• 【發(fā)布單位】82304
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-02-07
• 【生效日期】1991-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

路南石林風景名勝區(qū)保護條例

 路南石林風景名勝區(qū)保護條例
 
（1990年11月20日昆明市第八屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過1991年2月7日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 保護

 第三章 規(guī)劃

 第四章 建設(shè)

 第五章 管理

 第六章 獎懲

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為保護和合理開發(fā)利用路南石林風景資源,，發(fā)展旅游事業(yè),，促進地方經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展,，根據(jù)國務院發(fā)布的《
風景名勝區(qū)管理暫行條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本條例,。



 第二條 路南石林風景名勝區(qū)（以下簡稱“石林風景區(qū)”）,，是國家重點風景名勝區(qū),。應當圍繞風景資源制定全面保護開發(fā)利用規(guī)劃,，采取綜合保護措施和手段，保持和突出原有的峰林型巖溶地貌和地方民族風情特色,。



 第三條 石林風景區(qū)位于路南彝族自治縣境內(nèi),，各有關(guān)部門和單位應當貫徹《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，尊重和保障自治機關(guān)行使自治權(quán),；在石林風景區(qū)進行開發(fā),、建設(shè)和經(jīng)營活動的，必須照顧路南彝族自治縣和當?shù)厣贁?shù)民族的利益,。



 第四條 保護石林風景區(qū)人人有責,。在石林風景區(qū)內(nèi)進行活動的一切組織和個人，都必須遵守本條例,。




 第二章 保護





 第五條 經(jīng)國務院批準的《路南石林風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定的350平方公里保護區(qū),，為本條例的保護范圍，并劃為三級分別予以保護,。

 一級保護區(qū)，為大小石林,、乃古石林,、芝云洞、奇風洞,、長湖、月湖,、大疊水等七個風景游覽區(qū),，及大小石林至乃古石林至芝云洞的風景沿線,，面積15．76平方公里,。

 二級保護區(qū),，為一級保護區(qū)外圍的景觀保護區(qū)域,，面積28．14平方公里,。

 三級保護區(qū),，為二級保護區(qū)以外的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)域,，面積306．10平方公里,。



 第六條 各級保護區(qū)范圍,，應當標明區(qū)界，立碑刻文,。各種標記,、界碑不得移動,、損壞,。



 第七條 保護石林風景區(qū)原有的自然風貌,，防止人工化和城市化傾向,。在一級保護區(qū)內(nèi),，除按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置必要的游覽設(shè)施外,，不得新建其他設(shè)施；在二級保護區(qū)內(nèi),，不得新建與風景和游覽無關(guān)或者破壞景觀,、污染環(huán)境的建設(shè)項目和設(shè)施,。

 原有設(shè)施不符合上述規(guī)定,，應當按照規(guī)劃要求進行改造或者拆除,。



 第八條 嚴格保護石林風景區(qū)的地質(zhì)地貌和自然景觀,，禁止隨意題字和刻畫石景,；禁止損壞和銷售石峰,、石芽和石筍,、石鐘乳,、石柱及其他石景。在一,、二級保護區(qū)內(nèi),，禁止開山采石,、挖沙取土、開墾荒地,。



 第九條 嚴格保護石林風景區(qū)的花草樹木和自然植被,。不得砍伐,、攀折,、刻劃樹木；不得踐踏,、采摘花草,；不得在一級保護區(qū)內(nèi)放牧和野炊,。

 在石林風景區(qū)內(nèi)的所有樹木,，依法劃定的權(quán)屬不變,，確需砍伐的,，必須先經(jīng)石林風景區(qū)管理機構(gòu)同意，再報縣林業(yè)管理部門辦理砍伐手續(xù),，并按規(guī)定補種樹木和交納育林基金。



