• 【發(fā)布單位】蚌埠市
• 【發(fā)布文號(hào)】蚌政〔2003〕68號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-20
• 【生效日期】2003-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

蚌埠市人民政府印發(fā)蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知

蚌埠市人民政府印發(fā)蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知

(蚌政〔2003〕68號(hào))





各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





二○○三年六月二十日





蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法






第一條 為進(jìn)一步深化我市住房制度改革,，建立以城鎮(zhèn)中低收入家庭為對(duì)象,，具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系，不斷提高城鎮(zhèn)職工居民住房水平,，制定本辦法,。




第二條 經(jīng)濟(jì)適用住房是指以中低收入家庭住房困難戶(hù)為供應(yīng)對(duì)象，并按國(guó)家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（不含別墅,、高級(jí)公寓,、外銷(xiāo)住宅）建設(shè)的普通住宅。




第三條 蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理部門(mén),，負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃草案,，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。



 市建設(shè),、國(guó)土資源,、房地產(chǎn)、物價(jià),、財(cái)政,、計(jì)劃、規(guī)劃,、監(jiān)察部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)做好經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作,。




第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)采用定點(diǎn)規(guī)劃、定點(diǎn)建設(shè)、定向供應(yīng),、定額補(bǔ)貼,、公開(kāi)程序、公開(kāi)監(jiān)督的辦法,。




第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、集中建設(shè),、綜合開(kāi)發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)適度、設(shè)施配套,、保本微利,、服務(wù)社會(huì)的原則，遵守城市總體規(guī)劃及《安徽省城市住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,。




第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地由市政府安排年度計(jì)劃,，采用招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓土地的形式競(jìng)標(biāo)確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè),。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具有三級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總投資30%的項(xiàng)目資本金。




第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì),，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位承擔(dān),，經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按詳細(xì)規(guī)劃方案執(zhí)行,，不得隨意更改,。




第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單位，中標(biāo)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，按合同規(guī)定的工期和成本確保經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)質(zhì)量,。




第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目竣工應(yīng)按國(guó)家、省,、市有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用,。實(shí)行分期建設(shè)的可以分期驗(yàn)收,。建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。




第十條 新建的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)按照物業(yè)管理法律法規(guī)實(shí)行物業(yè)管理,，完善小區(qū)配套建設(shè)及服務(wù)功能,。




第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格管理，按照國(guó)家計(jì)委,、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào)）執(zhí)行,，經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格須經(jīng)市政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理部門(mén)審核批準(zhǔn),。




第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)全額交繳土地使用費(fèi)及工程建設(shè)各項(xiàng)稅費(fèi)。市政府將所繳納的土地出讓金與經(jīng)濟(jì)適用住房行政劃撥土地的差價(jià)和經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)減免的費(fèi)用建立經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼基金,，用于符合條件的中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的補(bǔ)貼,。




第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)采取貨幣化補(bǔ)貼辦法。符合申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭購(gòu)買(mǎi)定向供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房,，可以享受經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策,，由市政府給予一次性差額補(bǔ)貼。現(xiàn)階段蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房核定補(bǔ)貼面積為：每戶(hù)建筑面積55平方米標(biāo)準(zhǔn)與其原居住房建筑面積的差額部分,。



 市政府根據(jù)全市濟(jì)發(fā)展水平,，每?jī)赡暾{(diào)查公布一次定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2003年―2004年定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米建筑面積150元,。



 符合經(jīng)濟(jì)適用住房認(rèn)購(gòu)條件的市重點(diǎn)項(xiàng)目被拆遷的家庭,，可以異地購(gòu)買(mǎi)住房享受政府差額補(bǔ)貼，不購(gòu)買(mǎi)住房的家庭不得享受差額補(bǔ)貼,。




第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的分配原則是優(yōu)先解決住房最困難家庭的住房,。管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格審查,，確保經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)到符合條件的家庭。




第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)認(rèn)購(gòu)條件和標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）市區(qū)范圍非農(nóng)業(yè)常住人口,；



 （二）家庭年收入低于12000元,；



 （三）家庭人均住房使用面積低于8平方米；



 符合本條規(guī)定的家庭,，每戶(hù)限購(gòu)一套,。



 符合廉租房條件和符合經(jīng)濟(jì)適用住房認(rèn)購(gòu)條件的殘疾人、離退休職工,、教師,、轉(zhuǎn)退軍人及市重點(diǎn)項(xiàng)目被拆遷的家庭可以?xún)?yōu)先認(rèn)購(gòu)。




第十六條 同一住房多家庭共同居住,，其中符合申購(gòu)條件的家庭在兩個(gè)以上,，若一家庭申購(gòu)后，其他家庭的住房將超過(guò)人均8平方米的,，各家庭應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后由其中一家庭購(gòu)買(mǎi),。




