• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-30
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省經濟技術開發(fā)區(qū)管理規(guī)定

遼寧省經濟技術開發(fā)區(qū)管理規(guī)定
 
（1996年11月30日遼寧省第八屆人民代表
 大會常務委員會第二十四次會議通過）

 第一條 為了加強對經濟技術開發(fā)區(qū)的管理，加快經濟技術開發(fā)區(qū)的建設,，促進本省對外開放和經濟發(fā)展,，根據國家有關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本省行政區(qū)域內設立的國家級經濟技術開發(fā)區(qū),、邊境經濟合作區(qū)和省級經濟開發(fā)區(qū),，適用本規(guī)定。



 第三條 國家級經濟技術開發(fā)區(qū),、邊境經濟合作區(qū)和省級經濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）是指經中華人民共和國國務院或省人民政府批準設立的具有明確的區(qū)域界限,，享受國家或省優(yōu)惠政策，實行特殊的管理體制,，對發(fā)展我省經濟具有牽動,、示范和輻射功能的經濟區(qū)域。



 第四條 省人民政府對外貿易經濟合作部門綜合管理全省開發(fā)區(qū)的工作,，負責對開發(fā)區(qū)的審核報批,、宏觀管理、政策指導,、工作協(xié)調和監(jiān)督檢查,。

 省計劃、經貿,、財政,、金融、工商,、稅務,、土地、規(guī)劃,、環(huán)保,、公安等有關部門，按照各自職責,，實施對開發(fā)區(qū)的服務指導或監(jiān)督管理,；海關、檢驗等有關部門,，按照各自職責,，依法實施對開發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理。



 第五條 開發(fā)區(qū)建設應納入省、市國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、量力而行的原則,，注重經濟效益,、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。



 第六條 開發(fā)區(qū)應堅持企業(yè)結構以外商投資企業(yè)為主,、資金以利用外資為主,、產品以出口為主的方針，建設成為外向型,、高科技,、多功能的新型經濟區(qū)。



 第七條 開發(fā)區(qū)應為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和工作,、生活條件,，依法保護投資者的財產所有權、經營自主權和其他合法權益,。

 開發(fā)區(qū)內的投資者必須遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī),。



 第八條 申報升為省級開發(fā)區(qū)應具備的條件和提交的文件：

 （一）起步區(qū)內要實現土地平整,、通水、通電,、通氣,、通熱、通郵,、通訊,、通路，做到基礎設施和配套生活服務設施齊備,；

 （二）具有所需的建設資金,；

 （三）外商投資項目20個以上、合同金額5000萬美元以上與合同外資額3000萬美元以上,；

 （四）管理機構健全,，具有適應外向型經濟工作需要的人員；

 （五）可行性研究報告及環(huán)境影響評價報告,；

 （六）開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和第一期開發(fā)的詳細規(guī)劃,；

 （七）市人民政府的審核意見。



 第九條 申報省級開發(fā)區(qū),，由省對外貿易經濟合作部門會同省有關部門進行審核,，并自收到申請報告之日起30日內提出審核意見。經審核同意后，報省人民政府批準,。

 申報國家級開發(fā)區(qū),，必須經省人民政府審核同意后，報國務院批準,。



 第十條 開發(fā)區(qū)應設立管理委員會（以下簡稱管委會）,，為所在市人民政府的派出機構，代表市人民政府對開發(fā)區(qū)的經濟,、社會事務和有關行政工作,，實行統(tǒng)一領導和管理，行使所在市市級經濟管理權限（含外資項目審批權限）,，法律有特殊規(guī)定的除外,。



 第十一條 管委會有權根據實際工作需要，按照政企分開,、政事分開和科學,、精干、高效,、統(tǒng)一的原則,，在總編制內，設置職能機構,，按管理權限任免干部,。

 管委會工作人員納入公務員管理序列。



 第十二條 管委會的主要職責是：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的經濟,、社會發(fā)展中長期計劃和年度計劃,，經專家論證和政府有關部門批準后組織實施；

