• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-11-30
• 【生效日期】1993-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省未成年人保護(hù)實(shí)施辦法

 湖北省未成年人保護(hù)實(shí)施辦法
 
（1992年11月30日湖北省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),，根據(jù)《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《
未成年人保護(hù)法》）,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的未成年人,，是指居住或進(jìn)入本省境內(nèi)的未滿十八周歲的公民。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，并采取組織措施,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和團(tuán)體做好未成年人保護(hù)工作。



 第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同努力,，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,。對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并處理。

 未成年人發(fā)應(yīng)當(dāng)自尊,、自愛,、自律、自強(qiáng),，增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力,，抵制不良傾向的影響,，努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上,，做有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的公民,。




 第二章 家庭和學(xué)校保護(hù)





 第五條 父母或其他監(jiān)護(hù)人，對(duì)未成年人應(yīng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng),、教育義務(wù),，不得虐待、遺棄未成年人,；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人,；沒有監(jiān)護(hù)措施，不得讓未成年人分戶獨(dú)居,。

 禁止溺嬰,、棄嬰。發(fā)現(xiàn)溺嬰,、棄嬰的,，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要查明責(zé)任人，依法追究其法律責(zé)任,。



 第六條 不得允許和強(qiáng)迫未成年人結(jié)婚,，禁止以未成年人換親或以任何形式讓未成年人當(dāng)童養(yǎng)媳。對(duì)未成年人結(jié)婚的,，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)宣布婚姻無效,，雙方父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)其不再與對(duì)方同居。屬強(qiáng)迫結(jié)婚的,，應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,。



 第七條 父母或其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校教師,，要以健康的思想,、良好的行為和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃⒂绊懳闯赡耆?，引?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為之一者,，應(yīng)及時(shí)管教,、制止、糾正：

 （一）吸煙,、酗酒,；

 （二）曠課,、逃學(xué)、棄學(xué),、流浪或夜出不歸,；

 （三）賭博、盜竊,、吸毒,、賣淫；

 （四）斗毆以及攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀槍或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品,；

 （五）損壞公共財(cái)產(chǎn)和設(shè)施,；

 （六）參與迷信活動(dòng)和不正當(dāng)娛樂活動(dòng)；

 （七）組織,、參加幫會(huì)等非法組織,；

 （八）其他違法或違背社會(huì)公德的活動(dòng)。



 第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人,、學(xué)校和社會(huì)其他人員,，對(duì)受違法犯罪分子引誘、脅迫而無力擺脫的未成人應(yīng)予保護(hù),。已經(jīng)或可能對(duì)未成年人的人身安全構(gòu)成威脅,、傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),，采取必要的保護(hù)性措施,。



 第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人，以及學(xué)校的教職員,，不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué),、退學(xué)，也不得強(qiáng)行要求其轉(zhuǎn)學(xué),。學(xué)生按規(guī)定退學(xué)注銷學(xué)籍,，必須報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)。對(duì)未完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人,，學(xué)校不得非法強(qiáng)迫學(xué)生退學(xué),。



 第十條 對(duì)體罰、變相體罰未成年學(xué)生或兒童和有其他侵害未成年人人身權(quán)利行為的教職員,，學(xué)校,、幼兒園（所）和教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)教育，經(jīng)教育仍不悔改,，不適宜在學(xué)校,、幼兒園（所）工作的，應(yīng)采取措施及時(shí)調(diào)離,。造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)依法追究法律責(zé)任,。



 第十一條 學(xué)校、幼兒園（所）應(yīng)對(duì)校舍和其他教育,、教學(xué)設(shè)施定期進(jìn)行安全檢查,，并按規(guī)定申請(qǐng)房產(chǎn)管理部門鑒定，發(fā)現(xiàn)有危及人身安全,、健康的校舍和其他設(shè)施,，不得讓未成年人在其中活動(dòng)，并應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告,，予以維修,、改建、重建,。



