• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-11
• 【生效日期】1994-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市人民代表大會專門委員會工作條例

吉林市人民代表大會專門委員會工作條例
 
（1994年3月7日吉林省吉林市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過1994年4月22日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)1994年6月11日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 專門委員會性質(zhì)及法律地位

 第三章 專門委員會組成

 第四章 專門委員會職責(zé)

 第五章 專門委員會工作程序

 第六章 專門委員會辦事機(jī)構(gòu)及其工作

 第七章 專門委員會同本級行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為保障吉林市人民代表大會各專門委員會依法履行職責(zé),，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，依照《吉林省人民代表大會專門委員會工作條例》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例對市人民代表大會專門委員會的工作,，依法作出具體規(guī)定，各專門委員會要依照條例的規(guī)定開展工作,，履行職責(zé),。




 第二章 專門委員會性質(zhì)及法律地位





 第三條 吉林市人民代表大會各專門委員會，是市人民代表大會的組成部分和常設(shè)的專門機(jī)構(gòu),，行使市人民代表大會及其常務(wù)委員會的部分職權(quán),。



 第四條 依照《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，根據(jù)需要,，吉林市人民代表大會設(shè)立法制委員會,、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會,、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會,、民族僑務(wù)外事委員會等專門委員會。

 專門委員會的設(shè)立,、撤銷及名稱變動,，由吉林市人民代表大會決定。



 第五條 專門委員會受市人民代表大會領(lǐng)導(dǎo),；在市人民代表大會閉會期間,，受市人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)。

 專門委員會的日常工作,，受市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議的指導(dǎo),。專門委員會之間的工作，由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議進(jìn)行協(xié)調(diào),；專門委員會與常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)之間的工作,，由市人民代表大會常務(wù)委員會秘書長進(jìn)行協(xié)調(diào)。



 第六條 各專門委員會,，要依據(jù)法律賦予的職責(zé)和市人民代表大會的有關(guān)決議,、決定，市人民代表大會常務(wù)委員會的總體安排開展工作,。




 第三章 專門委員會組成





 第七條 市人民代表大會各專門委員會,，由主任委員一人,、副主任委員一至二人和委員若干人組成。

 各專門委員會組成人員的名額,，根據(jù)各專門委員會的工作范圍和工作任務(wù),，由市人民代表大會確定。

 各專門委員會的組成人員,，專職的一般應(yīng)占二分之一,。



 第八條 各專門委員會主任委員、副主任委員和委員的人選,，由市人民代表大會主席團(tuán)在代表中提名,，大會通過。

 在市人民代表大會閉會期間,，市人民代表大會常務(wù)委員會可以補(bǔ)充任命專門委員會的個別副主任委員和部分委員,，由主任會議在代表中提名，常務(wù)委員會會議通過,，報(bào)市人民代表大會下次會議備案,。



 第九條 各專門委員會每屆任期同本級人民代表大會任期相同，它行使職權(quán)到下屆人民代表大會產(chǎn)生新的專門委員會為止,。



 第十條 市人民代表大會會議期間,，專門委員會組成人員提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職的請求交各代表團(tuán)審議后,，提請大會全體會議決定,；大會閉會期間提出辭職的，由常務(wù)委員會主任會議提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議,。決定接受辭職的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會下次會議備案。



 第十一條 專門委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù),。如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會辭去其專門委員會的職務(wù),。



 第十二條 專門委員會主任委員主持委員會的工作,，副主任委員協(xié)助主任委員工作。



 第十三條 專門委員會的組成人員,，根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會會議的需要,，可以列席會議，發(fā)表意見,。



 第十四條 各專門委員會可以根據(jù)工作需要,，聘請專家若干人為顧問。顧問由市人民代表大會常務(wù)委員會任免。

 顧問可以列席專門委員會會議,，發(fā)表意見,。




 第四章 專門委員會職責(zé)





 第十五條 各專門委員會可以向市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會提出屬于市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)與本委員會有關(guān)的議案。



 第十六條 對市人民代表大會主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會交付的議案,，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審議,。對列入市人民代表大會會議議程的中長期全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,、本級財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況和下年度全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、本級財(cái)政預(yù)算、有關(guān)專門委員會要在會議舉行的一個月前,，聽取市人民政府有關(guān)部門的匯報(bào),，進(jìn)行初步審查，提出意見,，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意,，交市人民政府。

 在市人民代表大會會議審查時,，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)提出審查意見,，并根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見,，向大會主席團(tuán)作出審查結(jié)果的報(bào)告,，由主席團(tuán)提請大會作出決議或決定。

 經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的全市中長期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、本級財(cái)政預(yù)算，有關(guān)專門委員會應(yīng)按照市人民代表大會的決議或決定,，對市人民政府主管部門執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,。

 在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程中,，市人民政府認(rèn)為需要調(diào)整或變更時,，向市人民代表大會常務(wù)委員會提出的報(bào)告，在常務(wù)委員會審議之前,，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行審查,，提出審查意見，向常務(wù)委員會作出審查結(jié)果的報(bào)告,，由市人民代表大會常務(wù)委員會作出決議或決定,。