 第十條 嚴格保護石林風景區(qū)的野生動物,，不得傷害和捕殺,。



 第十一條 嚴格保護石林風景區(qū)的人文景觀。不得刻劃,、涂抹,、損壞或者破壞摩崖石刻等文物古跡和革命遺址、園林建筑,；不得進行有損本地區(qū)民族風情的活動,。



 第十二條 嚴格保護石林風景區(qū)公用工程設(shè)施、游覽設(shè)施,、生活服務設(shè)施，不得損壞和破壞,。



 第十三條 石林風景區(qū)應當保持清潔,、衛(wèi)生，不得亂丟果皮,、紙屑和亂倒亂堆垃圾,、廢棄物,。



 第十四條 石林風景區(qū)的水庫,、長湖和溶洞內(nèi)的水體，按國家《ＧＢ3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準保護,；月湖,、大疊水、石林湖,、劍峰池及其他水體，按Ⅲ類標準保護,。



 第十五條 嚴格保護石林風景區(qū)的大氣環(huán)境,。風景區(qū)為煙塵控制區(qū),，一切鍋爐、窯爐都必須采取有效的消煙除塵措施,，符合國家規(guī)定的煙塵排放標準,。




 第三章 規(guī)劃





 第十六條 石林風景區(qū)規(guī)劃的編制工作,，在昆明市人民政府的領(lǐng)導下,，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同路南彝族自治縣人民政府組織進行,。



 第十七條 石林風景區(qū)規(guī)劃的審批,，應當按照國務院關(guān)于《
風景名勝區(qū)管理暫行條例》及其《實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 經(jīng)批準的石林風景區(qū)規(guī)劃，必須嚴格執(zhí)行,，任何組織和個人不得擅自改變。如確實需要對規(guī)劃作重大調(diào)整或者修改時,，須經(jīng)昆明市人民政府和路南彝族自治縣人民政府同意，再報原批準機關(guān)審批,。



 第十九條 石林風景區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的立項,、選址和定點,，應當符合石林風景區(qū)規(guī)劃,，在辦理審批手續(xù)前,，須先經(jīng)石林風景區(qū)管理機構(gòu)同意,，再按規(guī)定逐級上報有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。



 第二十條 昆明市人民政府和路南彝族自治縣人民政府在每屆任期內(nèi)，應當定期確定任期建設(shè)目標,，全面檢查石林風景區(qū)規(guī)劃實施情況，并分別向上一級人民政府報告,。




 第四章 建設(shè)





 第二十一條 石林風景區(qū)的建設(shè)，應當嚴格按照規(guī)劃進行,。各項設(shè)施應當綜合開發(fā)、配套建設(shè),。各種構(gòu)筑物,、建筑物必須在布局,、高度,、體量、造型和色彩等方面,，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 第二十二條 在石林風景區(qū)內(nèi)建設(shè)各項設(shè)施,，除辦理有關(guān)審批手續(xù)外，在施工前必須經(jīng)風景區(qū)管理機構(gòu)按批準文件核查許可,。未經(jīng)許可,，任何工程不得開工。



 第二十三條 各項設(shè)施在施工過程中,，必須采取有效措施，保護周圍景物,、林木,、植被,、水體和地貌,，不得造成污染和損壞,；施工結(jié)束,，應當及時清理場地，進行綠化,，恢復環(huán)境原貌,，并提交工程竣工檔案。



 第二十四條 應當多渠道籌集石林風景區(qū)建設(shè)資金,。昆明市和路南彝族自治縣兩級人民政府,，每年都必須有計劃地投入一定的建設(shè)和維護資金；對規(guī)劃確定的重點建設(shè)項目,，除國家和省有關(guān)部門的投資外,，還可以采取多渠道、多形式籌集資金,。



 第二十五條 石林風景區(qū)的風景資源和設(shè)施實行有償使用,。凡依賴石林風景資源進行經(jīng)營活動和使用設(shè)施的單位和個人，都必須繳納風景資源使用費和設(shè)施使用費,，用于石林風景區(qū)維護和建設(shè),。具體收費標準和辦法，由路南彝族自治縣人民政府制定,，報昆明市人民政府批準后執(zhí)行,。