 第十二條 家庭,、學(xué)校及有關(guān)單位應(yīng)對(duì)未成年人進(jìn)行交通規(guī)則和其他安全教育。在未成年人集中出入較多的交通道口,，公安交通部門應(yīng)設(shè)置必要的交通安全保護(hù)設(shè)施和警戒識(shí)別標(biāo)志,。



 第十三條 中小學(xué)應(yīng)該根據(jù)學(xué)生年齡、身體等情況,，組織學(xué)生參加適度的體力勞動(dòng),，進(jìn)行勞動(dòng)技能教育，依照教學(xué)大綱安排學(xué)生參加必要的勤工儉學(xué),、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，有關(guān)部門和單位應(yīng)予以支持。

 占用上課時(shí)間組織中小學(xué)學(xué)生參加社會(huì)宣傳和社會(huì)服務(wù)工作,，須經(jīng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn),。



 第十四條 校辦工廠和勤工儉學(xué)單位不得安排學(xué)生在有毒、有害,、危險(xiǎn)場(chǎng)所工作,，也不得安排學(xué)生從事繁重體力勞動(dòng)和加班加點(diǎn)。

 校辦工廠和勤工儉學(xué)單位組織學(xué)生參加生產(chǎn)性勞動(dòng),，應(yīng)付給學(xué)生適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬,。

 未成年人因參加公益勞動(dòng)發(fā)生意外傷亡的，組織者和受益單位應(yīng)共同承擔(dān)醫(yī)療,、撫恤等責(zé)任,。



 第十五條 學(xué)校、幼兒園（所）除按國家規(guī)定收取費(fèi)用外,，禁止另立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得以罰款等方式懲罰未成年人。禁止學(xué)校、幼兒園（所）利用教學(xué)之便,，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生購買商品。

 教育行政部門應(yīng)配合有關(guān)部門,，對(duì)學(xué)校,、幼兒園（所）執(zhí)行上款規(guī)定的情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。




 第三章 社會(huì)保護(hù)





 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)將適合未成年人文化體育生活需要的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè),，納入本地區(qū)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,。

 城鎮(zhèn)青少年文化、體育活動(dòng)陣地建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人不得以任何借口擠占供青少年活動(dòng)的場(chǎng)地,、設(shè)施。

 加強(qiáng)城鎮(zhèn)青少年文化,、體育活動(dòng)陣地的管理,，應(yīng)當(dāng)正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，防止片面追求經(jīng)濟(jì)利益,。



 第十七條 禁止任何單位或個(gè)人脅迫,、引誘未成年人進(jìn)行殘忍、恐怖,、色情等摧殘身心健康的表演,。

 嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人向未成年人出售、出租或以其他方式,，傳播內(nèi)容反動(dòng)和宣揚(yáng)淫穢,、暴力、兇殺,、恐怖的圖書,、報(bào)刊、音像制品,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，文化市場(chǎng)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。



 第十八條 營業(yè)性歌廳,、舞廳,、酒吧、夜總會(huì),、通宵電影院及其他不適宜對(duì)未成年人開放的文化娛樂場(chǎng)所,，有關(guān)主管部門和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志,，不得對(duì)未成年人開放,。



 第十九條 鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位組織研究、生產(chǎn)有益于未成年人身心健康的食品、用品,、玩具或其他消費(fèi)品,。

 專供嬰幼兒的主、輔食品,，必須符合國家制定的營養(yǎng),、衛(wèi)生及包裝標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十條 公安,、教育等部門應(yīng)共同配合,，保障中小學(xué)、幼兒園（所）的正常秩序,，制止和查處下列行為：

 （一）哄鬧,、干擾和破壞正常的教學(xué)秩序；

 （二）在學(xué)校,、幼兒園（所）的教室,、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙,，以及其他污染和破壞學(xué)校,、幼兒園（所）學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的行為；

