• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第41號
• 【發(fā)布日期】1994-05-04
• 【生效日期】1994-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
（第41號）
 《四川省企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》已經(jīng)省人民政府第二十三次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，于一九九四年六月一日起施行。

 省長：蕭秧

 一九九四年五月四日



 四川省企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的需要,，保障職工在失業(yè)期間的基本生活,，促進失業(yè)人員重新就業(yè)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》,，結(jié)合四川實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的下列企業(yè)：

 （一）國有企業(yè),；

 （二）股份制企業(yè),；

 （三）聯(lián)營企業(yè)；

 （四）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),；

 （五）私營企業(yè),；

 （六）外商及港澳臺同胞投資企業(yè)。



 第三條 因下列情形之一失去工作并按規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)的人員,，享受失業(yè)保險待遇：

 （一）依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工,；

 （三）依法關(guān)閉,、停產(chǎn)整頓企業(yè)被精簡的職工；

 （四）依法被撤銷,、解散單位的職工,；

 （五）終止或者解除勞動合同的職工,；

 （六）被辭退,、除名或者開除的職工,；

 （七）依照法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定享受失業(yè)保險的其他職工,。



 第四條 有下列情形之一的職工，不享受失業(yè)保險待遇：

 （一）連續(xù)工作不滿12個月的,；

 （二）農(nóng)民合同制工人,；

 （三）經(jīng)單位同意自愿辭職的。



 第五條 失業(yè)保險應(yīng)與職業(yè)介紹,、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救緊密結(jié)合,，統(tǒng)籌安排，為失業(yè)人員再就業(yè)提供各項服務(wù),。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第六條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）單位繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入；

 （三）單位拖延繳納失業(yè)保險費的滯納金,；

 （四）財政補貼,；

 （五）其他收入,。



 第七條 本規(guī)定第二條所列企業(yè)必須繳納失業(yè)保險費,。繳納標(biāo)準(zhǔn)為上年末全部職工工資總額的1％,。無法核定工資總額的，按照企業(yè)所在市,、地,、州上年度職工月平均工資額乘以職工總?cè)藬?shù)計算。

 市州人民政府,、地區(qū)行政公署根據(jù)本地實際,，在失業(yè)保險基金積累較多時,，可以適當(dāng)降低失業(yè)保險費的繳納標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于職工工資總額的0．6％,。



 第八條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費

 各單位繳納的失業(yè)保險費,，由其開戶銀行根據(jù)勞動行政部門所屬就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱就業(yè)服務(wù)機構(gòu)）出具的《職工失業(yè)保險費委托收款書》按月代為扣繳。單位可以自行繳納,，就業(yè)服務(wù)機構(gòu)也可主動催收,。



 第九條 單位繳納的失業(yè)保險費，轉(zhuǎn)入就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”,，專項儲存,，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得挪用,。

 失業(yè)保險基金存入銀行后,，按照城鄉(xiāng)居民存款利率計息,，所得利息納入失業(yè)保險基金。

 失業(yè)保險基金不得用于風(fēng)險性投資,。



 第十條 各級工商行政管理部門應(yīng)定期將頒發(fā)或者注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的有關(guān)情況抄送當(dāng)?shù)乜h級以上就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以定期對有關(guān)單位的職工人數(shù),、工資總額、繳費情況進行核查,。



 第十一條 單位被撤銷,、解散或者破產(chǎn)，清算組織必須通知單位所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu),。單位欠繳的失業(yè)保險費應(yīng)在支付清算費用后與工資同一順序補繳,。



 第十二條 企業(yè)成建制跨市,、地、州遷移,，應(yīng)從遷移后的次月起向遷入地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)繳納失業(yè)保險費,，遷出地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將遷出單位以前繳納的失業(yè)保險費結(jié)余的50％一次性劃轉(zhuǎn)給遷入地,。



 第十三條 失業(yè)人員遷往市,、地、州以外的,，憑遷入地公安機關(guān)簽發(fā)的“準(zhǔn)遷證”辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)移手續(xù),。其失業(yè)保險費按照下列標(biāo)準(zhǔn)由遷出地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向遷入地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)劃轉(zhuǎn)：

 （一）本人應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟金或者剩余部分,；

 （二）本人應(yīng)享受的醫(yī)療費或者剩余部分,；

 （三）一定標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費。

 由省外遷入我省的失業(yè)人員,，按照上述原則一次性將其失業(yè)保險費劃入遷入地,。



 第十四條 失業(yè)保險基金原則上實行市、地、州統(tǒng)籌,，具體辦法由市州人民政府、地區(qū)行政公署制定,。

 市,、地,、州每季按本地區(qū)收繳失業(yè)保險基金總額的8％上繳省就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu),，用于全省調(diào)劑。調(diào)劑辦法,，由省勞動廳會同省財政廳制定。