 第二十六條 加強石林風景區(qū)的環(huán)境綠化，各景區(qū)周圍荒地和相互間道路沿線的綠化,，應當按照綠化規(guī)劃組織實施,；各景區(qū)內(nèi)零星分散土地的綠化,，應當與周圍景物相協(xié)調(diào)。



 第二十七條 石林風景區(qū)人文景觀的建設(shè),，應當維護歷史風貌,，突出地方民族特色，開展健康有益,、豐富多彩,、傳統(tǒng)的文化藝術(shù)和體育活動。




 第五章 管理





 第二十八條 石林風景區(qū)依法設(shè)立管理機構(gòu),，在路南彝族自治縣人民政府領(lǐng)導下，對風景區(qū)的資源保護,、開發(fā)建設(shè),、社會治安、經(jīng)營服務和游覽活動實行統(tǒng)一管理,。

 設(shè)在石林風景區(qū)內(nèi)的所有單位,，除各自業(yè)務受上級主管部門領(lǐng)導外，都必須服從石林風景區(qū)管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理,。



 第二十九條 昆明市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對石林風景區(qū)的保護,、建設(shè)、管理工作實行歸口管理,，在業(yè)務上對石林風景區(qū)管理機構(gòu)進行指導和監(jiān)督,，并負責會同市級有關(guān)部門支持和幫助其行使統(tǒng)一管理的職權(quán)。



 第三十條 石林風景區(qū)的土地,，應當按照《
土地管理法》和《
城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定嚴格管理,。需要占用石林風景區(qū)內(nèi)的土地進行建設(shè)，都必須先領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，再到縣級以上土地管理部門辦理土地征用,、劃撥手續(xù)，領(lǐng)取《土地使用證》,。



 第三十一條 石林風景區(qū)管理機構(gòu)有權(quán)對石林風景區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動進行現(xiàn)場檢查,，被檢查者應當如實提供情況和必要的材料。



 第三十二條 建立采石取沙管理制度,。石林風景區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶和單位,，確需自用的少量沙石料，應當在二級保護區(qū)域以外,，由路南彝族自治縣人民政府指定地點限量采取,。

 石林風景區(qū)內(nèi)的沙石料不得向區(qū)外銷售。



 第三十三條 石林風景區(qū)的文物古跡,、革命遺址,、古樹名木,，應當指定專人負責，定期維護,，制定防火,、避雷、防震,、防蛀等專項措施,。



 第三十四條 石林風景區(qū)管理機構(gòu)應當搞好花卉樹木的撫育管理，并建立健全植樹綠化,、封山育林,，護林防火和防治病蟲害的制度。



 第三十五條 在石林風景區(qū)進行經(jīng)營活動,，必須先經(jīng)石林風景區(qū)管理機構(gòu)審查同意,，再按規(guī)定向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記注冊，并接受監(jiān)督管理,，在指定的地點守法經(jīng)營,，文明經(jīng)商，不得游動叫賣和強行兜售商品,。



 第三十六條 石林風景區(qū)管理機構(gòu)應當妥善處理污水,、垃圾，不斷改善環(huán)境衛(wèi)生,，加強監(jiān)督和檢查,。對石縫、溝谷,、溶洞和湖塘等不易清掃的地方的應當采取切實可行的措施,，定期清理，防止污染環(huán)境和破壞景觀,。

 應當按照國家的規(guī)定加強對飲食和服務業(yè)的衛(wèi)生管理,，進行定期檢查，對不符合規(guī)定和衛(wèi)生要求的要及時處理,。



 第三十七條 石林風景區(qū)管理機構(gòu)應當會同當?shù)亟煌?、公安等部門做好游客和車輛的疏導工作。

 凡進入石林風景區(qū)的一切車輛,，應當遵守公安部門的交通管理規(guī)定,，并服從石林風景區(qū)管理機構(gòu)的管理。



 第三十八條 加強石林風景區(qū)的治安,、安全管理,，嚴厲打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動，確保國家財產(chǎn)和游客安全，對險要道路,，繁忙道口及危險地段,，要定期檢查，設(shè)置安全標志,，及時排除不安全因素,。



