• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第136號
• 【發(fā)布日期】2009-04-27
• 【生效日期】2009-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省丹霞山保護管理規(guī)定

廣東省丹霞山保護管理規(guī)定
 
(廣東省人民政府令第136號)





 《廣東省丹霞山保護管理規(guī)定》已經(jīng)2009年4月14日廣東省人民政府第十一屆30次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年6月1日起施行,。



 二○○九年四月二十七日





廣東省丹霞山保護管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為了保護丹霞山自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
風景名勝區(qū)條例》,、《
自然保護區(qū)條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和有關法律法規(guī),，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱的丹霞山是指經(jīng)國務院批準的丹霞山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃,、丹霞山自然保護區(qū)總體規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的區(qū)域,。




第三條 在丹霞山范圍內(nèi)進行保護管理、開發(fā)利用,、科學研究,、生產(chǎn)生活、旅游和建設等活動,，應當遵守本規(guī)定,。




第四條 丹霞山的保護，應當符合世界自然遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園的要求,，遵循科學規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、嚴格保護,、永續(xù)利用的原則,。




第五條 本規(guī)定由韶關市人民政府組織實施。省人民政府有關部門依照各自職責,，協(xié)同做好工作,。



 丹霞山管理機構(gòu)負責具體的保護,、利用和統(tǒng)一管理工作。




第六條 廣東省人民政府和韶關市人民政府將丹霞山保護管理納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,，保護管理經(jīng)費由廣東省人民政府和韶關市人民政府按照財政體制共同負擔,。



 鼓勵多渠道和采取多種形式籌集經(jīng)費，建立丹霞山保護專項資金,。




第七條 任何單位和個人都有保護丹霞山的義務,，并有權制止、檢舉破壞丹霞山自然資源,、人文資源和生態(tài)環(huán)境的行為,。



 廣東省人民政府和韶關市人民政府對丹霞山保護管理工作作出突出貢獻者，應當給予表彰和獎勵,。




第二章 規(guī)劃與建設




第八條 丹霞山總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃由廣東省人民政府建設主管部門組織有關部門會同韶關市人民政府依照國家法律,、法規(guī)和技術規(guī)范編制，并按照規(guī)定程序上報審批,。




第九條 經(jīng)批準的丹霞山規(guī)劃,，應當向社會公布；任何單位和個人不得違反或者擅自改變,。確需調(diào)整或者修改的,，應當按原審批程序辦理批準手續(xù)。




第十條 丹霞山（包括駐地農(nóng)村）新建,、擴建,、改建的項目，應當符合規(guī)劃,，并經(jīng)丹霞山管理機構(gòu)審核后,，依法辦理審批手續(xù)，取得相應許可證件,，方可施工,。



 丹霞山內(nèi)宗教活動場所的規(guī)劃、建設,、修繕應當符合丹霞山總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃。



 韶關市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門應當制訂具體管理辦法,，對丹霞山內(nèi)工程建設實施監(jiān)督檢查,。




第十一條 丹霞山內(nèi)建設項目不得破壞周圍環(huán)境風貌。建筑物,、構(gòu)筑物的形式,、布局、高度、體量,、造型和色彩等,，應當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。




第十二條 丹霞山內(nèi)建設單位,、施工單位在施工前應當對施工場地周圍環(huán)境及林,、竹木、植被,、水體,、巖石、濕地,、文物,、景觀農(nóng)田等資源制定保護方案。



 施工過程中,，應當采取有效措施,，防止對地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境和人文景觀造成污染,、破壞,。竣工后,，應當及時恢復環(huán)境原貌,。




第十三條 在丹霞山建設通信基站、發(fā)射塔,、電網(wǎng),、水網(wǎng)必須符合規(guī)劃，并經(jīng)環(huán)境影響評價和地質(zhì)災害危險性評估,，經(jīng)丹霞山管理機構(gòu)審核后,，依法辦理審批手續(xù)。




