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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 地方法規(guī)> 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)國(guó)有企業(yè) 下崗職工基本生活保障和再就業(yè)及社會(huì)保險(xiǎn)工作的緊急通知
  • 【發(fā)布單位】82002
  • 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1998]77號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1998-12-02
  • 【生效日期】1998-12-02
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)國(guó)有企業(yè) 下崗職工基本生活保障和再就業(yè)及社會(huì)保險(xiǎn)工作的緊急通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)國(guó)有企業(yè)
下崗職工基本生活保障和再就業(yè)及社會(huì)保險(xiǎn)工作的緊急通知

(1998年12月2日桂政發(fā)〔1998〕77號(hào))

各地區(qū)行署,,各市、縣,、自治縣人民政府,,柳鐵,區(qū)直各委,、辦,、廳、局:
做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)以及社會(huì)保險(xiǎn)工作,,是事關(guān)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一個(gè)重大問(wèn)題,是深化國(guó)有企業(yè)改革的基本前提和重要任務(wù)之一,。1998年5月以來(lái),,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,,我區(qū)經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的艱苦工作,國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)以及養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作取得了階段性成果,,但與黨中央,、國(guó)務(wù)院的要求還有較大差距。對(duì)此,,我區(qū)縣以上各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門(mén)和國(guó)有企業(yè)務(wù)必高度重視,在黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,,計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政,、勞動(dòng),、工商、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)一致,,聯(lián)合行動(dòng),,組織力量深入企業(yè)開(kāi)展工作。在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上,,為全面完成1998年國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)以及社會(huì)保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù),,經(jīng)研究,特作如下緊急通知:

一,、增強(qiáng)緊迫感,,加大工作力度,確保完成1998年全年工作任務(wù)
為了保證國(guó)有企業(yè)三年改革和脫困目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)以及提高養(yǎng)老,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率,、按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金等工作提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求,。全區(qū)各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門(mén)和國(guó)有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)緊迫感和使命感,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)以及社會(huì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,把這項(xiàng)工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,,真正落實(shí)“一把手”責(zé)任制,,作出進(jìn)度安排,采取“倒計(jì)時(shí)”的工作方法,,集中力量狠抓實(shí)干,,務(wù)必完成全年的工作任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府《 關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(桂發(fā)〔1998〕20號(hào))確定的職責(zé)范圍,各司其職,,各負(fù)其責(zé),,密切配合,,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,決不允許敷衍塞責(zé),。哪一級(jí)政府、部門(mén),、企業(yè)完不成任務(wù),,必須向上一級(jí)政府,、部門(mén)作出說(shuō)明,,對(duì)嚴(yán)重失職的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。

