• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】政辦[1988]31號
• 【發(fā)布日期】1988-05-25
• 【生效日期】1988-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省教委、財政廳 關(guān)于進一步開展學(xué)校勤工儉學(xué)活動的若干意見

 安徽省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省教委,、財政廳
 關(guān)于進一步開展學(xué)校勤工儉學(xué)活動的若干意見
 
（1988年5月25日政辦〔1988〕31號）
 近幾年來,，我省中小學(xué)積極開展勤工儉學(xué)活動，校辦企業(yè)有了較快發(fā)展,，一九八七年全省勤工儉學(xué)純收入達三千九百一十六萬元,，比上年增長百分之二十五，為一九八二年的四倍,，但是,，仍低于全國平均水平，處于落后地位,。為了使我省各級各類學(xué)校的勤工儉學(xué)活動較快發(fā)展,，現(xiàn)提出以下意見：



 一、學(xué)校勤工儉學(xué)是教育工作的重要組成部分,。開展勤工儉學(xué)活動,，是全面貫徹黨的教育方針，加強對學(xué)生的勞動觀點教育和勞動技能訓(xùn)練,，提高教育質(zhì)量,，培養(yǎng)社會主義一代新人的重要途徑之一，也是改善辦學(xué)條件和教師福利待遇的一條重要渠道,。各級人民政府和有關(guān)部門要進一步重視和扶持學(xué)校勤工儉學(xué),，放寬政策，創(chuàng)造良好的外部條件,。各級教育行政部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，把這項工作列入重要議事日程。學(xué)校要把生產(chǎn)勞動教育納入教學(xué)計劃,，組織學(xué)生適當(dāng)參加勞動,，把開展勤工儉學(xué)與堅持育人緊密結(jié)合起來。



 二,、各級各類學(xué)校要從實際出發(fā),，因地制宜地開展多種形式的勤工儉學(xué)活動。要堅持自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,，在對項目可行性進行研究和充分論證的基礎(chǔ)上,，積極上一些投資少、見效快,、周期短,、無毒害作業(yè)的項目。農(nóng)村學(xué)校還可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件,，普遍開展“十小”項目（即：小種植,、小飼養(yǎng)、小采集,、小作坊,、小菜園、小茶園,、小藥園,、小林園、小土窯,、小魚塘）,，發(fā)展校園經(jīng)濟，當(dāng)?shù)卣M可能地劃撥一部分土地給學(xué)校使用,。目前尚無勤工儉學(xué)項目的學(xué)校，應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，力爭在一,、二年內(nèi)確定項目，建立教學(xué),、生產(chǎn)實習(xí)基地,。

 興辦校辦企業(yè)（包括商業(yè)、服務(wù)業(yè)）,，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T審定,，并向工商行政管理部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。各級工商行政管理部門要大力扶持,，并做好監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)工作,。



 三、校辦工業(yè)是地方工業(yè)的一個組成部分,，各級政府在制定地方工業(yè)的年度計劃和長遠規(guī)劃時,，對校辦工業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌安排。校辦工廠產(chǎn)品的產(chǎn),、供,、銷,，主要應(yīng)立足于市場調(diào)節(jié)；對其中的名牌,、優(yōu)質(zhì)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,，各級計劃部門應(yīng)納入計劃，在原材料,、設(shè)備,、燃料和電力等方面，從優(yōu)給予照顧,；需要進口的設(shè)備和原材料,、原器件，應(yīng)適當(dāng)安排外匯額度,。各有關(guān)部門要加強對校辦企業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo),，及時提供適合校辦廠需要的經(jīng)濟、科技情報,；要大力扶持和發(fā)展外向型校辦企業(yè),，搞好校辦企業(yè)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯工作。各級教育部門要主動同計劃,、經(jīng)濟,、科技、外貿(mào)等部門聯(lián)系,，爭取將一些適宜的科技開發(fā),、推廣項目交由校辦企業(yè)承擔(dān)。



 四,、多渠道解決校辦企業(yè)的生產(chǎn)資金和流動資金,。校辦企業(yè)應(yīng)注重自身積累，發(fā)展生產(chǎn),，增加自有資金,。各級財政和教育部門要盡可能增加勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金、貼息金,，以扶植校辦企業(yè),。危房改造任務(wù)已經(jīng)完成的地方，有條件的可從教育費附加中適當(dāng)安排一點,，作為本地勤工儉學(xué)的周轉(zhuǎn)金或貼息金,。還可利用間隙資金作為發(fā)展校辦企業(yè)的周轉(zhuǎn)金。銀行對勤工儉學(xué)貸款在利率上應(yīng)盡可能給予優(yōu)惠,。



 五,、為了促進學(xué)校勤工儉學(xué)的發(fā)展，以教補教,，增強學(xué)校自我改善能力,，對校辦企業(yè),，除按國家規(guī)定免征所得稅和能源交通基金外，確有困難的,，其它稅收按稅收管理體制經(jīng)報批后予以適當(dāng)減免,。新創(chuàng)辦的校辦企業(yè)，在稅收上應(yīng)與新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣,，享受同等優(yōu)惠照顧,。學(xué)校創(chuàng)收資金用于校舍建設(shè)的，免征建筑稅,。



 六,、校辦企業(yè)的固定資產(chǎn)及一切財產(chǎn)屬學(xué)校所有，校辦農(nóng)場的土地,、山林,、水面、牧場等,，學(xué)校依法享有使用權(quán),，任何部門不得平調(diào)、收繳和占用,。

 勤工儉學(xué)的收入,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，除擴大再生產(chǎn)外,，主要用于改善辦學(xué)條件,，提高教職員工的福利待遇以及發(fā)放獎金。主管部門和學(xué)校要堅持勤儉節(jié)約的原則,，堅決制止一切不正當(dāng)?shù)拈_支，任何人不得私分或變相私分校辦企業(yè)的財物,。勤工儉學(xué)收入用于教職員工福利的部分,，應(yīng)按照多勞多得的分配原則，面向全體教職工,，合理分配,。



 七、校辦企業(yè)要努力提高經(jīng)營管理水平,，提高經(jīng)濟效益,。學(xué)校應(yīng)選派會經(jīng)營、懂生產(chǎn)的人員管理企業(yè),。校辦企業(yè)要引入競爭機制,，積極推行各種形式的經(jīng)營承包責(zé)任制，實行廠（場）長負責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制,。

 校辦企業(yè)要科學(xué)地安排好生產(chǎn)經(jīng)營項目和計劃,，充分發(fā)揮智力,、信息、政策等方面的優(yōu)勢,，努力開發(fā)新產(chǎn)品,。要積極開展各種形式的橫向經(jīng)濟聯(lián)合，校辦企業(yè)與其他社會企業(yè)聯(lián)合,，應(yīng)實行先分后稅的原則,。從事勤工儉學(xué)的教學(xué)人員，原身份,、待遇不變,。



 八、縣以上教育行政部門要設(shè)置精干的勤工儉學(xué)管理機構(gòu),，負責(zé)所屬范圍學(xué)校的勤工儉學(xué)管理工作,。根據(jù)需要還可以設(shè)立事業(yè)性質(zhì)的勤工儉學(xué)服務(wù)機構(gòu)，實行企業(yè)管理,，開展產(chǎn)品開發(fā),、技術(shù)咨詢、信息交流,、人員培訓(xùn),、供銷服務(wù)等活動。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教委應(yīng)有負責(zé)人分管勤工儉學(xué)工作,。