• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-14
• 【生效日期】1987-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的若干規(guī)定

安徽省加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的若干規(guī)定
 
（1987年8月14日皖政〔1987〕46號(hào)）
 為了加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證工程質(zhì)量和按期建成投產(chǎn),，充分發(fā)揮投資效益,，特作如下規(guī)定：



 一、列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)象是：國(guó)家計(jì)委確定的按合理工期組織建設(shè)的大中型項(xiàng)目,；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大作用的地方農(nóng)業(yè),、工業(yè),、交通大中型項(xiàng)目和其他行業(yè)的骨干項(xiàng)目，具體名單由省計(jì)委提出,，報(bào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。省地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為兩檔，第一檔為當(dāng)年施工項(xiàng)目,，著重考核工程進(jìn)度,；第二檔為前期準(zhǔn)備項(xiàng)目，著重掌握前期工作進(jìn)度,。



 二,、建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制,。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備起,，直到竣工投產(chǎn)交付使用，均按隸屬關(guān)系由省主管廳,、局或行署,、市人民政府對(duì)國(guó)家和省人民政府全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管單位必須確定該項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人和辦事機(jī)構(gòu),；按國(guó)家計(jì)劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),，組織建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位編制實(shí)施計(jì)劃,，檢查項(xiàng)目開(kāi)工條件,，提出開(kāi)工報(bào)告；經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查幫助工作,，及時(shí)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的重大問(wèn)題定期檢查工程質(zhì)量,，并按月向省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)建設(shè)情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目在工程進(jìn)展到一定程度時(shí),，及時(shí)組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，明確生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備,；派出工程技術(shù)人員指導(dǎo)試生產(chǎn),，并負(fù)責(zé)組織或參與竣工驗(yàn)收；工程竣工后,，定期檢查生產(chǎn)或使用情況,，保證按設(shè)計(jì)規(guī)定時(shí)間達(dá)到生產(chǎn)能力。

 國(guó)務(wù)院各部直屬,、直供項(xiàng)目的責(zé)任制,，按主管部門的規(guī)定執(zhí)行，省主管廳,、局予以協(xié)助,。



 三,、建立強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作,，應(yīng)挑選有組織管理能力,、懂得基本建設(shè)業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員要保持穩(wěn)定,。建設(shè)單位要按實(shí)施計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,，檢查工程進(jìn)度，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào),，并按規(guī)定設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),，配備專業(yè)質(zhì)量管理人員，建立健全監(jiān)督檢查制度,，確保施工質(zhì)量,。



 四、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,。從一九八七年起,，所有在建或新列的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位都要與主管廳,、局或地,、市簽訂投資包干合同。積極推行招標(biāo)責(zé)任制,，擇優(yōu)選用施工單位,。



 五、嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工報(bào)告制度,。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目須報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)后方可開(kāi)工,。開(kāi)工應(yīng)具備的基本條件是：初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)用地已經(jīng)征用,；“三通一平”已經(jīng)完成,；有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃,；按合理工期組織施工所需的資金,、材料、設(shè)備得到保證,；投資包干合同,、施工合同均已簽訂。



 六,、優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)條件,。各級(jí)計(jì)劃部門要根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總概算和合理工期，一次安排好分年投資和基建計(jì)劃指標(biāo),。各級(jí)建設(shè)銀行要及時(shí)撥付工程預(yù)付款和進(jìn)度款,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的檢查監(jiān)督,，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程概算控制項(xiàng)目總投資。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的主要材料,，按資金來(lái)源由各部門帶帽下達(dá),，單獨(dú)核算核銷；物資部門要優(yōu)先組織訂貨,，積極實(shí)行配套承包供應(yīng),，并逐步擴(kuò)大承包品種；物資生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)要按訂貨合同中對(duì)品種,、規(guī)格,、數(shù)量的要求及時(shí)供貨。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)電設(shè)備,，除項(xiàng)目主管部門自行組織生產(chǎn),、供應(yīng)的以外，由省成套局優(yōu)先組織成套供應(yīng),。交通運(yùn)輸,、電力,、商業(yè)等部門,，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)都應(yīng)積極予以支持。用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金和物資,，任何單位不得擠占或挪用,，工程結(jié)余的資金和物資應(yīng)按規(guī)定上交。



 七,、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工管理。承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)月勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的單位要嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé),，努力做出技術(shù)先進(jìn)、安全適用,、經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)秀設(shè)計(jì),，按時(shí)提供勘察設(shè)計(jì)文件；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和國(guó)家計(jì)劃,，于開(kāi)工前三個(gè)月提交建設(shè)總圖,，開(kāi)工前兩個(gè)月提交全部施工圖；選派工地代表,，指導(dǎo)施工,。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的施工單位，要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,；認(rèn)真編報(bào)工程施工計(jì)劃和編制施工組織設(shè)計(jì),，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和檢驗(yàn)制度組織施工,；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,，保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，負(fù)責(zé)收集整理施工資料,。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，設(shè)計(jì)、施工單位要按原國(guó)家建委〔1982〕建發(fā)施字50號(hào)文件規(guī)定編繪竣工圖,，移交建設(shè)單位,。



 八、認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收,。驗(yàn)收委員會(huì)要按照國(guó)家和省制訂的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格考核,，作出全面評(píng)價(jià)。省對(duì)在重點(diǎn)建設(shè)中做出優(yōu)異成績(jī)的部門,、單位和個(gè)人,，將給予表彰和嘉獎(jiǎng)；對(duì)工作失職,、推諉扯皮和嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，造成延誤建設(shè)工期、工程質(zhì)量低劣和損失浪費(fèi)嚴(yán)重的,，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。



 九、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和檢查指導(dǎo)工作,，定期與建行,、物資、成套等部門聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議,，解決重點(diǎn)工程的重大協(xié)作配套問(wèn)題協(xié)助項(xiàng)目主管單位,，排除工程建設(shè)中的突出障礙；向省人民政府報(bào)告工作,。



 十,、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在的地、市,、縣要?jiǎng)訂T各方面力量支援重點(diǎn)建設(shè),，認(rèn)真做好與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的工礦區(qū)規(guī)劃，負(fù)責(zé)征地拆遷,、地方材料供應(yīng),、當(dāng)?shù)厥┕ちα空{(diào)配和短途運(yùn)輸?shù)软?xiàng)工作，積極為擔(dān)負(fù)建設(shè)任務(wù)的職工提供生活服務(wù)。嚴(yán)禁任何單位向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目敲竹杠,、亂攤派,。對(duì)于干擾、妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人,，要依法嚴(yán)肅處理,。