 第十七條 對本年度的城市維護(hù)費(fèi)使用計(jì)劃執(zhí)行情況、對下年度城市維護(hù)費(fèi)使用安排,，有關(guān)的專門委員會要在市人民代表大會常務(wù)委員會審查該議題前,，聽取市人民政府主管部門的匯報(bào)，為市人民代表大會常務(wù)委員會審查該議題做準(zhǔn)備,。

 在市人民代表大會常務(wù)委員會審查該議題時,，有關(guān)專門委員會,，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會提出審查報(bào)告，由常務(wù)委員會作出決議或決定,。



 第十八條 對建立國內(nèi)外友好城市關(guān)系的議案,，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會審議該議題前，進(jìn)行初步審查,，提出審查報(bào)告,，由常務(wù)委員會作出決定。



 第十九條 對市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會交付研究的重大事項(xiàng),，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,，作出報(bào)告，提出意見,、建議,，由市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會作出決定。



 第二十條 對市人民代表大會主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會交付的質(zhì)詢案,，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)并進(jìn)行審議,。對不清楚的問題可以組織調(diào)查，向市人民代表大會主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會提出報(bào)告,。



 第二十一條 對市人民代表大會主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會交付有關(guān)機(jī)關(guān)辦理的代表意見,、建議，有關(guān)專門委員會,，應(yīng)當(dāng)督促檢查辦理情況,，提出辦理的要求和意見。



 第二十二條 對市人民代表大會的決議,、決定,，市人民代表大會常務(wù)委員會的決議、決定及審議意見,，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)督促檢查落實(shí),。



 第二十三條 各專門委員會，承擔(dān)本級人民代表大會及其常務(wù)委員會交付的地方立法工作任務(wù),。

 對市人民代表大會及其常務(wù)委員會的地方立法規(guī)劃,，各專門委員會應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)工作，提出立法建議,，并負(fù)責(zé)地方立法規(guī)劃有關(guān)任務(wù)的組織實(shí)施工作,。

 對市人民政府提請市人民代表大會審議的地方性法規(guī)草案，先由有關(guān)專門委員會進(jìn)行審查,，提出審查報(bào)告,，由大會主席團(tuán)決定交各代表團(tuán)審議或提交大會表決。對市人民政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案，在市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議前,，有關(guān)的專門委員會應(yīng)進(jìn)行審查,，提出修改意見和建議，向市人民代表大會常務(wù)委員會提出報(bào)告,，再由市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議,。

 對需要市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會起草的地方性法規(guī)草案，根據(jù)職責(zé)分工由有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)起草,、論證,，向市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)草案及其說明，提供法律依據(jù)及有關(guān)資料,。

 對市人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于地方性法規(guī)的解釋文件,，有關(guān)的專門委員會，應(yīng)當(dāng)起草或參與起草工作,。



 第二十四條 對全國和省人民代表大會專門委員會,、全國和省人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)交付征求意見的法律法規(guī)草案，有關(guān)專門委員會,，負(fù)責(zé)組織討論,，征求意見，綜合整理,，提出修改意見,，并及時上報(bào)。



 第二十五條 對本級人民政府報(bào)送市人民代表大會常務(wù)委員會備案的決定,、命令和規(guī)章,，對本級人民法院,、人民檢察院報(bào)送市人民代表大會常務(wù)委員會備案的規(guī)范性文件,，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)同憲法,、法律,、行政法規(guī)和省、市地方性法規(guī)相抵觸的,，向市人民代表大會常務(wù)委員會提出建議,，由常務(wù)委員會決定是否撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令或不適當(dāng)?shù)臈l款。



 第二十六條 對縣（市）區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)送市人民代表大會常務(wù)委員會備案的決議,、決定,，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定,，向市人民代表大會常務(wù)委員會提出建議，由常務(wù)委員會決定是否撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定或規(guī)定的不適當(dāng)內(nèi)容,。



 第二十七條 對憲法,、法律、行政法規(guī)和省市地方性法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,，各專門委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問題，向市人民代表大會常務(wù)委員會作出報(bào)告,，提出意見和建議,。



 第二十八條 對屬于市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的工作，各專門委員會,，可以聽取和審議本級人民法院,、人民檢察院和人民政府有關(guān)部門的工作匯報(bào)，或者進(jìn)行視察,、檢查,、調(diào)查，向市人民代表大會常務(wù)委員會作出報(bào)告,，提出意見和建議,。



 第二十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會組織代表評議本級人民政府、人民法院,、人民檢察院的工作時,，有關(guān)專門委員會成員可以參加活動，并具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第三十條 人民群眾對本級人民政府,、人民法院、人民檢察院和國家工作人員的申訴和意見,，對本級人民法院,、人民檢察院處理的案件的申訴和控告，屬于市人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的,，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)受理,，認(rèn)真對待。對重大問題和重要案件,，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行討論研究,，向市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議提出辦理意見，由主任會議或常務(wù)委員會作出決定,。



