• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[2000]33號
• 【發(fā)布日期】2000-04-19
• 【生效日期】2000-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉發(fā)省物價局等部門 關于全面推行涉農收費公示制的意見的通知

 江蘇省政府辦公廳轉發(fā)省物價局等部門
 關于全面推行涉農收費公示制的意見的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔2000〕33號2000年4月19日）
各市,、縣人民政府,，省各委、辦,、廳,、局，省各直屬單位：

 省物價局,、省農民負擔監(jiān)督管理辦公室,、省監(jiān)察廳《關于全面推行涉農收費公示制的意見》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請結合各地實際,，認真貫徹執(zhí)行。

 關于全面推行涉農收費公示制的意見

 （省物價局,、省農民負擔監(jiān)督管理辦公室,、省監(jiān)察廳

 二000年四月）



 為貫徹落實全省減輕農民負擔工作會議精神，大力推行涉農收費公示制,，進一步控減農民合同外負擔,，維護農民利益，現(xiàn)就全面推選涉農收費公示制提出如下意見：



 一,、充分認識控減農民負擔,，推行涉農收費公示制的重要意義

 減輕農民負擔，是黨在農村的一項基本政策,，也是一項關系到調動和保護農民生產積極性,，鞏固農民基礎地位和保持農村社會穩(wěn)定的重要工作。涉農收費公示制,，直接向農民公開收費項目和收費標準,，是深化農村村務、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務公開和部門收費公開的重要內容,，是使涉農收費公平,、透明、規(guī)范,，完善群眾監(jiān)督的重要制度,。近年來，這項制度已在全省不少市,、縣推行,，取得初步成效，深得基層廣大干部,、農民群眾的歡迎,。

 當前，農民負擔總體上仍然較重，尤其是合同外各種亂收費,、亂集資和攤派較多,。通過推行涉農收費公示制，可以提高收費政策的透明度,，加強民主監(jiān)督，有效制止亂收費行為的發(fā)生,；可以規(guī)范黨委,、政府及其部門和農村基層干部行政行為，密切黨群,、干群關系,，推動基層黨風廉政建設工作。各級黨委,、政府和物價,、農民負擔監(jiān)管、監(jiān)察等部門要從控減農民負擔,，實現(xiàn)農民增收,，促進農村穩(wěn)定和經濟發(fā)展全局的高度，充分認識推行涉農收費公示制的重要性和緊迫性,，切實統(tǒng)一思想,，把推行涉農收費公示制作為控減農民負擔的一項長效措施，全面推行,。



 二,、涉農收費公示制的主要內容

 （一）向農民公示涉農收費的項目與標準。凡與農民密切相關的教育,、醫(yī)療,、建房、結婚登記,、計劃生育等涉及向農民收費的項目和標準,，均要列為公示內容，向農民公開,。

 公示的收費項目和標準必須經過縣（市）農民負擔監(jiān)督管理辦公室和物價局嚴格審核,，以縣為單位統(tǒng)一公布，確保公示項目和標準的合法性,、準確性,。

 （二）涉農收費項目、標準及有關政策通過“一欄”,、“一信”,、“一冊”等多種形式向農民公示。

 “一欄”，即公示欄,。通常在鄉(xiāng),、村所在地及收費部門的辦公地設立公示欄，公布涉農收費的項目與標準,。

 “一信”,，即公開信。向農戶發(fā)放,，主要是宣傳推行涉農收費公示制度的目的,、意義和推行辦法等，讓廣大農民知曉,、關心和支持涉農收費公示工作,。

 “一冊”，即涉農收費手冊,。將涉農收費項目,、標準及有關政策、農民交納有關費用登記卡統(tǒng)一印制成冊,，免費向農戶發(fā)放,。

 （三）建立涉農收費監(jiān)督舉報制度。在推行涉農收費公示制度的過程中,，相應建立涉農收費監(jiān)督舉報制度,。通過在公示欄和涉農收費手冊上公布舉報電話號碼等方法，接受農民和社會公眾的監(jiān)督和舉報,。有關職能部門要認真處理舉報和投訴,，發(fā)揮監(jiān)督作用。



