• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】政辦[1988]31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-05-25
• 【生效日期】1988-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省教委,、財(cái)政廳 關(guān)于進(jìn)一步開展學(xué)校勤工儉學(xué)活動(dòng)的若干意見

 安徽省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省教委、財(cái)政廳
 關(guān)于進(jìn)一步開展學(xué)校勤工儉學(xué)活動(dòng)的若干意見
 
（1988年5月25日政辦〔1988〕31號(hào)）
 近幾年來,，我省中小學(xué)積極開展勤工儉學(xué)活動(dòng),，校辦企業(yè)有了較快發(fā)展，一九八七年全省勤工儉學(xué)純收入達(dá)三千九百一十六萬元,，比上年增長百分之二十五,，為一九八二年的四倍，但是,，仍低于全國平均水平,，處于落后地位,。為了使我省各級(jí)各類學(xué)校的勤工儉學(xué)活動(dòng)較快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：



 一、學(xué)校勤工儉學(xué)是教育工作的重要組成部分,。開展勤工儉學(xué)活動(dòng),，是全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)對學(xué)生的勞動(dòng)觀點(diǎn)教育和勞動(dòng)技能訓(xùn)練,，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)主義一代新人的重要途徑之一,，也是改善辦學(xué)條件和教師福利待遇的一條重要渠道,。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步重視和扶持學(xué)校勤工儉學(xué)，放寬政策,，創(chuàng)造良好的外部條件。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。學(xué)校要把生產(chǎn)勞動(dòng)教育納入教學(xué)計(jì)劃,，組織學(xué)生適當(dāng)參加勞動(dòng),，把開展勤工儉學(xué)與堅(jiān)持育人緊密結(jié)合起來。



 二,、各級(jí)各類學(xué)校要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜地開展多種形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)。要堅(jiān)持自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,，在對項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究和充分論證的基礎(chǔ)上，積極上一些投資少,、見效快、周期短,、無毒害作業(yè)的項(xiàng)目,。農(nóng)村學(xué)校還可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，普遍開展“十小”項(xiàng)目（即：小種植,、小飼養(yǎng),、小采集、小作坊,、小菜園,、小茶園、小藥園,、小林園,、小土窯,、小魚塘），發(fā)展校園經(jīng)濟(jì),，當(dāng)?shù)卣M可能地劃撥一部分土地給學(xué)校使用,。目前尚無勤工儉學(xué)項(xiàng)目的學(xué)校，應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，力爭在一,、二年內(nèi)確定項(xiàng)目，建立教學(xué),、生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,。

 興辦校辦企業(yè)（包括商業(yè)、服務(wù)業(yè)）,，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T審定，并向工商行政管理部門登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。各級(jí)工商行政管理部門要大力扶持，并做好監(jiān)督,、檢查,、指導(dǎo)工作。



 三,、校辦工業(yè)是地方工業(yè)的一個(gè)組成部分,，各級(jí)政府在制定地方工業(yè)的年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，對校辦工業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌安排,。校辦工廠產(chǎn)品的產(chǎn),、供、銷,，主要應(yīng)立足于市場調(diào)節(jié),；對其中的名牌、優(yōu)質(zhì)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,，各級(jí)計(jì)劃部門應(yīng)納入計(jì)劃,，在原材料、設(shè)備,、燃料和電力等方面,，從優(yōu)給予照顧；需要進(jìn)口的設(shè)備和原材料,、原器件,，應(yīng)適當(dāng)安排外匯額度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對校辦企業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo),，及時(shí)提供適合校辦廠需要的經(jīng)濟(jì),、科技情報(bào),；要大力扶持和發(fā)展外向型校辦企業(yè)，搞好校辦企業(yè)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯工作,。各級(jí)教育部門要主動(dòng)同計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì)、科技,、外貿(mào)等部門聯(lián)系，爭取將一些適宜的科技開發(fā),、推廣項(xiàng)目交由校辦企業(yè)承擔(dān),。



 四、多渠道解決校辦企業(yè)的生產(chǎn)資金和流動(dòng)資金,。校辦企業(yè)應(yīng)注重自身積累,，發(fā)展生產(chǎn)，增加自有資金,。各級(jí)財(cái)政和教育部門要盡可能增加勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金,、貼息金，以扶植校辦企業(yè),。危房改造任務(wù)已經(jīng)完成的地方,，有條件的可從教育費(fèi)附加中適當(dāng)安排一點(diǎn)，作為本地勤工儉學(xué)的周轉(zhuǎn)金或貼息金,。還可利用間隙資金作為發(fā)展校辦企業(yè)的周轉(zhuǎn)金,。銀行對勤工儉學(xué)貸款在利率上應(yīng)盡可能給予優(yōu)惠。



 五,、為了促進(jìn)學(xué)校勤工儉學(xué)的發(fā)展,，以教補(bǔ)教，增強(qiáng)學(xué)校自我改善能力,，對校辦企業(yè),，除按國家規(guī)定免征所得稅和能源交通基金外，確有困難的,，其它稅收按稅收管理體制經(jīng)報(bào)批后予以適當(dāng)減免,。新創(chuàng)辦的校辦企業(yè)，在稅收上應(yīng)與新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣,，享受同等優(yōu)惠照顧,。學(xué)校創(chuàng)收資金用于校舍建設(shè)的，免征建筑稅,。



 六,、校辦企業(yè)的固定資產(chǎn)及一切財(cái)產(chǎn)屬學(xué)校所有，校辦農(nóng)場的土地,、山林,、水面,、牧場等，學(xué)校依法享有使用權(quán),，任何部門不得平調(diào),、收繳和占用。

 勤工儉學(xué)的收入,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，除擴(kuò)大再生產(chǎn)外，主要用于改善辦學(xué)條件,，提高教職員工的福利待遇以及發(fā)放獎(jiǎng)金,。主管部門和學(xué)校要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，堅(jiān)決制止一切不正當(dāng)?shù)拈_支,，任何人不得私分或變相私分校辦企業(yè)的財(cái)物,。勤工儉學(xué)收入用于教職員工福利的部分，應(yīng)按照多勞多得的分配原則,，面向全體教職工,，合理分配。



 七,、校辦企業(yè)要努力提高經(jīng)營管理水平,，提高經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校應(yīng)選派會(huì)經(jīng)營,、懂生產(chǎn)的人員管理企業(yè),。校辦企業(yè)要引入競爭機(jī)制，積極推行各種形式的經(jīng)營承包責(zé)任制,，實(shí)行廠（場）長負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制,。

 校辦企業(yè)要科學(xué)地安排好生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和計(jì)劃，充分發(fā)揮智力,、信息,、政策等方面的優(yōu)勢，努力開發(fā)新產(chǎn)品,。要積極開展各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，校辦企業(yè)與其他社會(huì)企業(yè)聯(lián)合，應(yīng)實(shí)行先分后稅的原則,。從事勤工儉學(xué)的教學(xué)人員,，原身份、待遇不變,。



 八,、縣以上教育行政部門要設(shè)置精干的勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所屬范圍學(xué)校的勤工儉學(xué)管理工作。根據(jù)需要還可以設(shè)立事業(yè)性質(zhì)的勤工儉學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu),，實(shí)行企業(yè)管理,，開展產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢,、信息交流,、人員培訓(xùn)、供銷服務(wù)等活動(dòng),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教委應(yīng)有負(fù)責(zé)人分管勤工儉學(xué)工作,。