• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-03-13
• 【生效日期】1992-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市飲用水水源保護(hù)條例

成都市飲用水水源保護(hù)條例
 
（1991年12月20日成都市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十二次會議通過1992年3月13日四川省
 第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)
 1992年7月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)飲用水水源，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市具體情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于成都市行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的保護(hù)。

 農(nóng)村飲用水水源的保護(hù),，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 市、區(qū)（市）,、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對飲用水水源保護(hù)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),。

 市、區(qū)（市）,、縣計劃,、工業(yè)交通、農(nóng)業(yè),、城市管理,、城鄉(xiāng)建設(shè)（公用）、規(guī)劃,、衛(wèi)生,、水利、林業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對飲用水水源保護(hù)實施監(jiān)督管理,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)做好本行政區(qū)飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。



 第四條 本市飲用水水源保護(hù)區(qū)按禁區(qū)（不含飲用水地下水源）、一級保護(hù)區(qū),、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃分,。

 各級飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)劃定明確的地理界線和設(shè)置標(biāo)志,。



 第五條 本市在柏條河、徐堰河,、府河,、沙河設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)。青白江,、岷江都江堰市段及其他河流,、水庫和地下水飲用水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置，由區(qū)（市）,、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國家及地方水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和本條例有關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)具體情況提出飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置方案，經(jīng)同級人民政府審查同意,，報市人民政府批準(zhǔn),；跨本市行政區(qū)的,，向共同的上級人民政府報批,。



 第六條 市、區(qū)（市）,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,；飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃,、水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào),。



 第七條 一切單位和個人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，有權(quán)對污染飲用水水源的行為進(jìn)行制止,、檢舉和控告,。

 因飲用水水源污染危害受到損失的單位和個人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失,。



 第八條 對保護(hù)飲用水水源有顯著成績和貢獻(xiàn)的單位,、個人，由各級人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門給予表彰和獎勵,。




 第二章 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)





 第九條 柏條河,、徐堰河、沙河,、青白江,、岷江都江堰市段飲用水水源保護(hù)區(qū)按下列四級劃分：

 （一）自汲水點(diǎn)起算，上游一千米至下游二百米的水域,，河岸兩側(cè)縱深各五十米的陸域為保護(hù)禁區(qū),。

 （二）自汲水點(diǎn)起算，上游五千米至下游二百米的水域,，河岸
兩則縱深各一千米的范圍中除去禁區(qū)范圍的區(qū)域為一級保護(hù)區(qū),。

 （三）自一級保護(hù)區(qū)上界起上溯一萬米的水域,，河岸兩側(cè)縱深各五百米的陸域為二級保護(hù)區(qū)。

 （四）自二級保護(hù)區(qū)上界起上溯一萬五千米的水域,，河岸兩側(cè)縱深各五百米的陸域為準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。



 第十條 水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分：

 以設(shè)計的正常蓄水位為界并受納地表徑流、飲用水供水明渠的兩側(cè)各五十米的陸域為保護(hù)區(qū),。



 第十一條 飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家下列規(guī)定：

 （一）禁區(qū),、一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)不低于國家規(guī)定的《ＧＢ3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二類標(biāo)準(zhǔn),。

 （二）二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)不低于國家規(guī)定的《ＧＢ3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的三類標(biāo)準(zhǔn)。

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)保證二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第十二條 任何單位和個人在飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止向水體傾倒工業(yè)廢渣、廢水,、垃圾,、糞便及其它廢棄物。

 （二）禁止堆置和存放工業(yè)廢渣,、垃圾,、糞便、油類和有毒物品,。

 （三）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,，不得使用毒品、炸藥捕殺魚類,。

 （四）禁止破壞水源林,、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)的植被以及其它破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動,。



 第十三條 任何單位和個人在飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條規(guī)定之外,，還應(yīng)當(dāng)分別遵守下列規(guī)定：

 一、禁區(qū)

 （一）禁止建設(shè)有礙供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源的建筑物,。

 （二）禁止設(shè)置排污口向水體排放污水,，已設(shè)置的排污口必須限期拆除。

 （三）禁止在水域中放養(yǎng)禽畜,、養(yǎng)殖,、水上文娛體育活動、非環(huán)保性水上作業(yè),。

 二,、一級保護(hù)區(qū)

 （一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目。

 （二）禁止設(shè)置排污口向水域排放污水,，已設(shè)置的排污口應(yīng)限期拆除或改道排放,。

 （三）不準(zhǔn)從事對飲用水有污染的放養(yǎng)禽畜、養(yǎng)殖活動,。

 （四）不準(zhǔn)進(jìn)行有污染水源的旅游活動和其他活動,。

 三、二級保護(hù)區(qū)

 （一）不準(zhǔn)新建,、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目,。改建項目必須削減污染物排放量。

 （二）不得新建排污口向水域排放污水,，已設(shè)置的排污口必須削減污水排放量,，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

 四,、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

 直接或間接向水域排放的污水,，不得超過國家、地方規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn),。污染物排放總量不能保證本保護(hù)區(qū)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時,，必須削減污染物排放量。



 第十四條 水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作,，按飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)





 第十五條 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)按下列三級劃分：

 （一）以汲水井為中心，半徑三百米范圍為一級保護(hù)區(qū),。

 （二）以汲水井為中心，半徑三百米至六百米范圍為二級保護(hù)區(qū),。

 （三）以取水井或單井為中心,，沿其地下水的流向，上游三千米至下游一千米為界,，兩側(cè)各二千米的范圍中除去一級,、二級保護(hù)區(qū)的范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。