第十四條 韶關市人民政府對丹霞山內(nèi)不符合規(guī)劃的建設項目應當限期拆除或者搬遷,。對于非法建設項目，不予補償,。




第三章 保護與管理




第十五條 丹霞山保護范圍劃分為特級,、一級、二級,、三級保護區(qū)和景觀環(huán)境保護帶,。



 特級保護區(qū)是全面體現(xiàn)丹霞山地質(zhì)、地貌,、遺跡和天然名勝的區(qū)域,，包括金龜巖-金龍山、大石山和大湖坑區(qū)域,。



 一級保護區(qū)是特級保護區(qū)之外的典型丹霞地貌分布區(qū),，包括丹霞景區(qū)的大部,、金龜巖、大石山特級保護區(qū)外圍,、飛花水景區(qū)中部,、仙人跡景區(qū)南部、五馬山小區(qū)等,。



 二級保護區(qū)是一級保護區(qū)的外圍,，對一級保護區(qū)起保護和緩沖作用的區(qū)域。包括大部分河谷盆地和丘陵地區(qū),。



 三級保護區(qū)是丹霞山內(nèi),，以上各級保護區(qū)之外的區(qū)域。



 景觀環(huán)境保護帶是三級保護區(qū)以外與外圍公路之間的丘陵平原范圍,。




第十六條 丹霞山管理機構(gòu)應當按照保護范圍設立永久性界樁或者其他邊界標志,。任何單位和個人不得移動或者損壞。




第十七條 特級保護區(qū)內(nèi)禁止一切人工建設及其他影響景觀和生態(tài)環(huán)境的活動,。



 一級保護區(qū)內(nèi)禁止建設度假村,、賓館、招待所,、培訓中心,、療養(yǎng)院等服務設施，除總體規(guī)劃確定的道路外,，嚴禁修建公路,。



 二級保護區(qū)內(nèi)嚴格限制與風景游賞無關的建設。



 三級保護區(qū)內(nèi)可以建設必要的旅游服務點,，但是限制建設度假村,。



 景觀環(huán)境保護帶內(nèi)禁止建設污染環(huán)境的項目和燒荒，禁止開辟用材林生產(chǎn)基地,。




第十八條 丹霞山下列自然景觀和人文景觀應當予以嚴格保護：

 （一）地形地貌,、山體、地層,、巖石,、古生物化石等地質(zhì)遺跡；



 （二）濕地,、瀑布,、河溪、景觀農(nóng)田,、水體,、林、竹木植被、野生動植物,、特殊地質(zhì)環(huán)境等自然景觀,；



 （三）文物古跡、原有建筑,、石雕石刻等人文景觀及其原生地,；



 （四）古建筑、古山寨,、古墓葬,、古遺址、碑碣,、摩崖石刻等文物古跡,。




第十九條 丹霞山內(nèi)的單位、個人和游覽者,，應當愛護景物和自然環(huán)境,，不得有下列行為：



 （一）破壞景觀景物和景區(qū)設施；



 （二）燒田坎,、野炊,、燃放煙花爆竹；



 （三）在非指定地點吸煙,、焚香,、生火；



 （四）炸魚,、毒魚,、電魚；



 （五）放養(yǎng)牲畜,、家禽,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。




第二十條 在丹霞山內(nèi)進行下列活動，應當經(jīng)丹霞山管理機構(gòu)同意：



 （一）進行科學考察,；



 （二）拍攝影視?。?


 （三）移植樹木,。



 法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定需要辦理審批手續(xù)的,，應當依法辦理審批手續(xù)。




第二十一條 丹霞山內(nèi)不得從事經(jīng)營性的挖砂、取土活動,。因維修基礎設施,，確需挖砂、取土的,，應當經(jīng)丹霞山管理機構(gòu)審查同意,，報有關部門批準后，在指定地點挖取,，并按規(guī)定恢復植被,。




第二十二條 任何單位和個人不得破壞丹霞山的物種與生態(tài)系統(tǒng)。嚴格限制引進外來物種,。禁止運輸,、攜帶帶病蟲害或者有污染的動植物及其包裝材料進入景區(qū)。