 第三十一條 各專門委員會,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聯(lián)系與本委員會工作有關(guān)的市人民代表大會代表，聽取他們對本級國家機(jī)關(guān)的意見和要求,、對本委員會工作的意見和建議,。根據(jù)工作需要還可邀請有關(guān)代表列席專門委員會會議,，發(fā)表意見。



 第三十二條 各專門委員會,，每年都要向市人民代表大會報(bào)告工作,；還要向市人民代表大會常務(wù)委員會作出下年度工作安排意見的報(bào)告；專門委員會日常重要工作,，向常務(wù)委員會主任會議匯報(bào)并接受指導(dǎo),。



 第三十三條 各專門委員會承辦市人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦的其他事項(xiàng)。




 第五章 專門委員會工作程序





 第三十四條 專門委員會實(shí)行例會制,。專門委員會會議,，一般每兩個月舉行一次。必要時,，可隨時召集,。

 專門委員會二分之一以上的組成人員提議召開專門委員會會議，主任委員應(yīng)當(dāng)召集,。



 第三十五條 專門委員會會議,，必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，始得舉行,。

 專門委員會組成人員,，應(yīng)依法履行職務(wù)，按時出席專門委員會會議,。確因特殊情況不能出席時,，必須請假。無故在一年內(nèi)未出席二分之一以上會議的,，應(yīng)自動辭去其專門委員會的職務(wù),。



 第三十六條 專門委員會會議，由主任委員主持,。主任委員因故不能出席會議時,，可委托副主任委員主持。



 第三十七條 專門委員會舉行全體會議時,，應(yīng)將開會日期,、會議議題提前七天通知全體組成人員,，并同時送達(dá)有關(guān)材料,。



 第三十八條 專門委員會，實(shí)行民主集中制,，集體行使職權(quán),。

 專門委員會對重大問題提出的審議意見，應(yīng)事前征得常務(wù)委員會主任會議原則同意,。

 專門委員會會議,，作出決定和表決事項(xiàng),，須全體組成人員過半數(shù)通過生效。

 表決方式,，由本委員會會議決定,。

 表決結(jié)果，由會議主持人當(dāng)場宣布,。



 第三十九條 專門委員會會議,，應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要，寫明會議議題,、基本內(nèi)容和決定事項(xiàng)等,。如果專門委員會組成人員對決定有不同意見，應(yīng)將不同意見附上,。

 會議紀(jì)要,，除印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)及其部門外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給本委員會全體組成人員,，并報(bào)送市人民代表大會常務(wù)委員會備案,。




 第六章 專門委員會辦事機(jī)構(gòu)及其工作





 第四十條 各專門委員會下設(shè)相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。



 第四十一條 各專門委員會辦事機(jī)構(gòu)的主要工作任務(wù)：

 （一）搞好調(diào)查研究,，為市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議,、決定問題，提供情況,；

 （二）對列入市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程的議案,，認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備，提供審議和決定問題的依據(jù),；

 （三）負(fù)責(zé)本專門委員會組成人員視察,、檢查、調(diào)查活動的各項(xiàng)服務(wù)工作,；

 （四）辦理本專門委員會交付的其他事項(xiàng),。



 第四十二條 專門委員會辦事機(jī)構(gòu)的日常工作，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。

 辦事機(jī)構(gòu)的重要工作,，實(shí)行集體辦公會議制度。

 辦公會議,，每月至少召開一次,。主要討論研究下列事項(xiàng)：

 （一）研究、草擬專門委員會會議議題草案,；

 （二）研究,、草擬專門委員會工作計(jì)劃和工作總結(jié)；

 （三）聽取有關(guān)會議精神的傳達(dá)和專項(xiàng)調(diào)查的介紹,；

 （四）聽取有關(guān)重要工作情況的匯報(bào),；

 （五）研究辦理市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議交付的工作事項(xiàng),。




 第七章 專門委員會同本級行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系





 第四十三條 專門委員會協(xié)助市人民代表大會及其常務(wù)委員會,，對本級國家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)職能部門行使監(jiān)督權(quán),。

 專門委員會組織的視察,、檢查、調(diào)查活動,，本級人民法院,、人民檢察院及人民政府相關(guān)的職能部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待,，積極配合,，回答并提供真實(shí)情況。

 專門委員會會議審議有關(guān)方面的工作,，本級人民法院,、人民檢察院、人民政府有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)列席會議,，如實(shí)匯報(bào)，聽取審議意見,，回答詢問,。

 專門委員會會議涉及有關(guān)方面的重大問題，本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院主管領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)列席會議，聽取意見,。



 第四十四條 專門委員會的辦事機(jī)構(gòu)同本級國家審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)職能部門之間，是工作聯(lián)系關(guān)系,。

 根據(jù)工作需要,，專門委員會的辦事機(jī)構(gòu)同本級國家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)的相關(guān)的職能部門,，應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度：

 （一）聯(lián)席會議制度,，交換全年工作安排計(jì)劃；

 （二）工作通報(bào)制度,，互相通報(bào)上級有關(guān)指示精神和本級有關(guān)工作情況,；

 （三）文件抄送制度。




 第八章 附則



 第四十五條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會解釋,。



 第四十六條 本條例自公布之日起施行,。