二,、堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)有關(guān)文件精神,全面完成國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)
在開(kāi)展國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作中,,要深入學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)中共中央、國(guó)務(wù)院《 關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔1998〕10號(hào))和(桂發(fā)〔1998〕20號(hào))的精神,,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。
(一)規(guī)范職工下崗程序,,確保下崗職工簽協(xié)議、進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心(以下稱中心)的比例均達(dá)到100%,。企業(yè)要堅(jiān)持先分流后下崗,、多分流少下崗的原則。確需安排職工下崗的,,要按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部等6部委《 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1998〕8號(hào))的規(guī)定,,規(guī)范職工下崗程序,。對(duì)企業(yè)擬安排下崗的職工,要報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)核實(shí)確認(rèn),;下崗人數(shù)超過(guò)本企業(yè)職工總數(shù)30%的,,由勞動(dòng)部門(mén)報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。擬安排下崗的職工必須按規(guī)定簽訂協(xié)議后才能進(jìn)中心,。對(duì)原已進(jìn)中心而未簽協(xié)議的人員要按規(guī)定重新進(jìn)行確認(rèn),,并在1998年12月25日前補(bǔ)簽協(xié)議。對(duì)無(wú)故不進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心的,,不發(fā)給“下崗職工證明”,。
(二)千方百計(jì)籌集資金,確保已簽訂協(xié)議進(jìn)中心的下崗職工100%領(lǐng)到基本生活費(fèi),。對(duì)下崗職工的基本生活費(fèi)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)所需資金,,要按“三三制”原則落實(shí)到位,基本生活費(fèi)要按月發(fā)給下崗職工,。
(三)加強(qiáng)再就業(yè)工作,,確保下崗職工再就業(yè)率達(dá)到50%以上。企業(yè)要多渠道多形式幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。要按照中央規(guī)定建立企業(yè)空崗報(bào)告制度,,企業(yè)有空崗時(shí)必須報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)備案。有下崗職工的企業(yè)原則上不得從社會(huì)上招用人員,;要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理,,對(duì)需要招工的企業(yè),按規(guī)定引導(dǎo)他們通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行,。
(四)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策,,正確處理國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作中的有關(guān)問(wèn)題。
1,、下列人員不視為下崗職工,,不得進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心:
已在企業(yè)內(nèi)實(shí)行分流安置的職工;季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)在非生產(chǎn)季節(jié)中待崗的職工,;勞動(dòng)合同期限屆滿的人員,;因病或負(fù)傷醫(yī)療期已過(guò)的長(zhǎng)期病休人員;距法定退休年齡5年以內(nèi),,按規(guī)定已辦理企業(yè)內(nèi)退的人員,;與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系但協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員;從農(nóng)村招收的農(nóng)民合同工以及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定的其他人員,。
2,、下崗職工有下列情形之一的,可視為已再就業(yè),,由原單位與其解除勞動(dòng)關(guān)系:
已在社會(huì)上找到其他工作并與新單位建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的,;下崗后已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),開(kāi)辦私營(yíng),、合伙企業(yè)的,;下崗后已在社會(huì)上從事有穩(wěn)定收入工作半年以上且半年內(nèi)月平均收入達(dá)到當(dāng)?shù)叵聧徛毠せ旧畋U腺M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;國(guó)家和自治區(qū)政策規(guī)定的其他情形,。
3,、有下列情形之一者,由原單位與其解除勞動(dòng)關(guān)系:去向不明,,經(jīng)企業(yè)通知兩次或依法公告3個(gè)月期滿仍未到企業(yè)報(bào)到的,;無(wú)正當(dāng)理由3次不參加再就業(yè)服務(wù)中心組織或安排再就業(yè)培訓(xùn)的;3個(gè)月以上不參加再就業(yè)服務(wù)中心組織的活動(dòng)而又不報(bào)告情況的,;國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他情形,。
4、有下列情形之一者,,經(jīng)本人申請(qǐng),,由原企業(yè)按規(guī)定審批辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù),享受相應(yīng)待遇:
(1)進(jìn)入中心的下崗職工在協(xié)議期內(nèi),,以及簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或原勞動(dòng)合同未履行期限長(zhǎng)于協(xié)議期限的下崗職工,,協(xié)議期滿后,符合國(guó)家規(guī)定離崗?fù)损B(yǎng)政策的,;
(2)進(jìn)入中心,,協(xié)議期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工,距離法定退休年齡不足5年的,。
5,、按“三三制”籌集的下崗職工基本生活保障費(fèi)的發(fā)放,只限于簽訂了協(xié)議并進(jìn)入中心的下崗職工,,任何部門(mén)和單位不得擴(kuò)大發(fā)放范圍,,亂發(fā)、濫發(fā)基本生活費(fèi),。
6,、國(guó)有參股、控股企業(yè)安排職工下崗,,依照《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和中央,、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其下崗職工的基本生活保障費(fèi)由企業(yè)自行解決,。

三,、采取有力措施,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放
我區(qū)的企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作,,目前存在著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率下降的趨勢(shì),。按照全國(guó)的統(tǒng)一部署,為了確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,,在1998年12月31日以前,,必須做好以下四項(xiàng)工作:
(一)積極籌措資金,解決拖欠問(wèn)題,。在確保每月按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金,,不發(fā)生新的拖欠的基礎(chǔ)上,對(duì)過(guò)去拖欠的養(yǎng)老金,,各地要盡快制定補(bǔ)發(fā)計(jì)劃,,積極籌措資金,確保在1998年年底前全部補(bǔ)發(fā)到位,。
(二)確?;攫B(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率達(dá)到90%以上,。要堅(jiān)持一手抓征繳一手抓發(fā)放,,兩手都要硬,采取強(qiáng)有力的措施,,確?;鹗绽U目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)單位不繳費(fèi)或非足額繳費(fèi)的,,不予劃入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,。單位不將職工個(gè)人已繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的,按有關(guān)規(guī)定視為挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,,從嚴(yán)查處,。
(三)大力清理企業(yè)欠費(fèi),確保1998年年底前清理收回企業(yè)欠費(fèi)的40%以上,。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,抓緊組織開(kāi)展企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的全面清理工作,制定清欠計(jì)劃,,把欠費(fèi)大戶作為清欠重點(diǎn),,督促欠費(fèi)企業(yè)盡快補(bǔ)繳。對(duì)有能力補(bǔ)繳而拒不補(bǔ)繳的企業(yè),,要予以通報(bào)批評(píng),,并按有關(guān)規(guī)定予以處理,確保清欠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
(四)加大力度,,抓緊收回被擠占挪用的基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)基金。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要組成專門(mén)的回收基金工作小組,,對(duì)被擠占挪用的基金,,逐項(xiàng)制定回收計(jì)劃,并落實(shí)責(zé)任制,,哪個(gè)單位擠占挪用則由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)收回,。對(duì)造成損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,;觸犯刑律的,,依法追究其刑事責(zé)任。1998年年底前,,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收回率要達(dá)到50%,、失業(yè)保險(xiǎn)基金收回率要達(dá)到30%,其余部分必須在1999年9月底以前全部收回,。