 三,、扎實工作,，積極穩(wěn)妥地全面推行涉農收費公示制

 推行涉農收費公示制，涉及面廣,、政策性強,，必須精心組織，扎實工作,。

 首先,，要利用多種形式做好推行涉農收費公示制宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一收費部門和各級干部的思想,，清除疑慮,，形成共識。要充分利用各種宣傳媒體,，如廣播,、電視,、報紙等，既要宣傳法律,、法規(guī),，增強基層廣大干部群眾依法辦事、依法維權的意識,，又要廣泛宣傳推行涉農收費公示制度的意義和目的,，統(tǒng)一思想，提高認識,，贏得社會各界的支持,。同時，要做到四個結合,。

 一是將推行涉農收費公示制與清理整頓收費秩序結合起來。各地要以推行公示制為契機,，調查摸底,，認真做好收費項目、標準的清理工作,。

 二是將推行涉農收費公示制與規(guī)范收費行為結合起來,。實行公示制以后，收費部門在收費時,，必須規(guī)范運作,，開具統(tǒng)一收費票據(jù)，在收費登記卡上注明收費項目,、標準和收費人姓名等,。否則，農民有權拒交,。

 三是將推行涉農收費公示制與村務,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務公開結合起來。各地在推行涉農收費公示制過程中,，可以與村務公開,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務公開結合起來，因地制宜,，注重實效,。公示欄制作要堅持“節(jié)儉、實用”的原則,，充分考慮經濟承受能力,，不得向農民收取制作費用；公示地點要醒目,，方便群眾閱覽,。

 四是將推行涉農收費公示制與經常性的督查結合起來,。為確保涉農收費公示制的順利實施，取得實效,，必須完善監(jiān)督機制,。要加強涉農收費公示制實施情況的督查，在督查中既指導工作,，又查糾問題,。要建立信息反饋渠道，發(fā)揮農民參與涉農收費監(jiān)督的作用,。如設立農民投訴舉報信箱,、舉報電話，聘請農調戶,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價,、農經、紀檢監(jiān)察干部及時反饋涉農收費和農民負擔情況,。要突出重點抓督查,。夏秋農產品收購季節(jié)，農村各種收費比較集中,，易產生搭車收費的現(xiàn)象,，尤其要加大督查的力度，防止亂收費和農民負擔的反彈,。



 四,、高度重視，加強領導,，確保涉農收費公示制順利推行

 各級黨委,、政府要按照全省減輕農民負擔工作會議的要求，從講政治的高度,，切實加強對這項工作的領導,，把推行涉農收費公示制工作落到實處?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立以縣,、鄉(xiāng)領導任組長的“涉農收費公示制工作小組”，具體負責公示制的組織實施,。

 認真落實減負工作責任制,，加大推行涉農收費公示制的力度。物價,、農民負擔監(jiān)管,、監(jiān)察部門是減輕農民負擔的重要責任部門，要在地方黨委,、政府的領導下,，具體負責落實涉農收費公示制度和其他減負措施,。物價部門應將推行涉農收費公示制，納入當前主要工作的議事日程,，加強領導,，勇挑重擔，做好推行涉農收費公示制工作的業(yè)務指導,、政策咨詢等,；農民負擔監(jiān)督管理辦公室是控減農民負擔的主管部門，要積極參與推行涉農收費公示制工作,，切實做好涉農收費項目和標準的審核工作,；監(jiān)察部門要把推行涉農收費公示制作為在農村加強廉政建設和反腐倡廉的一項有效措施，積極支持,，并以紀律的手段來保證這項工作抓到底,，抓出成效。各有關收費部門要配合物價,、農工,、監(jiān)察部門搞好工作，按照要求,，將本部門的涉農收費項目公布出來，主動規(guī)范自身收費行為,，自覺接受群眾監(jiān)督,。開展涉農收費公示制度需要必須的經費投入，當?shù)刎斦块T要給予必要的支持,。