• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-26
• 【生效日期】1993-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市扭虧辦《關(guān)于 扭轉(zhuǎn)市屬工業(yè)困難企業(yè)虧損局面的意見》的通知

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市扭虧辦《關(guān)于
 扭轉(zhuǎn)市屬工業(yè)困難企業(yè)虧損局面的意見》的通知
 
（1993年10月26日寧政發(fā)〔1993〕243號）
 為了加快我市地方工業(yè)困難企業(yè)轉(zhuǎn)化步伐,，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高地方工業(yè)的整體素質(zhì),，增強(qiáng)企業(yè)市場適應(yīng)能力和競爭能力,，特提出如下解決困難企業(yè)問題的意見：



 一、困難企業(yè)的范圍及確認(rèn)

 1,、1993年6月末虧損的市屬工業(yè)企業(yè),。

 2、經(jīng)有關(guān)部門評估核定,，資不抵債的企業(yè),。

 3、市扭虧辦每年對困難企業(yè)進(jìn)行一次認(rèn)定,。



 二,、困難企業(yè)可以采取的資產(chǎn)經(jīng)營形式

 1、公有私營,。在堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上,，將具有獨(dú)立法人資格的公有制企業(yè)，以整體或部分資產(chǎn)進(jìn)行承包或租賃給個(gè)人經(jīng)營,。采用個(gè)體私營的經(jīng)營機(jī)制和管理方式,，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押,、照章納稅、定額上交,、超欠歸已,，歉收自補(bǔ)。

 2,、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),。依照法律法規(guī)和國家的產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)實(shí)際狀況，改變企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品,、主營范圍,、行業(yè)性質(zhì)。

 3,、企業(yè)兼并,。一個(gè)企業(yè)通過一定的方式，獲得另一企業(yè)的產(chǎn)權(quán),，使該企業(yè)失去法人資格,，不再保留法人地位，不再獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧,。

 4、企業(yè)劃轉(zhuǎn),。改革企業(yè)原有行政隸屬關(guān)系,，被劃轉(zhuǎn)的企業(yè)仍保留法人資格。

 5,、企業(yè)停產(chǎn)整頓,。企業(yè)主管部門或企業(yè)根據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢惡化、資不抵債,、瀕臨破產(chǎn)的狀況,，在規(guī)定期限內(nèi)暫時(shí)中止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以整頓企業(yè)內(nèi)部管理,。停產(chǎn)整頓期限最長不得超過兩年,。

 6、企業(yè)“脫殼”經(jīng)營（切塊經(jīng)營）,。保留原企業(yè)法人資格,，在企業(yè)內(nèi)重新建立若干個(gè)具有法人資格的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。

 7、企業(yè)拍賣,。企業(yè)的全部資產(chǎn)或部分資產(chǎn)以公開的方式進(jìn)行拍賣,。買方可以是本地,，也可以是外地的，可以是公有制企業(yè),，也可以是私營企業(yè),、個(gè)體經(jīng)營者或外商。

 8,、企業(yè)破產(chǎn),。企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，達(dá)到法定破產(chǎn)條件的,，即依法破產(chǎn),，職工安置、資產(chǎn)處理按（破產(chǎn)法）規(guī)定辦理,。

 9,、企業(yè)可選擇適合本企業(yè)特點(diǎn)的其他資產(chǎn)經(jīng)營形式。

 采取任何一種資產(chǎn)經(jīng)營形式,，若企業(yè)的性質(zhì)不變,，資產(chǎn)的性質(zhì)不變，有關(guān)部門對企業(yè)的扶持條件不變,。



 三,、市財(cái)稅、金融,、供電,、電信和市政公用等部門，要根據(jù)本意見的具體實(shí)施細(xì)則,，制訂幫扶措施,、積極幫助困難企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)年度扭虧目標(biāo),。



 四,、鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并或承包困難企業(yè)

 1、凡被確定的困難企業(yè)在被優(yōu)勢企業(yè)承包或兼并時(shí),，不得提出附加條件,。企業(yè)兼并或承包可不受行業(yè)界限和所有制限制。

 2,、困難企業(yè)被承包或兼并后仍可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)享受困難企業(yè)的扶持政策,。

 3、銀行對被承包或兼并企業(yè)適當(dāng)給予技改資金和流動資金貸款,。凡由銀行扶持上新項(xiàng)目,，獲得效益后，應(yīng)先歸還銀行的扶持貸款。

 4,、凡優(yōu)勢企業(yè)承包（或兼并）困難企業(yè)后,，從盈利當(dāng)年計(jì)算，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員可連續(xù)3年按被承包（或兼并）企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤,，人均提取1000至5000元的獎金,。



 五、合理解決和安置困難企業(yè)富余職工

 1,、企業(yè)所在系統(tǒng)內(nèi)自我消化,。

 2、帶資遣散,。根據(jù)職工本人工齡,，并視企業(yè)能力，可一次性支付一定數(shù)額的生活補(bǔ)助費(fèi)和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),。

 3,、企業(yè)內(nèi)退。對接近法定退休年齡的富余人員實(shí)行內(nèi)退,，并根據(jù)工齡情況和企業(yè)支付能力發(fā)給一定數(shù)額的基本工資,。

 4、留職停薪或廠內(nèi)待業(yè),，企業(yè)每月發(fā)給一定的生活費(fèi),。

 5、勞動合同制工人可按規(guī)定終止,、解除勞動合同,。

 6、鼓勵企業(yè)職工按政策規(guī)定從事個(gè)體經(jīng)營,。



 六,、積極扶持困難企業(yè)積累資金，更新改造,，發(fā)展生產(chǎn),。

 1、鼓勵困難企業(yè)利用舊廠房及場地開發(fā)第三產(chǎn)業(yè),，尤其是發(fā)展中外合資的第三產(chǎn)業(yè),。

 2、對困難企業(yè)利用舊廠房及場地開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予政策扶持,。



 七,、執(zhí)行上述政策的困難企業(yè)，必須做到以下幾點(diǎn)：

 1,、困難企業(yè)工資總額實(shí)行下浮,，下浮比例不得低于10％,。

 2、困難企業(yè)的年人均收入不得高于3000元,，超過3000元的要減除。

 3,、現(xiàn)有困難企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)扭虧前原則上不得調(diào)離,、辭職，不稱職者就地免職,。

 4,、不執(zhí)行上述規(guī)定的困難企業(yè)，一律不得享受本意見的各項(xiàng)政策,。