• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第136號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-27
• 【生效日期】2009-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定

廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定
 
(廣東省人民政府令第136號(hào))





 《廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng)2009年4月14日廣東省人民政府第十一屆30次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年6月1日起施行,。



 二○○九年四月二十七日





廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為了保護(hù)丹霞山自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
風(fēng)景名勝區(qū)條例》,、《
自然保護(hù)區(qū)條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱的丹霞山是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、丹霞山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的區(qū)域,。




第三條 在丹霞山范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)管理,、開發(fā)利用、科學(xué)研究,、生產(chǎn)生活,、旅游和建設(shè)等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。




第四條 丹霞山的保護(hù),，應(yīng)當(dāng)符合世界自然遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園的要求,，遵循科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、嚴(yán)格保護(hù),、永續(xù)利用的原則,。




第五條 本規(guī)定由韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。省人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé),，協(xié)同做好工作,。



 丹霞山管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的保護(hù),、利用和統(tǒng)一管理工作。




第六條 廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府將丹霞山保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府按照財(cái)政體制共同負(fù)擔(dān)。



 鼓勵(lì)多渠道和采取多種形式籌集經(jīng)費(fèi),，建立丹霞山保護(hù)專項(xiàng)資金,。




第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)丹霞山的義務(wù)，并有權(quán)制止,、檢舉破壞丹霞山自然資源,、人文資源和生態(tài)環(huán)境的行為。



 廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府對(duì)丹霞山保護(hù)管理工作作出突出貢獻(xiàn)者,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第八條 丹霞山總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由廣東省人民政府建設(shè)主管部門組織有關(guān)部門會(huì)同韶關(guān)市人民政府依照國(guó)家法律,、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制,，并按照規(guī)定程序上報(bào)審批,。




第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的丹霞山規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；任何單位和個(gè)人不得違反或者擅自改變,。確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù),。




第十條 丹霞山（包括駐地農(nóng)村）新建、擴(kuò)建,、改建的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃,，并經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)審核后,，依法辦理審批手續(xù)，取得相應(yīng)許可證件,，方可施工,。



 丹霞山內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè),、修繕應(yīng)當(dāng)符合丹霞山總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃,。



 韶關(guān)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂具體管理辦法,，對(duì)丹霞山內(nèi)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督檢查。




第十一條 丹霞山內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目不得破壞周圍環(huán)境風(fēng)貌,。建筑物,、構(gòu)筑物的形式、布局,、高度,、體量、造型和色彩等,，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。




第十二條 丹霞山內(nèi)建設(shè)單位,、施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工場(chǎng)地周圍環(huán)境及林,、竹木,、植被、水體,、巖石,、濕地,、文物,、景觀農(nóng)田等資源制定保護(hù)方案。



 施工過程中,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，防止對(duì)地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境和人文景觀造成污染,、破壞,。竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)環(huán)境原貌,。




第十三條 在丹霞山建設(shè)通信基站、發(fā)射塔,、電網(wǎng),、水網(wǎng)必須符合規(guī)劃，并經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,，經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)審核后,，依法辦理審批手續(xù)。




第十四條 韶關(guān)市人民政府對(duì)丹霞山內(nèi)不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)限期拆除或者搬遷,。對(duì)于非法建設(shè)項(xiàng)目,，不予補(bǔ)償。




第三章 保護(hù)與管理




第十五條 丹霞山保護(hù)范圍劃分為特級(jí),、一級(jí),、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)和景觀環(huán)境保護(hù)帶,。



 特級(jí)保護(hù)區(qū)是全面體現(xiàn)丹霞山地質(zhì),、地貌、遺跡和天然名勝的區(qū)域,，包括金龜巖-金龍山,、大石山和大湖坑區(qū)域,。



 一級(jí)保護(hù)區(qū)是特級(jí)保護(hù)區(qū)之外的典型丹霞地貌分布區(qū)，包括丹霞景區(qū)的大部,、金龜巖,、大石山特級(jí)保護(hù)區(qū)外圍、飛花水景區(qū)中部,、仙人跡景區(qū)南部,、五馬山小區(qū)等。



 二級(jí)保護(hù)區(qū)是一級(jí)保護(hù)區(qū)的外圍,，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)起保護(hù)和緩沖作用的區(qū)域,。包括大部分河谷盆地和丘陵地區(qū)。



 三級(jí)保護(hù)區(qū)是丹霞山內(nèi),，以上各級(jí)保護(hù)區(qū)之外的區(qū)域,。



 景觀環(huán)境保護(hù)帶是三級(jí)保護(hù)區(qū)以外與外圍公路之間的丘陵平原范圍。




第十六條 丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)范圍設(shè)立永久性界樁或者其他邊界標(biāo)志,。任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者損壞,。




第十七條 特級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切人工建設(shè)及其他影響景觀和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。



 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)度假村,、賓館,、招待所、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院等服務(wù)設(shè)施,，除總體規(guī)劃確定的道路外，嚴(yán)禁修建公路,。



 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制與風(fēng)景游賞無關(guān)的建設(shè),。



 三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以建設(shè)必要的旅游服務(wù)點(diǎn)，但是限制建設(shè)度假村,。



 景觀環(huán)境保護(hù)帶內(nèi)禁止建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目和燒荒,，禁止開辟用材林生產(chǎn)基地。




第十八條 丹霞山下列自然景觀和人文景觀應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格保護(hù)：