第二十三條 丹霞山所有山林列為省級生態(tài)公益林進行保護,。嚴格控制采伐林木,，確因更新和撫育等需要砍伐的，應當向丹霞山管理機構(gòu)提出申請,，并載明需砍伐的樹種,、數(shù)量、地點,、理由和補種方案,，報韶關市林業(yè)主管部門審批。




第二十四條 丹霞山管理機構(gòu)應當對丹霞山的古樹名木進行調(diào)查,、鑒定,、登記造冊，建立檔案,，設立保護標志,，并落實保護措施。




第二十五條 教學和科研單位需要采集野生動植物標本的,，應當向丹霞山管理機構(gòu)提出申請,，并在指定的區(qū)域內(nèi)采集。



 采集國家重點保護野生動植物的,，必須依法辦理相關手續(xù),。




第二十六條 丹霞山內(nèi)的經(jīng)營活動應當在丹霞山管理機構(gòu)指定的地點進行，不得隨意擺賣,、叫賣,。



 丹霞山管理機構(gòu)應當加強對經(jīng)營活動的環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全和服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查,。




第二十七條 韶關市人民政府應當建立健全護林防火和植保制度,，設置防火和植保設施及消防通道,，做好封山育林、護林防火,、防治有害生物工作,。




第二十八條 公安機關應當加強對丹霞山的治安管理，確保景區(qū)內(nèi)人員人身安全和國家,、集體及個人的財產(chǎn)安全,。




第二十九條 丹霞山管理機構(gòu)應當科學合理地確定游覽線路和各景區(qū)、景點的游客容量,，制定疏導游客的具體方案,，設置路標路牌、公共服務,、地質(zhì)科普和安全警示等標識標志,，定期檢查險要旅游路段，及時排除安全隱患,。




第三十條 游覽者應當按照規(guī)定購買門票,，遵守旅游秩序，服從丹霞山管理機構(gòu)管理,。



 凡利用丹霞山地質(zhì)遺跡和風景資源進行經(jīng)營活動的,，應當按規(guī)定繳納地質(zhì)遺跡使用費和風景名勝資源有償使用費。



 門票收入,、地質(zhì)遺跡使用費和風景名勝資源有償使用費由丹霞山管理機構(gòu)收取,，實行收支兩條線管理，用于丹霞山的保護,、管理和基礎設施建設,。




第三十一條 丹霞山內(nèi)應當推廣使用環(huán)保型交通工具。




第四章 法律責任




第三十二條 有下列行為之一的,，由丹霞山管理機構(gòu)責令改正,，并對個人處50元以上100元以下罰款；對單位或其他組織處500元以上1000元以下罰款：



 （一）違反規(guī)定燒田坎,、野炊,、燃放煙花爆竹的；



 （二）炸魚,、毒魚和電魚的,；



 （三）擅自攜帶外來物種，運輸,、攜帶帶病蟲害或有污染的動植物及其包裝材料進入景區(qū)的,；



 （四）不按指定地點經(jīng)營，隨意擺賣,、叫賣的,；



 （五）隨意放養(yǎng)牲畜家禽的,。




第三十三條 不按規(guī)定購買門票或者不繳納地質(zhì)遺跡使用費和風景名勝資源有償使用費的，由丹霞山管理機構(gòu)責令改正,，并處核定價格一倍以上兩倍以下的罰款。




第三十四條 違反本規(guī)定的其他違法,、違規(guī)行為,，由丹霞山管理機構(gòu)或者有關行政主管部門，依照國務院《風景名勝區(qū)條例》,、《自然保護區(qū)條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》或者其他有關法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第三十五條 丹霞山管理機構(gòu)和其他有關管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊、索賄受賄的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第五章 附 則




第三十六條 本規(guī)定所指丹霞山的四至點坐標為東經(jīng)113°36′25″至113°47′53″,，北緯24°51′48″至25°04′12″之間。東北,、東,、東南以國道G106線和國道G323線為界，西,、西北以省道S246線為界,，南、西南以灣頭-鷓鴣石-大王沖-大井-河塘一線為界,。




第三十七條 本規(guī)定自2009年6月1日起施行,。