 （二）組織實施國家法律,、法規(guī)和規(guī)章,，制定和組織實施開發(fā)區(qū)的各項制度；

 （三）負責開發(fā)區(qū)內土地的經營,、開發(fā)和管理,；

 （四）規(guī)劃、建設和管理開發(fā)區(qū)的各項基礎設施和公用設施,；

 （五）編制和組織實施開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃,，監(jiān)督管理開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護工作；

 （六）負責開發(fā)區(qū)內企業(yè)和規(guī)定權限內項目的審批和申報,。

 （七）按有關規(guī)定和程序批準和認定開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè),、高新技術項目；

 （八）綜合管理開發(fā)區(qū)的財政,、工商,、稅收,、國有資產、勞動,、人事,、社會治安工作；

 （九）管理開發(fā)區(qū)的技術,、生產資料,、建設、商貿,、人才,、勞務、信息,、文化等各種市場,；

 （十）按規(guī)定權限管理開發(fā)區(qū)進出口業(yè)務，處理開發(fā)區(qū)的涉外事務,；

 （十一）上級政府和委托機關賦予的其他職責,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)應按照國家和省的產業(yè)政策導向，主要興辦下列項目：

 （一）技術,、設備和生產工藝屬國內外先進的,；

 （二）高新技術、高附加值和深加工的,；

 （三）產品以外銷為主或能替代進口的,；

 （四）能源、交通,、通訊、環(huán)保等基礎設施建設的,；

 （五）以金融,、貿易為重點，與開發(fā)區(qū)產業(yè)結構相適應的第三產業(yè),；

 （六）國有企業(yè)符合開發(fā)區(qū)產業(yè)結構和產品結構規(guī)劃,，進行易地更新改造的。

 開發(fā)區(qū)限制或禁止興辦污染環(huán)境,、技術落后,、設備陳舊、不符合國家法律,、法規(guī)和產業(yè)政策的項目,。



 第十四條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)事業(yè)，由投資者向管委會提出申請,，經批準后,，按國家規(guī)定辦理土地使用證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記,、環(huán)保審批等手續(xù),。

 經批準興辦的企業(yè)事業(yè)，必須按規(guī)定期限投入資金或動工興建,；不能按期投入資金或動工興建的,，應申請延期；對未按規(guī)定期限動工興建又未申請延期的,，由原審批的土地管理部門依法收回土地使用權,，注銷土地使用證書，工商部門注銷登記或變更登記,。



 第十五條 開發(fā)區(qū)實行獨立的財政預,、決算管理，納入市財政計劃,，由管委會實行統(tǒng)一管理,。



 第十六條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)，享受國家或省政府給予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,。

 開發(fā)區(qū)管委會可以根據國家或省政府的規(guī)定,，結合開發(fā)區(qū)實際情況，制定具體的優(yōu)惠辦法,。



 第十七條 開發(fā)區(qū)新增加的財政收入,，市以下地方留用部分，經同級財政部門批準,，返還給開發(fā)區(qū),，用于開發(fā)區(qū)的建設。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第十八條 開發(fā)區(qū)基礎設施建設需要使用的土地,，按政府批準的近期規(guī)劃和各類建設項目，一次性劃撥給開發(fā)區(qū),。開發(fā)區(qū)經營土地所獲收益,，應主要用于開發(fā)區(qū)的基礎設施建設。



 第十九條 經批準易地整體搬遷到開發(fā)區(qū)的國有企業(yè),，其轉讓原廠址屬劃撥部分土地的收益,，除依法繳稅外，其余部分留給企業(yè),，用于企業(yè)的改造和發(fā)展,。



 第二十條 經批準易地搬遷開發(fā)區(qū)并登記注冊的企業(yè)，設在開發(fā)區(qū)外不獨立納稅的分廠或車間,，可享受區(qū)內企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,。



 第二十一條 市級經濟技術開發(fā)區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 本規(guī)定自1997年1月1日起施行。