• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-06
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省禁毒條例

海南省禁毒條例

（2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）






第一章 總 則




第一條 為了預(yù)防和打擊毒品違法犯罪活動(dòng),，教育和幫助吸毒人員戒除毒癮,，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序,，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱毒品,，是指鴉片、海洛因,、甲基苯丙胺,、嗎啡、大麻,、可卡因,、氯胺酮以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。




第三條 禁毒工作應(yīng)當(dāng)遵循禁吸,、禁販,、禁種、禁制并舉,，預(yù)防為本,，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合治理的方針,，堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合的原則,。




第四條 禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，建立禁毒工作責(zé)任制,，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與禁毒工作。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒和強(qiáng)制戒毒經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，?？顚Ｓ茫ＷC必要的經(jīng)費(fèi)支出,。




第五條 公安機(jī)關(guān)是查禁毒品和強(qiáng)制戒毒工作的主管部門,。



 司法行政部門負(fù)責(zé)戒毒勞動(dòng)教養(yǎng)管理和禁毒普法宣傳工作。



 衛(wèi)生,、食品藥品監(jiān)督,、工商行政、教育,、新聞出版,、廣播電視、民政,、交通,、民航、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)開展禁毒的有關(guān)工作,。



 工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自的職能開展禁毒的相關(guān)工作,。




第六條 任何單位和個(gè)人都有檢舉,、揭發(fā)毒品違法犯罪行為的義務(wù)。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立毒品違法犯罪舉報(bào)制度,，并對(duì)檢舉揭發(fā)人員予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì),。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在查處毒品違法犯罪、禁毒宣傳教育,、戒毒幫教和禁毒科研等工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 防范和查禁




第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉毒違法犯罪活動(dòng)的查緝和打擊力度，開展毒情調(diào)查,，建立涉毒人員登記檔案,。



 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)緝毒堵源截流工作，采取有效措施,，對(duì)沿海邊防口岸,、機(jī)場(chǎng)、車站、港口,、碼頭等公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查,，必要時(shí)可以依法對(duì)公共交通工具及人員,、貨物實(shí)行檢查，切斷毒品販運(yùn)通道,。




第八條 禁止吸食,、注射毒品。



 禁止強(qiáng)迫,、引誘、教唆他人吸食,、注射毒品,。



 禁止為他人吸食、注射毒品提供場(chǎng)所,、器具或者其他便利,。




第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展“無毒社區(qū)”建設(shè),。



 國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體,、村（居）民委員會(huì)和其他組織,，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員和村（居）民進(jìn)行禁毒教育,，主動(dòng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查禁毒品，健全和落實(shí)禁毒責(zé)任制，積極開展和參與“無毒單位”,、“無毒社區(qū)”建設(shè),。其主要負(fù)責(zé)人是本單位禁毒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的禁毒工作負(fù)全面責(zé)任,。




第十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)將禁毒法律法規(guī)列入全民普法內(nèi)容,，積極開展禁毒宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的禁毒意識(shí),。



 報(bào)紙,、雜志、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式進(jìn)行禁毒宣傳，每年安排一定版面或者時(shí)段免費(fèi)刊登,、播放禁毒公益廣告,。




第十一條 村（居）民委員會(huì)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依法制定禁毒方面的村規(guī)民約或者居民公約,，落實(shí)禁毒措施,，并配合公安機(jī)關(guān)和司法行政部門做好吸毒人員的幫教工作。




第十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)毒品預(yù)防知識(shí)教育,，發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生有吸食、注射毒品違法行為的,，應(yīng)當(dāng)予以制止,，及時(shí)報(bào)告教育行政部門和公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)和學(xué)生家長(zhǎng)督促其戒毒,。



 學(xué)生戒除毒癮后要求繼續(xù)就讀的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并繼續(xù)對(duì)其幫助教育,，防止復(fù)吸,。




第十三條 未成年人的父母、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行禁毒教育,。



 家庭成員有吸食,、注射毒品行為的，其他家庭成員應(yīng)當(dāng)制止,，并督促,、幫助其戒除，或者配合政府對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制戒除,。




第十四條 公共娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位員工進(jìn)行禁毒教育,，在本場(chǎng)所顯要位置張貼禁毒警示語牌、公布舉報(bào)電話,，實(shí)行巡查制度,。發(fā)現(xiàn)本場(chǎng)所內(nèi)有販賣、吸食,、注射毒品等違法活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。




