、住所；

 （二）房地產(chǎn)的處所,、建筑面積,、用地面積、四至界限及評(píng)估的價(jià)值,；

 （三）抵押期限,、抵押金額、利率,；

 （四）擔(dān)保債務(wù)范圍,、用途、交付方式及期限,；

 （五）擔(dān)保債務(wù)標(biāo)的物清償方式,；

 （六）抵押房屋滅失及毀損時(shí)的補(bǔ)救方法；

 （七）違約責(zé)任；

 （八）解決爭議的途徑,；

 （九）雙方約定的其他事項(xiàng),。



 第十八條 抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)自合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)持有關(guān)證件到所在區(qū)、縣以上政府房地產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記手續(xù),，領(lǐng)取房屋他項(xiàng)權(quán)證,。抵押期間，該房地產(chǎn)的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證,，由抵押人持有,，他項(xiàng)權(quán)證由抵押權(quán)人收存。

 辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù),，按房地產(chǎn)抵押價(jià)款的千分之二繳納手續(xù)費(fèi),，抵押雙方當(dāng)事人各負(fù)擔(dān)百分之五十。



 第十九條 抵押當(dāng)事人辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)時(shí),，應(yīng)提交下列證件：

 （一）抵押申請(qǐng)書,；

 （二）當(dāng)事人身份證件或法人資格證明；

 （三）房屋所有權(quán)證（共有房產(chǎn)同時(shí)還須具有房屋共有權(quán)證）,、國有土地使用權(quán)證,；

 （四）房地產(chǎn)抵押合同,。



 第二十條 因不可抗力或抵押雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議變更或解除抵押合同時(shí),，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)自合同變更或解除之日起十五日內(nèi)，向房地產(chǎn)行政主管部門辦理變更或注銷登記手續(xù),。

 抵押合同因履行完畢而終止時(shí),，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)自終止之日起一個(gè)月內(nèi)向原辦理他項(xiàng)權(quán)登記的房地產(chǎn)行政主管部門辦理注銷登記手續(xù)。




 第四章 抵押物的占管





 第二十一條 房地產(chǎn)抵押期間,，抵押物由抵押人占管,。抵押人應(yīng)當(dāng)對(duì)其占管的抵押物的安全、完整負(fù)責(zé),；抵押權(quán)人有權(quán)監(jiān)督檢查由抵押人占管的抵押物,。



 第二十二條 房地產(chǎn)抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人的書面同意,，不得拆建,、改建、增建,、變更房屋結(jié)構(gòu),。不得將所抵押的房產(chǎn)出借、出租,、出售,、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或以其他方式處理。



 第二十三條 房地產(chǎn)抵押期間,，抵押權(quán)人無使用房地產(chǎn)的權(quán)利,，抵押權(quán)人不得以抵押的房地產(chǎn)作為標(biāo)的物與第三人簽訂任何協(xié)議。




 第五章 抵押物的處分





 第二十四條 有下列情況之一者,，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押房地產(chǎn)：

 （一）抵押人未依約償還債務(wù)的,；

 （二）抵押人死亡而無繼承人或受遺贈(zèng)人的；

 （三）抵押人的繼承人或者受贈(zèng)人拒絕履行清償債務(wù)義務(wù)的,；

 （四）抵押人解散,、破產(chǎn)或被依法撤銷而又不清償債務(wù)的。



 第二十五條 為保護(hù)抵押人和抵押權(quán)人雙方的合法權(quán)益,，抵押物的處分采取拍賣處分形式,，由天津市房地產(chǎn)拍賣事務(wù)所進(jìn)行公開拍賣。



 第二十六條 在拍賣前,，因抵押物所有權(quán)有爭議而提起訴訟的,，可終止拍賣。



 第二十七條 處分抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款按下列順序償還：

 （一）支付處分抵押房地產(chǎn)之費(fèi)用,；

 （二）扣繳與抵押房地產(chǎn)有關(guān)的應(yīng)納法定稅費(fèi),；

 （三）按抵押順序依次償還抵押人所欠抵押權(quán)人的本息及違約金；

 （四）剩余金額退還抵押人,。



 第二十八條 抵押房地產(chǎn)處分后,，獲得房產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)到房地產(chǎn)和土地行政主管部門辦理權(quán)屬變更登記手續(xù),。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十九條 抵押人隱瞞抵押物的共有,、爭議、查封,、已經(jīng)設(shè)定過抵押權(quán)尚在抵押期間等情況或提供與事實(shí)不符的證明材料的,，應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。



 第三十條 因抵押人的過錯(cuò)造成抵押物毀損,、滅失的,，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)原狀或提供其他相應(yīng)的抵押物。



 第三十一條 抵押權(quán)人未按合同約定交付標(biāo)的物的,，抵押人有權(quán)要求抵押權(quán)人支付違約金并賠償損失,。



 第三十二條 抵押權(quán)人和抵押人私自處分抵押房地產(chǎn)的，其行為無效,。



 第三十三條 抵押人與抵押權(quán)人因房地產(chǎn)抵押發(fā)生糾紛的,，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的,，可向人民法院起訴,。



 第三十四條 對(duì)不進(jìn)行房地產(chǎn)抵押登記的,，由市、區(qū)（縣）房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦登記手續(xù),，并可視情節(jié)處以五千元以下的罰款,，抵押雙方當(dāng)事人各負(fù)擔(dān)百分之五十。




 第七章 附則



 第三十五條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由天津市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。