 （三）其他影響學(xué)校,、幼兒園（所）秩序的行為,。



 第二十一條 保護(hù)未成年人的肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán),。未經(jīng)未成年人本人和監(jiān)護(hù)人的許可,，不得以營利為目的使用未成年人的肖像，不得非法剝奪未成年人的榮譽(yù)稱號(hào),。



 第二十二條 任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私,。對(duì)披露未成年人的個(gè)人隱私，造成不良后果的,，應(yīng)依法追究責(zé)任,。禁止誹謗、毆打未成年人或剝奪未成年人的人身自由,。

 對(duì)拐賣,、拐騙、綁架未成年人的,，依法從嚴(yán)懲處,。對(duì)被拐賣、拐騙,、綁架的未成年人,，有關(guān)部門應(yīng)做好解救工作,。



 第二十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)福利建設(shè)，妥善解決有殘疾的未成年人的學(xué)習(xí),、生活,、醫(yī)療等問題。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦有殘疾的未成人福利事業(yè),。

 各級(jí)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和基層群眾自治組織，應(yīng)積極為有一定勞動(dòng)能力的已滿十六周歲的有殘疾的未成年人創(chuàng)造就業(yè)的條件,。



 第二十四條 已完成義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人,，應(yīng)組織他們接受職業(yè)技術(shù)教育、培訓(xùn),。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，廣開就業(yè)門路，使他們盡快就業(yè),。

 凡符合就業(yè)條件的女性未成年人,，在就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬方面享有同男性平等的權(quán)利。




 第四章 司法保護(hù)





 第二十五條 各級(jí)人民政府,、司法機(jī)關(guān),、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位,，要切實(shí)做好未成年人的違法犯罪預(yù)防和矯治工作,，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的方針,，教育,、感化、挽救違法的未成年人,。



 第二十六條 對(duì)違法犯罪未成年人采取下列方法矯治：

 （一）有輕微違法行為的未成年人,，由所在學(xué)校、單位,、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)、當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛉罕娭伪＝M織與其監(jiān)護(hù)人共同進(jìn)行規(guī)勸和教育,；

 （二）十二周歲以上不滿十八周歲具有違法和輕微犯罪行為屢教不改的未成年人,，需送工讀學(xué)校就讀的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。

 （三）已滿十四周歲的未成年人犯罪,，因不滿十六周歲不予刑事處罰的,，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教，必要時(shí),，也可由政府收容教養(yǎng),。



 第二十七條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,、人民法院辦理未成年人違法犯罪案件,，應(yīng)采取適合未成年人身心特點(diǎn)的方式、方法,，一般不得使用械具,。對(duì)拘留、逮捕,、收容審查,、勞動(dòng)教養(yǎng)和勞動(dòng)改造的未成年人，應(yīng)同羈押或服刑的成年人分押,、分管,、分教。



 第二十八條 各級(jí)人民法院可設(shè)立未成年人法庭,，審理涉及未成年人的犯罪案件,。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院也可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或確定專人辦理未成年人案件,。



 第二十九條 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院,、勞動(dòng)教養(yǎng)所和少年犯管教所,，應(yīng)當(dāng)尊重違法犯罪的未成年人的人格尊嚴(yán)，保障他們的合法權(quán)益,。對(duì)違法犯罪的未成年人采取多種形式進(jìn)行教育,，開展幫教和轉(zhuǎn)化工作。家庭,、學(xué)校有有關(guān)單位有責(zé)任配合做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作,。



 第三十條 保護(hù)未成年人繼承、接受贈(zèng)予或以其他合法方式獲得財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,。

 婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記,，人民法院審理離婚案件和財(cái)產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,，保護(hù)未成年人受撫養(yǎng)和受教育的權(quán)利以及財(cái)產(chǎn)權(quán),。在確定未成年人隨父或隨母生活時(shí)，對(duì)十周歲以上的有識(shí)別能力的子女應(yīng)當(dāng)尊重其本人的意愿,。