 第十六條 任何單位和個人在飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止利用滲坑,、滲井,、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其它廢棄物,。

 （二）禁止利用透水層孔隙、裂隙,、溶洞及廢棄礦坑儲存石油,、天燃?xì)狻⒎派湫晕镔|(zhì)、有毒有害化工原料,、農(nóng)藥等,。

 （三）實行人工回灌地下水時不得污染地下水源。

 （四）禁止設(shè)置垃圾,、糞便和易溶,、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站。



 第十七條 任何單位和個人在飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十六條規(guī)定之外,，還應(yīng)當(dāng)分別遵守下列規(guī)定：

 一,、一級保護(hù)區(qū)

 （一）禁止建設(shè)有礙取水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源的建筑物；

 （二）禁止從事對地下水源有害的農(nóng)牧業(yè)活動,；

 （三）禁止輸送污水的渠道,、管道及輸油管道通過本保護(hù)區(qū)；

 （四）禁止建立墓地,。

 二,、二級保護(hù)區(qū)

 （一）禁止建設(shè)化工、電鍍,、皮革,、造紙、制漿,、冶煉,、放射性、印染,、染料,、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè),，已建成的要按國家及地方有關(guān)規(guī)定限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷；

 （二）不得使用不符合《ＧＢ5084－85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉,；

 （三）化工原料,、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施,。

 三,、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

 （一）要保護(hù)水源林，禁止毀林開荒,、禁止非更新砍伐水源林和破壞植被,。

 （二）補(bǔ)給水源為地表水時，其地表水的水質(zhì)應(yīng)不低于《ＧＢ3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn),。




 第四章 監(jiān)督管理





 第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水地表水源的河流,、水庫以及供水渠道,，實行流域管理，防止上游對下游飲用水水源的污染,。



 第十九條 各級人民政府對城鎮(zhèn)或工業(yè)區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，建設(shè)污水處理廠或氧化溝,、氧化塘等綜合處理設(shè)施,。



 第二十條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建,、擴(kuò)建不符合本條例規(guī)定的建設(shè)項目,。



 第二十一條 對飲用水地表水源禁區(qū)、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)原有污染飲用水水源的單位,，應(yīng)按規(guī)定予以限期治理,，或轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,。



 第二十二條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的需要,，對飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源,，實行污染物排放總量控制和濃度標(biāo)準(zhǔn)控制,，具體管理辦法按成都市人民政府頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 對原有污水排入飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū),、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的單位,，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出污染物排放申請,，經(jīng)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核,，符合規(guī)定的，發(fā)給《排污許可證》,，排污單位應(yīng)按核準(zhǔn)的排放量排放污染物,，并按國家和地方的規(guī)定交納排污費(fèi)。



 第二十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)有污水處理設(shè)施的單位,，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）污水處理設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行，并做好原始記錄,，定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告,。

 （二）污水產(chǎn)生量不得超過設(shè)施的處理能力。

 （三）不得擅自拆除或者閑置污水處理設(shè)施,，確需拆除或閑置的,，必須征得市或所在區(qū)（市）、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,。



 第二十五條 因突發(fā)性事故對飲用水水源造成或可能造成污染,，責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除或減輕污染危害，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織有關(guān)單位調(diào)查處理,。



 第二十六條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員,，執(zhí)行公務(wù)時，持市人民政府制發(fā)的《環(huán)境監(jiān)察證》等有關(guān)證件,、佩帶標(biāo)志,，有權(quán)對飲用水水源保護(hù)區(qū)的現(xiàn)場進(jìn)行檢查，被檢查的單位和個人應(yīng)如實反映情況,，提供必要的資料,，不得拒絕或妨礙監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例第十二條,、第十三條,、第十六條、第十七條規(guī)定的,，按照《
中華人民共和國水污染防治法》,、《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行處罰。



 第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的,，按照國家建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第二十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定，逾期未治理,、轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷的，或者經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《
中華人民共和國水污染防治法》第
三十八條和《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十二條規(guī)定,，進(jìn)行處罰。



 第三十條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，逾期未申報登記并領(lǐng)取《排污許可證》的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第三十一條 違反本條例第二十四條第（三）項的規(guī)定,，擅自拆除或者閑置污水處理設(shè)施的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其重新安裝使用，并處以三千元至五萬元的罰款,。



 第三十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定造成污染事故的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令直接責(zé)任者消除或減輕危害和賠償損失，并處以五千元至五萬元的罰款,。

 對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,，按照直接經(jīng)濟(jì)損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過二十萬元,。



 第三十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定,，不如實向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員提供有關(guān)情況和資料的,，按照《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第
三十一條第（三）項進(jìn)行處罰；拒絕,、阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù),，擾亂公共秩序，尚不夠刑事處罰的,，由公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 區(qū)（市）,，縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對違反本條例規(guī)定的單位可處一萬元以下（含一萬元）罰款；超過一萬元的罰款,，由區(qū)（市）,、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，報市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。

 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以五萬元以下罰款,，超過五萬元的罰款，報上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。

 罰款按環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門的隸屬關(guān)系一律交同級財政,。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議不起訴又不履行處罰決定的,，可由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，造成重大飲用水水源污染事故,，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十八條 成都市自來水一,、二、五,、六廠水源保護(hù)區(qū)劃分的實施方案,，由其主管部門提出，經(jīng)市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同市衛(wèi)生,、水利,、規(guī)劃等有關(guān)部門商定后，報成都市人民政府批準(zhǔn)實施,。



 第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自1992年7日1日起施行。