• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-13
• 【生效日期】1998-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見

黑龍江省建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見
 
（黑政發(fā)〔1998〕4號1998年1月13日）
 為建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,，保障職工離退休后的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，結(jié)合我省實際,，制定本實施意見。



 一,、各級政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,，貫徹基本養(yǎng)老保險只能保障離退休人員基本生活的原則，把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度與建立多層次的社會保險體系緊密結(jié)合起來,，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放,。在國家政策指導(dǎo)下，大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險,，同時發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用,。



 二、城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工必須參加基本養(yǎng)老保險,。城鎮(zhèn)個體勞動者基本養(yǎng)老保險參照本意見逐步實行,。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由有關(guān)部門和單位組織企業(yè)及其職工基本養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌的，按照國家規(guī)定執(zhí)行,。



 三,、基本養(yǎng)老保險費按照“以支定收,、略有結(jié)余”的原則籌集,，由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān),。企業(yè)及其職工應(yīng)當(dāng)繳納基本養(yǎng)老保險費，企業(yè)繳費和個人繳費同步進(jìn)行,。

 （一）基本養(yǎng)老保險基金的來源：企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費,；職工繳納的基本養(yǎng)老保險費；基本養(yǎng)老保險基金的利息收入,；企業(yè)拖欠繳納基本養(yǎng)老保險費的滯納金,；財政補貼；其他收入,。

 （二）企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例,，一般不得超過企業(yè)工資總額的20％。地市基本養(yǎng)老保險費用負(fù)擔(dān)過重,、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例確需超過20％的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行署、市政府審核后,，報省政府批準(zhǔn),。

 （三）職工應(yīng)當(dāng)按照本人月平均工資的4％繳納基本養(yǎng)老保險費。職工繳納基本養(yǎng)老保險費每兩年提高1％,，直至達(dá)到職工本人月平均工資的8％,。職工本人月平均工資高于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY300％以上部分，不計入個人繳費工資基數(shù),，也不作為計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù),，職工本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY60％的，以當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費,。離退休,、退職人員不繳納基本養(yǎng)老保險費。

 （四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)為新招（聘）用的職工繳納基本養(yǎng)老保險費,。

 （五）企業(yè)及其職工繳納的基本養(yǎng)老保險費在繳納稅費前扣除,。

 （六）基本養(yǎng)老保險費不得減免。企業(yè)及其職工因停發(fā)或者減發(fā)工資暫無能力繳納基本養(yǎng)老保險費的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社會保險機構(gòu)批準(zhǔn)后,，方可以辦理緩繳手續(xù)。

 （七）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費,，由企業(yè)的開戶銀行代為扣繳,；職工繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)發(fā)放工資時代為扣繳,。銀行和企業(yè)代為扣繳的基本養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入社會保險機構(gòu)在銀行設(shè)立的基本養(yǎng)老保險基金收入過渡賬戶,。



 四,、基本養(yǎng)老保險基金用于支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險金、調(diào)整離退休人員基本養(yǎng)老保險金所需資金,、基本養(yǎng)老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）儲存額支付完需繼續(xù)支付的基本養(yǎng)老保險金以及國家規(guī)定的其他支出,。



 五、社會保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加基本養(yǎng)老保險的職工建立終身不變的個人賬戶,。

 （一）社會保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職工本人月平均工資的11％記入職工個人賬戶,。個人賬戶包括：職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費；企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費按照職工個人月平均工資的一定比例計入部分,；個人賬戶累計儲存額的記賬利息,。記賬利率參照銀行同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率確定，并由省社會保險機構(gòu)定期公布,。

 （二）本意見實施前已建立職工個人賬戶,，并記入職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費和由企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費中計入部分的全部儲存額予以保留，合并計入本意見施行后的個人賬戶,。

 （三）參加基本養(yǎng)老保險的職工,，在統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)動工作的，不轉(zhuǎn)移個人賬戶,；跨統(tǒng)籌范圍調(diào)動的,，個人賬戶隨同轉(zhuǎn)移。省外參加基本養(yǎng)老保險的職工調(diào)入省內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)將其個人賬戶隨同轉(zhuǎn)移到調(diào)入地的社會保險機構(gòu),。

 （四）企業(yè)及其職工欠繳基本養(yǎng)老保險費或者職工失業(yè)停止繳納基本養(yǎng)老保險費的，間斷繳納基本養(yǎng)老保險費期間,，不計算繳納基本養(yǎng)老保險費年限,，其個人賬戶予以保留，不間斷計息,。繼續(xù)繳納或者補繳基本養(yǎng)老保險費時,，前后繳納基本養(yǎng)老保險費年限和個人賬戶的儲存額累計計算。

 （五）職工或者離退休,、退職人員尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完個人賬戶儲存額死亡的,，其賬戶中個人繳納的基本養(yǎng)老保險費（包括利息）或者余額，一次性支付給職工指定的受益人或者法定繼承人,；個人賬戶中從企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費計入部分,，并入基本養(yǎng)老保險基金。