 第三十一條 勞改,、勞教單位對(duì)正在服刑和接受勞動(dòng)教養(yǎng),、收容教養(yǎng)的未成年人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理教育和思想改造工作,，組織他們參加力所能及的勞動(dòng),，參加文化技術(shù)學(xué)習(xí)，并根據(jù)社會(huì)需要,，進(jìn)行定向培訓(xùn),，為他們刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件,。

 學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位和勞動(dòng)行政部門應(yīng)維護(hù)被人民檢察院免予起訴、人民法院免除刑事處罰或者宣告緩刑,，以及被解除收容教養(yǎng)或刑滿釋放的未成年的復(fù)學(xué),、升學(xué)、就業(yè)的權(quán)利,，任何單位和個(gè)人不得歧視。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第三十二條 有下列情況之一的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門,、單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）從事未成年人教育保護(hù)工作，成績(jī)顯著的,；

 （二）創(chuàng)作出有利于未成年人健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀作品的,；

 （三）教育、挽救違法犯罪未成年人事跡突出的,；

 （四）與侵犯未成年人合法權(quán)益行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的,。

 （五）其他對(duì)未成年人保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)較大的。



 第三十三條 凡違反《
未成年人保護(hù)法》和本辦法的,，除按照《
未成年人保護(hù)法》第六章的規(guī)定分別承擔(dān)民事責(zé)任,、行政責(zé)任和刑事責(zé)任外，有下列行為之一的,，應(yīng)按相應(yīng)處罰辦法處理：

 （一）遺棄未成年人的,，責(zé)令責(zé)任人領(lǐng)回被遺棄者，依法履行撫養(yǎng),、教育責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （二）營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所對(duì)未成年人開放的，由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令改正,，屢教不改的,，按《湖北省文化市場(chǎng)管理暫行條例》的規(guī)定處罰,。

 （三）向未成年人提供食品不符合食品衛(wèi)生規(guī)定，按違反
食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定處罰,。

 （四）以泄露未成年人隱私等方式侵犯未成年人名譽(yù)權(quán)的,，應(yīng)賠償損失。情節(jié)嚴(yán)重,，造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

 （五）侵犯未成年人肖像權(quán)的,，應(yīng)賠償損失,，以營利為目的非法使用未成年人肖像的，應(yīng)沒收非法所得,。

 （六）父母拒不履行撫養(yǎng)義務(wù)的,，其所在單位或居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可從其收入中扣繳應(yīng)付撫養(yǎng)費(fèi),，也可通過法院拍賣其財(cái)產(chǎn)充抵撫養(yǎng)費(fèi),。情節(jié)惡劣的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （七）脅迫,、誘騙未成年人進(jìn)行殘忍、恐怖,、色情表演的,，應(yīng)立即制止，情節(jié)嚴(yán)重的,，公安,、工商、文化等行政部門應(yīng)按其職責(zé)分別責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,，并對(duì)直接責(zé)任人予以治安處罰,。

 （八）哄鬧、干擾,、破壞教學(xué)秩序的,，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰。



 第三十四條 未成年人合法權(quán)益受到侵害時(shí),，當(dāng)事人有權(quán)直接或通過監(jiān)護(hù)人向侵權(quán)人所在單位及其上級(jí)主管部門,、侵權(quán)行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)投訴或請(qǐng)求保護(hù),，也可以依法向人民法院提起訴訟,。



 第三十五條 接到舉報(bào)、投訴侵犯未成年人合法權(quán)益案件的部門應(yīng)予以受理,，不得推諉,。

 受理部門在接到舉報(bào),、投訴之日起三十日內(nèi)作出處理，重大復(fù)雜案件可延長(zhǎng)十五天,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 處理決定應(yīng)及時(shí)通知舉報(bào)人,、投訴人,、被害人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)依照本辦法作出的行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。




 第六章 附則



 第三十七條 本辦法具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自1993年1月1日起施行,。