 （一）地形地貌,、山體,、地層、巖石,、古生物化石等地質(zhì)遺跡,；



 （二）濕地、瀑布,、河溪,、景觀農(nóng)田、水體、林,、竹木植被,、野生動(dòng)植物、特殊地質(zhì)環(huán)境等自然景觀,；



 （三）文物古跡,、原有建筑、石雕石刻等人文景觀及其原生地,；



 （四）古建筑,、古山寨,、古墓葬,、古遺址、碑碣,、摩崖石刻等文物古跡,。




第十九條 丹霞山內(nèi)的單位、個(gè)人和游覽者,，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)景物和自然環(huán)境,，不得有下列行為：



 （一）破壞景觀景物和景區(qū)設(shè)施；



 （二）燒田坎,、野炊,、燃放煙花爆竹；



 （三）在非指定地點(diǎn)吸煙,、焚香,、生火；



 （四）炸魚,、毒魚,、電魚；



 （五）放養(yǎng)牲畜,、家禽,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。




第二十條 在丹霞山內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)同意：



 （一）進(jìn)行科學(xué)考察,；



 （二）拍攝影視?。?


 （三）移植樹木,。



 法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),。




第二十一條 丹霞山內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)性的挖砂,、取土活動(dòng)。因維修基礎(chǔ)設(shè)施,，確需挖砂,、取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)審查同意,，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，在指定地點(diǎn)挖取，并按規(guī)定恢復(fù)植被,。




第二十二條 任何單位和個(gè)人不得破壞丹霞山的物種與生態(tài)系統(tǒng),。嚴(yán)格限制引進(jìn)外來物種。禁止運(yùn)輸,、攜帶帶病蟲害或者有污染的動(dòng)植物及其包裝材料進(jìn)入景區(qū),。




第二十三條 丹霞山所有山林列為省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行保護(hù)。嚴(yán)格控制采伐林木,，確因更新和撫育等需要砍伐的,，應(yīng)當(dāng)向丹霞山管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并載明需砍伐的樹種,、數(shù)量,、地點(diǎn)、理由和補(bǔ)種方案,，報(bào)韶關(guān)市林業(yè)主管部門審批,。




第二十四條 丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)丹霞山的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定,、登記造冊(cè),，建立檔案，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,，并落實(shí)保護(hù)措施,。




第二十五條 教學(xué)和科研單位需要采集野生動(dòng)植物標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)向丹霞山管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，并在指定的區(qū)域內(nèi)采集,。



 采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的，必須依法辦理相關(guān)手續(xù),。




第二十六條 丹霞山內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在丹霞山管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)進(jìn)行,，不得隨意擺賣、叫賣,。



 丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生,、飲食安全和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,。




第二十七條 韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全護(hù)林防火和植保制度，設(shè)置防火和植保設(shè)施及消防通道,，做好封山育林,、護(hù)林防火、防治有害生物工作,。




第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)丹霞山的治安管理,，確保景區(qū)內(nèi)人員人身安全和國(guó)家、集體及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全,。




第二十九條 丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定游覽線路和各景區(qū),、景點(diǎn)的游客容量，制定疏導(dǎo)游客的具體方案,，設(shè)置路標(biāo)路牌,、公共服務(wù)、地質(zhì)科普和安全警示等標(biāo)識(shí)標(biāo)志,，定期檢查險(xiǎn)要旅游路段,，及時(shí)排除安全隱患,。




第三十條 游覽者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購(gòu)買門票,，遵守旅游秩序，服從丹霞山管理機(jī)構(gòu)管理,。



 凡利用丹霞山地質(zhì)遺跡和風(fēng)景資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納地質(zhì)遺跡使用費(fèi)和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。



 門票收入,、地質(zhì)遺跡使用費(fèi)和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)由丹霞山管理機(jī)構(gòu)收取,，實(shí)行收支兩條線管理，用于丹霞山的保護(hù),、管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。




第三十一條 丹霞山內(nèi)應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保型交通工具。




第四章 法律責(zé)任




第三十二條 有下列行為之一的,，由丹霞山管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并對(duì)個(gè)人處50元以上100元以下罰款；對(duì)單位或其他組織處500元以上1000元以下罰款：



 （一）違反規(guī)定燒田坎,、野炊,、燃放煙花爆竹的；



 （二）炸魚,、毒魚和電魚的,；



 （三）擅自攜帶外來物種，運(yùn)輸,、攜帶帶病蟲害或有污染的動(dòng)植物及其包裝材料進(jìn)入景區(qū)的,；



 （四）不按指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，隨意擺賣、叫賣的,；



 （五）隨意放養(yǎng)牲畜家禽的,。




第三十三條 不按規(guī)定購(gòu)買門票或者不繳納地質(zhì)遺跡使用費(fèi)和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的，由丹霞山管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并處核定價(jià)格一倍以上兩倍以下的罰款,。




第三十四條 違反本規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為,，由丹霞山管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門,，依照國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》或者其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第三十五條 丹霞山管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第三十六條 本規(guī)定所指丹霞山的四至點(diǎn)坐標(biāo)為東經(jīng)113°36′25″至113°47′53″,，北緯24°51′48″至25°04′12″之間,。東北、東,、東南以國(guó)道G106線和國(guó)道G323線為界,，西、西北以省道S246線為界,，南,、西南以灣頭-鷓鴣石-大王沖-大井-河塘一線為界。




第三十七條 本規(guī)定自2009年6月1日起施行,。