• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號】新牧草字[1996]34號
• 【發(fā)布日期】1996-07-17
• 【生效日期】1996-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)草場承包管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)草場承包管理辦法
 
（1996年6月7日自治區(qū)人民政府新政函〔1996〕88號文批準(zhǔn)1996年7月17日自治區(qū)畜牧廳發(fā)布施行新牧草字〔1996〕34號）

 第一條 為調(diào)動使用草場的單位,、集體和個人保護,、管理、建設(shè)和合理利用草場的積極性,，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國草原法》及《新疆維吾爾自治區(qū)實施＜
草原法＞細則》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于全民和集體所有的天然草場、改良草場,、人工草場的承包管理,。



 第三條 各級人民政府要加強對草場承包工作的領(lǐng)導(dǎo)。草場承包合同必須符合國家的有關(guān)法律,、法規(guī),、政策，兼顧國家,、集體和個人三者的利益,。



 第四條 草場承包經(jīng)營期限一般為五十年，承包經(jīng)營權(quán)受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。承包合同簽訂后，承包方應(yīng)依法領(lǐng)取草原使用證,。



 第五條 草場承包方式堅持因地制宜的原則,，一般以牧戶承包為基本方式，鼓勵,、支持,、發(fā)展聯(lián)戶或集體承包方式，禁止利用草場承包合同轉(zhuǎn)包漁利,。



 第六條 集體所有的草場由集體經(jīng)濟組織或村民委員會發(fā)包,，承包給牧戶或聯(lián)戶；全民所有制單位固定使用的草場可以由單位統(tǒng)一經(jīng)營,，也可以由單位職工承包經(jīng)營,。



 第七條 學(xué)校、機關(guān),、部隊,、寺院等單位經(jīng)營畜牧業(yè)生產(chǎn)使用的草場，應(yīng)與草場權(quán)屬單位簽訂承包經(jīng)營合同,，并按規(guī)定交納草原使用費,。



 第八條 已獲得跨行政區(qū)域放牧草場使用權(quán)的，也應(yīng)實行承包經(jīng)營,。



 第九條 為牧民定居所建設(shè)的定居草場,，只能承包給牧民。



 第十條 新增牧戶,，即原以家庭為主體領(lǐng)取草場使用證后從家庭中分離出來的新牧戶,，只承包新開發(fā)的定居草場，不承包放牧草場,，其對原家庭承包的天然放牧草場具有共同使用的權(quán)利,；如集體留有機動草場的，也可以從機動草場中適當(dāng)調(diào)劑解決,。



 第十一條 由國家投資興建或集體投資興建的草場設(shè)施,，包括圍欄、棚圈,、住房等,，應(yīng)在承包合同中規(guī)定由承包經(jīng)營者有償使用；由國家補助,、牧民自建的草場設(shè)施,，根據(jù)國家補助比例、使用年限和完好性等情況,，可以作價歸牧民所有,。



 第十二條 劃分草場承包面積時,，以村為單位，綜合人口,、牲畜數(shù)量,、草場等級、放牧習(xí)慣等因素,，提出合理的戶均承包面積,，經(jīng)村委會討論通過后實施。



 第十三條 草場承包經(jīng)營合同范本由自治區(qū)畜牧行政主管部門統(tǒng)一印制,。合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

 （一）雙方當(dāng)事人,；

 （二）承包經(jīng)營草場面積、期限,；

 （三）承包費用,；

 （四）交納承包費用的額度、期限,、方式,；

 （五）雙方的權(quán)利、義務(wù),；

 （六）違約責(zé)任,。

 草場承包經(jīng)營合同應(yīng)向草原監(jiān)理機構(gòu)備案。



 第十四條 鼓勵牧民承包邊遠,、干旱,、缺水和嚴(yán)重退化草場。具體辦法由縣,、鄉(xiāng),、場規(guī)定。



 第十五條 草場承包時,，應(yīng)充分考慮牧民生活和放牧習(xí)慣,，原則上地塊要相對集中、搭配合理,，有利于牧民間的協(xié)作經(jīng)營和建議,。



 第十六條 草場承包時，要全面規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，留出牧道、飲水點,、藥浴池,、配種站、機井等周圍的公用草場，由村委會統(tǒng)一管理使用,。



 第十七條 承包經(jīng)營者可以在其承包經(jīng)營的草場上種植飼料和建設(shè)有利于生產(chǎn)和生活的設(shè)施,，所獲得的經(jīng)濟收益歸承包者所有。



 第十八條 在承包期內(nèi),，承包戶人口,、牲畜增減，不予調(diào)整草場面積,。



 第十九條 發(fā)包方依法有權(quán)對草場進行統(tǒng)一規(guī)劃,、保護和建設(shè),，對承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行檢查,、監(jiān)督，并有義務(wù)在其職責(zé)范圍內(nèi)為承包方提供服務(wù),，解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中的困難,，進行生產(chǎn)協(xié)作，遇到災(zāi)害時負(fù)責(zé)臨時調(diào)劑使用草場,。



 第二十條 承包草場的集體和個人有依法使用草場從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營自主權(quán),，有接受國家資助、按規(guī)定投資建設(shè)草場的權(quán)利,。經(jīng)營權(quán)可以依法繼承,。



 第二十一條 承包方應(yīng)接受發(fā)包方和草原監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督，服從統(tǒng)一規(guī)劃,，以草定畜,，合理使用保護草場，保護國家公共設(shè)施,，并按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，交納草原使用費。



 第二十二條 發(fā)生下列情況之一的,，允許變更或解除承包合同：

 （一）訂立合同所依據(jù)的國家法律,、法規(guī)、政策發(fā)生重大變化而嚴(yán)重影響一方利益的,；

 （二）承包草場及所屬資源被國家征用或調(diào)整的,；

 （三）由于重大自然災(zāi)害、自然條件變化等不可抗拒的因素致使合同無法履行的,；

 （四）由于承包方遷移外地或從事其他行業(yè)等原因,，使合同失去履行條件的；

 （五）當(dāng)事人一方違約使合同無法履行或無必要履行的,；

 （六）對草場實行掠奪經(jīng)營或因超載放牧造成草場沙化,、退化，限期內(nèi)仍不進行治理的。



 第二十三條 雙方因承包合同發(fā)生爭議時,，當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成的，可以向草原監(jiān)理機構(gòu)申請調(diào)解,，或向人民法院提起訴訟,。



 第二十四條 本辦法適用中的具體問題由自治區(qū)畜牧行政主管部門解釋。



 第二十五條 本辦法自批準(zhǔn)發(fā)布之日起施行,。