第十五條 嚴(yán)禁非法種植罌粟,、大麻等毒品原植物,；已非法種植的，一律強(qiáng)制鏟除,。



 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟,、大麻等毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。




第十六條 禁止走私,、販賣、運(yùn)輸,、制造和非法持有毒品,。




第十七條 禁止非法買賣,、運(yùn)輸,、攜帶、存放、使用毒品原植物（含殼,、葉脂,、籽）及其種子或者幼苗。



 嚴(yán)禁在食品和飲料中摻加罌粟殼（籽,、葉脂,、苗）、大麻籽(苗)等毒品原植物,。




第十八條 研制,、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用麻醉藥品和精神藥品的單位及其人員,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，保證麻醉藥品、精神藥品的安全使用,，防止流入非法渠道,。



 禁止脅迫、欺騙前款規(guī)定的單位及其人員為自己或者他人提供,、使用國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品和精神藥品,。




第十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一類易制毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省有關(guān)行政管理部門許可，并向縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。



 購(gòu)買一類易制毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)買證明。



 運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)一類易制毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方是否具備公安機(jī)關(guān)出具的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證明或者購(gòu)買證明,。如委托方未能提供上述證明,，不得承運(yùn)或者承儲(chǔ)。



 一類易制毒化學(xué)品的具體管理辦法由省人民政府規(guī)定,。



 商務(wù),、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生,、工商,、交通等行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好有關(guān)易制毒化學(xué)品的管理工作,，定期向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況。




第二十條 對(duì)涉嫌吸食,、注射毒品的人員,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行尿（血）樣檢測(cè)。



 被檢測(cè)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,，可以在接到檢測(cè)結(jié)果報(bào)告書之日起2日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,。




第三章 戒毒康復(fù)




第二十一條 吸食、注射毒品人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)戒毒,。



 吸毒人員主動(dòng)登記戒毒的,，政府支持的藥物脫癮戒毒治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療協(xié)助。




第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦戒毒脫癮醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定條件,，并按照國(guó)家規(guī)定審批,。



 個(gè)人不得開辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)。



 開展戒毒脫癮醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用戒毒脫癮治療藥物,，對(duì)戒毒人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,，并接受衛(wèi)生,、食品藥品監(jiān)督、公安等行政部門的管理和監(jiān)督,。




第二十三條 鼓勵(lì)社會(huì)捐助戒毒康復(fù)事業(yè),。



 對(duì)社會(huì)捐助的款物,，應(yīng)當(dāng)建立使用管理制度，專門用于戒毒康復(fù)工作,，不得挪作他用,。




第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,、集中建設(shè),、便于管理的原則，設(shè)立強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)（戒毒康復(fù)農(nóng)場(chǎng),、戒毒所）,。市、縣,、自治縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟涠竟ぷ鞯男枰O(shè)立強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu),。



 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資和所需經(jīng)費(fèi),，列入本級(jí)基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,。




第二十五條 吸食、注射毒品成癮的人員未主動(dòng)戒毒的,，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依法給予強(qiáng)制戒毒,。



 吸食、注射毒品成癮的人員符合法定情形,，不宜在強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)內(nèi)強(qiáng)制戒毒的,，縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以依法決定其限期在外戒毒，由戶口所在地或者居住地公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督,、管理,。




第二十六條 強(qiáng)制戒毒人員在強(qiáng)制戒毒期間的生活費(fèi)和治療費(fèi)，由戒毒人員本人或者其家屬,、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。



 強(qiáng)制戒毒人員生活困難,，無力支付本人強(qiáng)制戒毒期間基本生活費(fèi)的,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。




第二十七條 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)不得以經(jīng)費(fèi)不足,、患有傳染病等理由拒絕收治已被決定強(qiáng)制戒毒的吸毒人員,。



 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)可以收治自愿戒毒人員，但應(yīng)當(dāng)與強(qiáng)制戒毒人員分開管理,。




第二十八條 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戒毒人員進(jìn)行藥物治療,、生理康復(fù)、心理矯治和法制,、道德教育,，可以組織戒毒人員參加適度的勞動(dòng)，并給予相應(yīng)的報(bào)酬,。