 第三十九條 對游客做好愛護石林風景資源和一切設(shè)施、遵守公共秩序,、注重公共衛(wèi)生等宣傳教育工作,，引導和組織游客進行科學、文明,、健康的游覽活動,。



 第四十條 石林風景區(qū)管理機構(gòu)應當建立健全檔案制度，對石林風景區(qū)的歷史沿革,、發(fā)展變化,、資源狀況、范圍界限,、生態(tài)環(huán)境、各項設(shè)施,、開發(fā)建設(shè),、旅游接待、經(jīng)營狀況等方面進行調(diào)查統(tǒng)計研究,，形成完整資料,，妥善保存。




 第六章 獎懲





 第四十一條 具有下列成績之一的,，由風景區(qū)管理機構(gòu),、路南彝族自治縣人民政府或者昆明市人民政府給予表彰和獎勵：

 （一）貫徹執(zhí)行本條例及有關(guān)法律、法規(guī)表現(xiàn)突出的,；

 （二）保護風景資源成績突出的,；

 （三）執(zhí)行風景區(qū)規(guī)劃成效顯著的；

 （四）為開發(fā)建設(shè)石林風景區(qū)作出貢獻的,；

 （五）依法管理石林風景區(qū)卓有成效的,；

 （六）在其他方面對石林風景區(qū)作出特殊貢獻的；

 （七）檢舉,、控告違反本條例行為有功的,。



 第四十二條 違反本條例，有下列行為之一的單位和個人,，給予行政處罰：

 （一）造成或者足以造成石林風景資源損壞的,，由石林風景區(qū)管理機構(gòu)或者有關(guān)部門責令停止侵害，恢復原狀，賠償損失,，并可根據(jù)情節(jié)給予罰款,；

 （二）未經(jīng)石林風景區(qū)管理機構(gòu)同意和未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，而取得建設(shè)用地批準文件,，占用土地的,，批準文件無效，占用的土地由路南彝族自治縣人民政府責令退回,；

 （三）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反石林風景區(qū)規(guī)劃,、違反本條例有關(guān)建設(shè)規(guī)定進行建設(shè)的，由石林風景區(qū)管理機構(gòu)配合規(guī)劃管理部門責令停止建設(shè),，限期拆除或者沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，并可根據(jù)情節(jié)給予罰款,；

 （四）違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，由石林風景區(qū)管理機構(gòu)或者有關(guān)部門給予批評、警告,，需要收回和吊銷有關(guān)許可證或營業(yè)執(zhí)照的,，由有關(guān)部門按國家規(guī)定辦理；屬于違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,。



 第四十三條 石林風景區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)管理部門及其工作人員，有違反本條例的失職行為,，或者濫用職權(quán),，擅自改變規(guī)劃的，對負直接責任的單位有關(guān)領(lǐng)導人和直接責任人,，依照國家有關(guān)行政處分規(guī)定和干部管理權(quán)限,，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。



 第四十四條 獎勵和處罰的具體辦法,，由路南彝族自治縣人民政府另行制定,，報昆明市人民政府批準執(zhí)行。



 第四十五條 違反本條例情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十六條 當事人對行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的,，可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。

 當事人也可以直接向人民法院提起訴訟，但應當在接到處罰通知之日起三個月內(nèi)提出,。法律另有規(guī)定的除外,。

 當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十七條 外國人,、無國籍人,、外國組織在石林風景區(qū)違反本條例，適用本章規(guī)定,。法律另有規(guī)定的除外,。




 第七章 附則



 第四十八條 本條例由昆明市人民政府負責解釋。



 第四十九條 本條例自1991年5月1日起施行,。