第十七條 除申購(gòu)家庭夫婦外，下列人員可作為分?jǐn)偧彝プ》渴褂妹娣e的人口：



 （一）共同居住的直系親屬,，到申購(gòu)住房之日已經(jīng)共同生活三年以上的,；



 （二）服義務(wù)兵役的子女；



 （三）外地讀書(shū)的未婚子女,。




第十八條 下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申購(gòu)家庭的住房：



 （一）家庭成員居住的私有住房,；



 （二）家庭成員承租的公有住房；



 （三）申購(gòu)家庭成員在申購(gòu)前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓或出租的自用住房；



 （四）待入住的拆遷安置住房,；



 （五）領(lǐng)取拆遷貨幣補(bǔ)償款的,，其原已被拆除的住房。




第十九條 申購(gòu)家庭現(xiàn)住的下列住房不認(rèn)定為申購(gòu)家庭的住房：



 （一）應(yīng)拆除的違章搭建的住房,；



 （二）集體宿舍或借住的辦公用房,；



 （三）承租的私有住房。




第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)程序：



 （一）市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公布經(jīng)濟(jì)適用住房的房源情況,，包括戶(hù)型,、套數(shù)、位置,、價(jià)格及供應(yīng)計(jì)劃,。



 （二）購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭領(lǐng)取《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》。



 （三）申購(gòu)家庭夫婦的任何一方持有本人身份證,、家庭成員戶(hù)籍證明,、現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)憑證、實(shí)際居住證明和家庭成員收入證明,、審核部門(mén)要求提交的其他證明,，向其所在單位領(lǐng)取并填寫(xiě)《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》；無(wú)工作單位的居民向其戶(hù)口所在街道申請(qǐng),。



 （四）單位或街道自受理申請(qǐng)10日內(nèi),，對(duì)申購(gòu)家庭的申購(gòu)條件進(jìn)行核實(shí)，將符合條件家庭的人口,、收入,、住房狀況等內(nèi)容在其所在單位或戶(hù)口所在地公告10日，公告期間無(wú)異議的,，單位或街道將申購(gòu)材料報(bào)轄區(qū)政府審核,。



 （五）區(qū)政府自接到申報(bào)材料之日起，7日內(nèi)審核完畢,。經(jīng)審核符合申購(gòu)條件的,，報(bào)市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審。市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自接到復(fù)審材料之日起,，7日內(nèi)將復(fù)審結(jié)果反饋區(qū)政府,，并在申購(gòu)家庭所在單位或戶(hù)口所在地公告7日，公告期間無(wú)異議的,，區(qū)政府對(duì)符合條件的家庭發(fā)放《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》,。



 （六）在經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量少、供需緊張的情況下,，對(duì)供應(yīng)對(duì)象實(shí)行輪候制,。在領(lǐng)取《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》的家庭中,，對(duì)其身份證號(hào)碼實(shí)行隨機(jī)搖號(hào)排序，向社會(huì)公示后,，確定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象,。




第二十一條 符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，持《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》,，由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政,、國(guó)土資源、物價(jià)等部門(mén)核定其經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼差額,，購(gòu)房戶(hù)憑差額補(bǔ)貼證明到經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理購(gòu)房手續(xù),。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得將經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售給無(wú)購(gòu)買(mǎi)資格的家庭。




第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,，自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)未能購(gòu)房的,，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)；對(duì)公示后已發(fā)放《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》家庭放棄購(gòu)買(mǎi)的,，兩年內(nèi)不再受理,。




第二十三條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售,。經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售應(yīng)按照《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部令第69號(hào)）執(zhí)行,。




第二十四條 申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，應(yīng)如實(shí)填報(bào)家庭收入及現(xiàn)住房情況,。如采取隱瞞,、欺騙手段購(gòu)房的一經(jīng)查實(shí)，市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將責(zé)成購(gòu)房人限期退出所購(gòu)房屋,，所造成的一切損失由其負(fù)責(zé)。




第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)禁有下列行為：



 （一）取得經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地一年無(wú)故不開(kāi)工,；



 （二）改變經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用途,；



 （三）轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)；



 （四）改變經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售對(duì)象或銷(xiāo)售對(duì)象未經(jīng)審查,；



 （五）改變經(jīng)濟(jì)適用住房詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或增減建設(shè)工程配套項(xiàng)目,；



 （六）未獲得經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)、銷(xiāo)售許可證,，進(jìn)行預(yù),、銷(xiāo)售；



 （七）未經(jīng)市價(jià)格主管部門(mén)審批,，自行定價(jià)銷(xiāo)售（預(yù)售）或重復(fù)收取已計(jì)入房?jī)r(jià)費(fèi)用,，謀取非法利益。




第二十六條 政府有關(guān)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理中,，工作人員玩忽職守,、循私舞弊,、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任,。




第二十七條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。