 （六）享受基本養(yǎng)老保險待遇的離退休,、退職人員,，已領(lǐng)取完個人賬戶儲存額時，社會保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支付基本養(yǎng)老保險金,，直至其死亡,。



 六,、參加基本養(yǎng)老保險的職工，達(dá)到離退休年齡和規(guī)定的繳納基本養(yǎng)老保險費年限,，應(yīng)當(dāng)享受基本養(yǎng)老保險待遇,。

 （一）實行基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合辦法前參加工作，本意見施行后達(dá)到離退休年齡,，其繳納基本養(yǎng)老保險費年限（含視同繳納基本養(yǎng)老保險費年限,，下同）累計滿15年的,，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金,。基本養(yǎng)老保險金由基礎(chǔ)性養(yǎng)老金,、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成,。基礎(chǔ)性養(yǎng)老金每月按照職工退休時地市上一年度職工月平均工資的20％計發(fā),；個人賬戶養(yǎng)老金每月按照職工退休時個人賬戶儲存額除以120計發(fā),；過渡性養(yǎng)老金每月按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費工資乘以實行基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合辦法前繳納基本養(yǎng)老保險費年限的1％至1．4％計發(fā)。

 按照上述規(guī)定計算的基本養(yǎng)老保險金數(shù)額低于國家原規(guī)定計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)以調(diào)節(jié)金補足,。調(diào)節(jié)金的數(shù)額由行署、市政府確定,。高于國家原規(guī)定計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,，按照一定幅度予以限制。職工的標(biāo)準(zhǔn)工資,，應(yīng)當(dāng)封定在實行基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合辦法之前,。

 （二）實行基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合辦法后參加工作、并參加基本養(yǎng)老保險的職工達(dá)到退休年齡,、其繳納基本養(yǎng)老保險費年限累計滿15年的,，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金?；攫B(yǎng)老保險金由基礎(chǔ)性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,。基礎(chǔ)性養(yǎng)老金每月按照職工退休時地市上一年度職工月平均工資的20％計發(fā),；個人賬戶養(yǎng)老金每月按照職工本人退休時個人賬戶儲存額除以120計發(fā),。

 職工達(dá)到退休年齡，其繳納基本養(yǎng)老保險費年限累計不滿15年的,，退休后不享受基礎(chǔ)性養(yǎng)老金待遇,，個人賬戶養(yǎng)老金按照個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系,。

 （三）本意見施行前已離退休,、退職的人員,，按照國家原規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金。

 （四）職工失業(yè)期間達(dá)到退休年齡,、繳納基本養(yǎng)老保險費年限累計滿15年的,，可以享受基本養(yǎng)老保險待遇。

 （五）離退休,、退職人員的基本養(yǎng)老保險金每年7月1日按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠て骄べY增長率的20％至80％進(jìn)行調(diào)整,，職工平均工資不增長時不作調(diào)整。具體調(diào)整辦法由省勞動行政部門另行規(guī)定,。

 本意見施行前已離退休,、退職人員的養(yǎng)老金，按照上述規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,。



 七,、切實加強基本養(yǎng)老保險基金管理，確?；鸢踩?。

 （一）基本養(yǎng)老保險基金存入財政專戶，實行收支兩條線管理,。各級政府,、各部門不得截留、擠占,、挪用和揮霍浪費,，基本養(yǎng)老保險基金，保證?？顚Ｓ?，基金結(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個月的支付費用外,，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶,，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。

 （二）基本養(yǎng)老保險基金收支的預(yù)算,、決算,，由各級社會保險機構(gòu)編制，經(jīng)勞動行政部門審核后報同級財政部門核定,。社會保險機構(gòu)經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受財政,、審計、銀行和勞動行政部門以及工會組織的監(jiān)督,。

 （三）社會保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)及其職工繳納的基本養(yǎng)老保險費進(jìn)行核查,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料。

 （四）基本養(yǎng)老保險基金不計征稅費。

 （五）基本養(yǎng)老保險基金不敷使用時,，由同級財政部門予以支持,。



 八、勞動行政部門對無故不繳,、拖欠,、少繳及虛報冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險金的，按有關(guān)規(guī)定,，視情節(jié)給予處理,。對違反規(guī)定擅自截留、擠占,、挪用基本養(yǎng)老保險基金的,，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。



 九,、努力提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次和加強基本養(yǎng)老保險基金的保障功能,。各地市要積極創(chuàng)造條件由縣級統(tǒng)籌向地市級統(tǒng)籌過渡,。力爭本世紀(jì)末實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,。



 十、提高社會化管理服務(wù)水平,。積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會,，提高養(yǎng)老保險的社會化管理和服務(wù)水平?；攫B(yǎng)老保險費由差額繳撥變?yōu)槿~繳撥,。把企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金過渡為社會化發(fā)放養(yǎng)老金。



 十一,、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工的基本養(yǎng)老保險參照本意見執(zhí)行,。