附表一,、全區(qū)第四季度國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作任務(wù)表


二、全區(qū)第四季度基金征繳率,、補(bǔ)發(fā)拖欠養(yǎng)老金,、清理企業(yè)欠費(fèi)及回收基金指標(biāo)表

附表一 全區(qū)第四季度國(guó)有企業(yè)下崗


職工基本生活保障和再就業(yè)工作任務(wù)表


-----------------------------------------
| | 下崗職工簽協(xié)議| 下崗職工進(jìn)中心| 發(fā)放基本生活保障 |下崗職工|
| | | | 費(fèi) |再就業(yè)率|
|單位名稱|---------|---------|---------|----|
| |10月份|12月份|10月份|12月份|10月份|12月份|12月份|
| | 完成% | 完成% | 完成% | 完成% |完成% |完成% |完成% |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|全區(qū)合計(jì)|21.8|100 |91.5|100 |62.9|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|南寧市 |20.8|100 |100 |100 |85.0|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|柳州市 |13.3|100 |93.9|100 |100 |100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|桂林市 |44.5|100 |85.6|100 |100 |100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|梧州市 |0.1 |100 |100 |100 |26.3|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|北海市 |50.1|100 |100 |100 |54.1|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|防城港市|18.8|100 |100 |100 |25.3|100 |50 |
|----|----|----|----|----|--------------|
|欽州市 |28.4|100 |100 |100 |47.9|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|貴港市 |1.9 |100 |100 |100 |12.3|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|玉林市 |31.1|100 |100 |100 |90.0|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|南寧地區(qū)|13.5|100 |100 |100 |27.5|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|柳州地區(qū)|54.0|100 |45.8|100 |100 |100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|桂林地區(qū)|- |100 |91.3|100 |59.2|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|賀州地區(qū)|22.4|100 |100 |100 |35.6|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|百色地區(qū)|40.4|100 |97.5|100 |54.7|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|河池地區(qū)|13.0|100 |64.1|100 |35.0|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|區(qū)直單位|6.0 |100 |95.3|100 |72.6|100 |50 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|
|中直單位|38.9|100 |85.6|100 |69.4|100 |50 |
-----------------------------------------


附表二 全區(qū)第四季度基金征繳率、

補(bǔ)發(fā)拖欠養(yǎng)老金,、清理企業(yè)欠費(fèi)及回收基金指標(biāo)表


------------------------------------------------
| |養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收|補(bǔ)發(fā)拖欠養(yǎng)老金 |清理企業(yè)欠費(fèi) | 回收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 |
| |繳率 | | | |
|單位名稱|------|----------|----------|------------|
| |1-9月|完成|累計(jì) |補(bǔ)發(fā)|補(bǔ)發(fā) |累計(jì) |清欠| |尚未回收|回收|回收 |
| | |收繳|拖欠 | | |欠費(fèi) | |清欠額| | | |
| |收繳率|率 |總額 |比例|金額 |總額 |比例| |總 額|比例|金額 |
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|合 計(jì)|75.3 |90 |789.34|100 |789.34|82924 |40 |33170 |30714.08|50 |15357.06|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|南寧市 |79.82 |90 |120 |100 |120 | 7198 |40 |2879.2| 5877.98|50 | 2938.99|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|柳州市 |70.07 |90 | | | |17330 |40 |6932 | 8700.57|50 | 4350.20|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|桂林市 |88.68 |90 | | | | 6158 |40 |2463.2| 1601.26|50 | 800.63|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|梧州市 |80.30 |90 | | | | 4135 |40 |1654 | 1894.78|50 | 947.39|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|北海市 |76.20 |90 | 83.06|100 | 83.06| 4753 |40 |1901.2| 1343.4 |50 | 671.70|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|防城港市|75.60 |90 | 36 |100 | 36 | 1163 |40 |465.2 | 658.81|50 | 329.41|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|欽州市 |85.77 |90 | | | | 1581 |40 |632.4 | 484.46|50 | 242.23|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|貴港市 |77.27 |90 | | | | 3104 |40 |1241.6| 124 |50 | 62 |
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|玉林市 |80.50 |90 | | | | 2575 |40 |1030 | 1959.91|50 | 979.96|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|南寧地區(qū)|76.44 |90 | 13.4 |100 | 13.4 | 5038 |40 |2015.2| 1256.65|50 | 628.33|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|柳州地區(qū)|78.20 |90 |169.58|100 |169.58| 3611 |40 |1444.4| 1653.10|50 | 826.55|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|桂林地區(qū)|70.13 |90 | | | | 3106 |40 |1242.4| 1176.52|50 | 588.26|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|賀州地區(qū)|73.79 |90 |317.30|100 |317.30| 2436 |40 |974.4 | 279.95|50 | 139.98|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|百色地區(qū)|81.00 |90 | 49.26|100 | 49.26| 3935 |40 |1574 | 1051.82|50 | 525.91|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|河池地區(qū)|82.18 |90 | 0.74|100 | 0.74| 2224 |40 |889.6 | 917.04|50 | 458.52|
|----|---|--|---|--|---|---|--|---|----|--|----|
|區(qū)所本級(jí)|84.83 |90 | | | | 1782 |40 |713.2 | 1302.5 |50 | 651.25|
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|煤 炭| | | | | | | | | 431.33|50 | 215.67|
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