• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第23號
• 【發(fā)布日期】1991-12-31
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法

黑龍江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法
 
（1991年12月31日黑龍江省人民政府令第二十三號）

 第一條 為加強建設(shè)項目環(huán)境管理,，嚴格控制新污染和生態(tài)破壞，加快治理原有的污染源,，保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對環(huán)境有影響的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）。



 第三條 從事建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)境影響報告審批制度,，執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度,。

 改建,、擴建和技術(shù)改造工程，必須將原有工程中相同種類的污染,，在經(jīng)濟合理的條件下同時解決,。



 第四條 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 建設(shè)項目主管部門和行業(yè)管理部門協(xié)助同級環(huán)境保護行政主管部門對本系統(tǒng),、本行業(yè)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境保護進行監(jiān)督管理,。

 省國營農(nóng)場總局系統(tǒng)的建設(shè)項目環(huán)境保護工作，由省環(huán)境保護行政主管部門委托省國營農(nóng)場總局負責,，具體委托范圍由省環(huán)境保護行政主管部門會同省國營農(nóng)場總局另行制定,。



 第五條 建設(shè)單位編制建設(shè)項目建議書，應根據(jù)擬建項目的性質(zhì),、規(guī)模,、生產(chǎn)工藝、建設(shè)地點的環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)資料,，對建設(shè)項目投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行簡要說明,。

 建設(shè)單位向?qū)徟鷻C關(guān)報送建設(shè)項目建議書時，應同時報給負責審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門,。由環(huán)境保護行政主管部門按照本辦法第六條,、第七條規(guī)定的內(nèi)容，審查確定是編制環(huán)境影響報告書,，還是填寫環(huán)境影響報告表,。



 第六條 下列建設(shè)項目應當編制環(huán)境影響報告書：

 （一）項目選址對環(huán)境影響有爭議的；

 （二）污染比較嚴重的,；

 （三）生態(tài)改變比較明顯的,；

 （四）機場、核設(shè)施等特殊項目,；

 （五）市政廢水,、廢氣、廢渣集中處理工程,。

 排放的污染物,，只對單一環(huán)境要素產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，可編制專項環(huán)境影響報告書,。



 第七條 選址合理,、投產(chǎn)后對環(huán)境影響不明顯的建設(shè)項目，可填寫環(huán)境影響報告表,。



 第八條 環(huán)境影響報告書,，由環(huán)境影響評價單位編制；環(huán)境影響報告表,，由環(huán)境影響評價單位或建設(shè)單位填寫,。



 第九條 承擔編制環(huán)境影響報告書的單位，須持《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》,，向建設(shè)項目主管部門和負責審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門申報,，經(jīng)負責審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門會同建設(shè)項目主管部門審核其評價業(yè)務范圍，符合評價條件的,，方可開展編制環(huán)境影響評價實施方案,。

 環(huán)境影響評價實施方案,，經(jīng)建設(shè)項目主管部門審核，報負責審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門批準后,，方可編制環(huán)境影響報告書,。



 第十條 環(huán)境影響報告中有關(guān)環(huán)境要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料，由環(huán)境保護,、水利,、氣象等部門按規(guī)定提供，數(shù)據(jù)不足時,，與環(huán)境影響評價單位實地補測,。



 第十一條 建設(shè)單位應當在建設(shè)項目可行性研究階段，向建設(shè)項目主管部門提出環(huán)境影響報預審申請,，并按預審意見行進補充和修改后,，報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境保護行政主管部門審查環(huán)境影響報告書時,，應組織有關(guān)部門進行論證。

 環(huán)境保護行政主管部門接到環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表后,，應當分別在三十日、十五日內(nèi)予以批復,；逾期不批復又不作說明的,，可視為批準。

 環(huán)境影響報告未經(jīng)批準的,，有關(guān)部門不得批準建設(shè)項目設(shè)計任務書,，工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。



 第十二條 建設(shè)項目的性質(zhì),、規(guī)模,、生產(chǎn)工藝、建設(shè)地點,、防治措施發(fā)生較大改變時,，建設(shè)單位應補充修改環(huán)境影響報告，并按照原審批程序重新報批,。



 第十三條 環(huán)境影響報告,，由建設(shè)項目設(shè)計任務書批準機關(guān)的同級環(huán)境保護行政主管部門負責審批。



 第十四條 建設(shè)項目初步設(shè)計中的環(huán)境保護篇章,，必須按照有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計的規(guī)定和批準的環(huán)境影響報告進行編制,，經(jīng)原審批環(huán)境報告的環(huán)境保護行政主管部門審查，并按基本建設(shè)程序報批后,，方可開工,。



 第十五條 在施工過程中,，應當注意保護周圍環(huán)境，防止和減少粉塵,、噪聲,、振動等對周圍環(huán)境的污染和危害。建設(shè)項目竣工后,，施工單位應及時恢復因施工而受到破壞的環(huán)境,。



 第十六條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位須向建設(shè)項目主管部門和原審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門,，申報建設(shè)項目防治污染設(shè)施的完成情況,，經(jīng)審查批準后，方可試生產(chǎn),。



 第十七條 建設(shè)項目正式投產(chǎn)或者使用前,，建設(shè)單位應當提出建設(shè)項目的防治污染設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、治理效果,、達到指標,，經(jīng)建設(shè)項目主管部門預審，報原審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,，該建設(shè)項目方可投產(chǎn)或使用,。



 第十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門分別給予以下處罰：

 （一）建設(shè)項目環(huán)境影響報告或者初步設(shè)計中環(huán)境保護篇章未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批擅自施工的,，責令其停止施工,，補辦審批手續(xù)，并處以五百元以上二千元以下罰款,。

 （二）未經(jīng)審核評價業(yè)務范圍,，擅自進行評價活動的，責令其停止評價活動,，補辦審核手續(xù),。對未取得環(huán)境影響評價資格證書的，沒收其非法所得,，可并處非法所得等值的罰款,；對取得環(huán)境影響評價資格證書，但評價活動超出規(guī)定范圍的,，沒收非法所得,，可并處非法所得30％以下的罰款。

 （三）施工單位在施工中不采取防護措施造成污染的,，責令采取防護措施,，并可處以五十元以上五百元以下的罰款。



 第十九條 建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或沒有達到規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或者使用的，由批準環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或使用,。對防治污染設(shè)施沒有建成的,，可以并處五千元以上五萬元以下罰款；對防治污染設(shè)施沒有達到規(guī)定要求的,，可以并處二千元以上二萬元以下罰款,。



 第二十條 罰沒款全部上繳同級財政。



 第二十一條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十二條 本辦法由省環(huán)境保護行政主管部門負責解釋,。



 第二十三條 本辦法自一九九二年二月一日起施行,。