 第十五條 失業(yè)保險基金收支實行預(yù)決算管理,，按照統(tǒng)籌范圍,，由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)編制預(yù)算,、決算方案,，經(jīng)同級勞動,、財政行政主管部門審核后,，納入本級預(yù)算,、決算，報本級人民政府審定,。失業(yè)保險基金不得用于平衡財政收支,。

 失業(yè)保險管理費實行預(yù)算管理,，各地必須按照預(yù)算執(zhí)行,。

 失業(yè)保險基金、失業(yè)保險管理費的預(yù)決算管理辦法和財務(wù)管理辦法,，由省勞動廳會同省財政廳制定,。各級財政、審計部門和工會要加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,。



 第十六條 失業(yè)保險基金及失業(yè)保險管理費不計征稅,、費,。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十七條 失業(yè)保險基金的開支項目：

 （一）失業(yè)人員的失業(yè)救濟金,；

 （二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助費、喪葬補助費及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費、救濟費；

 （三）失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費；

 （四）失業(yè)人員生產(chǎn)自救費,；

 （五）失業(yè)保險管理費,；

 （六）銀行辦理失業(yè)保險基金的手續(xù)費,；

 （七）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，為解決失業(yè)人員生活困難確需支付的其他費用,。



 第十八條 失業(yè)人員在其單位所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)后的次月起,，由本人按就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)定的時間,、地點逐月領(lǐng)取失業(yè)救濟金,。



 第十九條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，根據(jù)其失業(yè)前連續(xù)工作的時間按下列規(guī)定確定：

 （一）工作時間1年以上不滿2年的為3個月,；

 （二）工作時間2年以上不滿3年的為6個月；

 （三）工作時間3年以上不滿5年的為12個月；

 （四）工作時間5年以上不滿8年的為18個月,；

 （五）工作時間8年以上的為24個月。

 再次失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，按重新就業(yè)后的連續(xù)工作時間確定,。失業(yè)人員重新就業(yè)時領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限未滿的,，其剩余部分與下一次失業(yè)的救濟期限合并計算，但每次失業(yè)救濟期限最長不得超過24個月,。



 第二十條 失業(yè)救濟金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照四川省城鎮(zhèn)職工生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)的150％確定,。省勞動廳應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)各地失業(yè)保險基金收支和全省城鎮(zhèn)居民人均生活費變化情況適時調(diào)整,。



 第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，按當(dāng)月救濟金的15％領(lǐng)取門診醫(yī)療補助費,。

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間患病需要住院治療的,，應(yīng)在就業(yè)服務(wù)機構(gòu)指定的醫(yī)院治療,，可憑符合規(guī)定的醫(yī)療報銷單據(jù)申請領(lǐng)取醫(yī)療補助費,。補助金額為住院費用的70％,，但累計補助金額不得超過本人應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟金的總和,，同時停發(fā)門診醫(yī)療補助費,。



 第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的,，由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向其家屬一次性發(fā)給以下費用：

 （一）四個半月失業(yè)救濟金標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補助費；

 （二）七個月失業(yè)救濟金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤費,；

 （三）九個月失業(yè)救濟金標(biāo)準(zhǔn)的供養(yǎng)直系親屬救濟費,。

 供養(yǎng)直系親屬的范圍,，按照國家和省的規(guī)定核定。



 第二十三條 領(lǐng)取失業(yè)救濟金的失業(yè)人員有下列情形之一的,，停發(fā)失業(yè)救濟金及其他費用：

 （一）失業(yè)救濟期限屆滿的,；

 （二）參軍、升學(xué)或者出國定居的,；

 （三）重新就業(yè)的,；

 （四）無正當(dāng)理由兩次以上不接受就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （五）被勞動教養(yǎng)或服刑的,。

 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間因違法犯罪而傷殘,、死亡的，不發(fā)給本規(guī)定第二十一條,、第二十二條規(guī)定的費用,。



 第二十四條 失業(yè)人員享受失業(yè)救濟期間達到退休條件并已參加社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,，從領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的當(dāng)月起,，停發(fā)失業(yè)救濟金及其他費用,。



 第二十五條 失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費，在上年度籌集的失業(yè)保險基金支付失業(yè)救濟金后的余額中提取,，提取的比例分別不得超過余額的15％,。



 第二十六條 失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費用于：

 （一）失業(yè)人員進行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的培訓(xùn)補助費,；

 （二）轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練必需的設(shè)備購置費,；

 （三）修建轉(zhuǎn)業(yè)（就業(yè)）訓(xùn)練基地所需經(jīng)費的補充,。



 第二十七條 失業(yè)人員生產(chǎn)自救費按照有償使用的原則,，用于：

 （一）失業(yè)人員進行生產(chǎn)自救所需扶持費,；

 （二）勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)安置失業(yè)人員所需扶持費；

 （三）企業(yè)組織富余職工進行生產(chǎn)自救所需扶持費。



 第二十八條 當(dāng)本規(guī)定第十七條第（一）,、（二）項支付出現(xiàn)缺額時,，應(yīng)當(dāng)用歷年積累的失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費彌補,。