 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置戒毒人員身體恢復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)所,、文體活動(dòng)設(shè)施和醫(yī)療室，輔助戒毒人員康復(fù),。




第二十九條 吸毒人員經(jīng)強(qiáng)制戒毒后復(fù)吸的,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，并在勞動(dòng)教養(yǎng)中強(qiáng)制戒毒,。




第三十條 勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集中收治戒毒勞動(dòng)教養(yǎng)人員,，其規(guī)模應(yīng)當(dāng)與戒毒勞教工作需要相適應(yīng)。



 勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收治規(guī)模設(shè)置戒毒醫(yī)院或者衛(wèi)生所,，并參照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，配備專門的醫(yī)務(wù)人員、戒毒病床和設(shè)備,。



 勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)不得以未交相關(guān)費(fèi)用等理由拒絕收治已被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的吸毒人員,。




第三十一條 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)戒毒人員實(shí)施管理和教育,，應(yīng)當(dāng)尊重戒毒人員的人格，體現(xiàn)人性關(guān)懷,。



 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護(hù)措施,，防止戒毒人員實(shí)施自傷、自殘,、自殺或者其他危害行為,。



 公安機(jī)關(guān)和司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督，制止和糾正侵犯戒毒人員人身安全和合法權(quán)益的行為,。




第三十二條 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好傳染病的預(yù)防和治療工作,。發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并配合做好傳染病的防治工作,。對(duì)患有傳染病的戒毒人員,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行隔離治療。




第三十三條 戒毒人員被解除強(qiáng)制戒毒或者勞動(dòng)教養(yǎng)的,，強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu),、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其家屬、所在單位及居住地的公安機(jī)關(guān),。



 戒毒人員被解除強(qiáng)制戒毒或者勞動(dòng)教養(yǎng)后,，應(yīng)當(dāng)定期到公安機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)指定的單位進(jìn)行尿（血）樣檢測(cè)。連續(xù)3年檢測(cè)正常的,，停止檢測(cè),。




第三十四條 對(duì)已戒除毒癮或者解除強(qiáng)制戒毒,、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員,，居住地公安派出所、所在單位（學(xué)校）和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育和幫助,，防止其復(fù)吸,，并幫助其提高適應(yīng)社會(huì)正常生活和就業(yè)謀生的能力。




第三十五條 吸毒人員戒除毒癮后,，在升學(xué),、就業(yè)等方面不受歧視。




第四章 法律責(zé)任




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 國(guó)家工作人員違反本條例第八條規(guī)定的,，開除公職,；教師違反本條例第八條規(guī)定的，取消其教師資格,，并解聘或者開除,。




第三十八條 公共娛樂,、服務(wù)場(chǎng)所違反本條例第八條第三款、第十四條規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)本場(chǎng)所內(nèi)有販賣,、吸食、注射毒品等毒品違法活動(dòng)不予制止,、不及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者為販賣,、吸食、注射毒品等毒品違法活動(dòng)提供便利條件,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)對(duì)公共娛樂、服務(wù)場(chǎng)所處1萬元以上5萬元以下的罰款,，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓,。



 其他單位或者個(gè)人為他人吸食,、注射毒品提供場(chǎng)所、器具或者其他便利的,，處1000元以上5000元以下的罰款,。




第三十九條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)收繳其非法買賣,、運(yùn)輸,、存放、使用毒品原植物種子或者幼苗,，并處1000元以上3000元以下的罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。



 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處1000元以上3000元以下的罰款,。




第四十條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)處1000元以上1萬元以下的罰款。




第四十一條 違反本條例第十九條第一款,、第二款,、第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處1000元以上5000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬元以上10萬元以下的罰款，并依法責(zé)令停業(yè)整頓,。




第四十二條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政管理部門予以取締,，沒收違法所得，并處5000元以上3萬元以下的罰款,。




第四十三條 違反本條例規(guī)定,，本條例未設(shè)定處罰的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理,。




第四十四條 國(guó)家工作人員在禁毒工作中侵犯戒毒人員人身安全,、合法權(quán)益或者有徇私舞弊、玩忽職守,、濫用職權(quán)等行為,，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法從重給予行政處分,，并依法給予賠償,。




第四十五條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第五章 附 則




第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府解釋。




第四十七條 本條例自2004年10月1日起施行,。