 第二十九條 使用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費不得超過按照規(guī)定提取的比例,，并實行專項審批。審批辦法由省勞動廳會同省財政廳制定,。



 第三十條 調(diào)劑金用于彌補各市,、地、州支付失業(yè)救濟金的缺額,。



 第三十一條 省就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展失業(yè)保險工作所需經(jīng)費在調(diào)劑金中開支，市（地,、州）,、縣（市、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展失業(yè)保險工作所需經(jīng)費在失業(yè)保險管理費中開支,。具體標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，每年由省勞動廳根據(jù)全省開展失業(yè)保險工作的編制人數(shù)和各地業(yè)務(wù)需要提出方案,，經(jīng)省財政廳審核后下達執(zhí)行。




 第四章 失業(yè)登記及再就業(yè)服務(wù)





 第三十二條 凡屬本規(guī)定第三條第（一）,、（二）,、（三）、（四）項范圍內(nèi)的失業(yè)人員,，原企業(yè)的清算組織或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向單位所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交有關(guān)破產(chǎn),、解散、撤銷,、停產(chǎn)整頓的文件,、失業(yè)人員名冊及檔案，經(jīng)單位所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核確認后,，通知失業(yè)人員到就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記,。

 凡屬本規(guī)定第三條第（五）、（六）項范圍內(nèi)的失業(yè)人員,，由本人憑指定的有關(guān)材料,，在規(guī)定的時間內(nèi)到單位所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記。



 第三十三條 鼓勵失業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè),。失業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的,，可將其失業(yè)救濟金余額作為扶持金一次性發(fā)給失業(yè)人員本人。

 勞動,、工商,、稅務(wù)、城市建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極支持和幫助失業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè),。



 第三十四條 失業(yè)人員重新就業(yè)時,，不受年齡、婚姻狀況和原所有制身份的限制,。




 第五章 組織管理機構(gòu)及其職責(zé)





 第三十五條 各級勞動行政部門主管本行政區(qū)域的職工失業(yè)保險工作,。

 各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體組織實施和開展本行政區(qū)域的職工失業(yè)保險業(yè)務(wù)。



 第三十六條 縣級以上人民政府,、地區(qū)行政公署設(shè)立失業(yè)保險基金委員會,，對失業(yè)保險基金的籌集、管理,、使用進行指導(dǎo)和監(jiān)督,。委員會主任由本級人民政府負責(zé)人擔(dān)任，勞動,、財政,、計（經(jīng)）委,、稅務(wù),、審計、銀行等部門和本級總工會負責(zé)人參加,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十七條 單位逾期繳納或者拒不繳納失業(yè)保險費的，除補足應(yīng)繳納數(shù)額外,，從逾期或者拒繳之日起,，每日加收千分之一的滯納金,，由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)通知單位開戶銀行從其帳戶中扣繳,。



 第三十八條 對違反本規(guī)定拖欠或者拒不上繳失業(yè)保險統(tǒng)籌費或者調(diào)劑金的，由上級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)通知其限期足額上繳，情節(jié)嚴(yán)重的,，由同級人民政府或者上級勞動行政部門給予主管領(lǐng)導(dǎo)人行政處分。



 第三十九條 有下列行為之一的,，由勞動行政部門責(zé)令其限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）違反規(guī)定提取、使用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費,、生產(chǎn)自救費,、管理費和調(diào)劑金的,；

 （二）動用失業(yè)保險基金進行風(fēng)險性投資的,；

 （三）違反規(guī)定拖欠支付或者隨意減發(fā),、增發(fā)失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用的,。



 第四十條 單位對繳納失業(yè)保險費,、滯納金或失業(yè)人員對發(fā)放失業(yè)救濟金及其他失業(yè)保險費用有異議的,，有權(quán)向勞動行政部門申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴,。



 第四十一條 以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金及其他失業(yè)保險費用的,，由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)追回全部非法所得,，并處以非法所得20％的罰款。罰款應(yīng)全額上繳同級財政,。



 第四十二條 任何單位和個人挪用失業(yè)保險基金的，由有關(guān)主管部門按照干部管理權(quán)限對直接責(zé)任人員給予行政處分。

 貪污,、挪用失業(yè)保險基金及其他費用構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十三條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的職工以及機關(guān)、事業(yè)單位,、社會團體的勞動合同制工人的失業(yè)保險,，依照本規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定時,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。

 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按上年末全部職工工資總額的1％繳納失業(yè)保險費，其保險費在自有資金中列支,；機關(guān),、事業(yè)單位和社會團體按上年末勞動合同制工人工資總額的1％繳納失業(yè)保險費，其保險費按合同制工人的工資來源渠道列支,。



 第四十四條 本規(guī)定適用中的具體問題由四川省勞動廳負責(zé)解釋,。



 第四十五條 本規(guī)定自一九九四年六月一日起施行。一九八六年四川省人民政府發(fā)布的《四川省貫徹執(zhí)行國務(wù)院＜國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定＞的實施意見》同時廢止,。