• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市第十二屆人大常委會(huì)第91號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-05
• 【生效日期】2000-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第91號(hào)）
 《吉林市
城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》于1999年11月25日由吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò),，于2000年3月31日經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 2000年4月5日

 吉林市
城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷(xiāo)售,、出租商品房的行為,。



 第三條 凡在本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理的，均應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,，按照經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃,、合理布局,、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè),。



 第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)是本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)）。



 第六條 政府鼓勵(lì)支持新型建材,、新技術(shù),、新工藝的推廣應(yīng)用。加大住宅產(chǎn)業(yè)的科技含量,，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,，逐步推廣住宅小區(qū)的智能化管理。提高住宅工業(yè)化水平,，使住宅產(chǎn)業(yè)向系列化開(kāi)發(fā),、集約化生產(chǎn)、商品化供應(yīng),、社會(huì)化服務(wù)方向發(fā)展,。




 第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)





 第七條 凡從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)）,。設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有200萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本,，其中自有流動(dòng)資金不得低于100萬(wàn)元,；

 （二）有4名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)、建筑工程專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職技術(shù)人員,，2名以上持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員,。



 第八條 設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)先到市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申辦《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》,。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí),，按開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理有關(guān)規(guī)定評(píng)定。開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目,。



 第九條 取得《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的開(kāi)發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記,。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)同時(shí)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十條 設(shè)立外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)每年核定一次,。對(duì)于不符合原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門(mén)予以降級(jí)或者吊銷(xiāo)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》,。




 第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目





 第十二條 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和市場(chǎng)需求,，編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年度,，確定當(dāng)年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

 確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則,，注重開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠,、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域,，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),。



 第十三條 土地使用權(quán)出讓或者劃撥前,，規(guī)劃行政主管部門(mén)和市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書(shū)面意見(jiàn)，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

 （一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目性質(zhì),、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限,；

 （二）規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

 （三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施（包括人防設(shè)施）的建設(shè)要求,；

 （四）基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定,；

 （五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置要求。



 第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)以招標(biāo),、拍賣(mài)等方式確定開(kāi)發(fā)企業(yè),。

 取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)必須開(kāi)發(fā)主管部門(mén)領(lǐng)取該項(xiàng)目的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》，并簽訂《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同書(shū)》,。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》的同時(shí)領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》,。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好記錄，并定期將《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》送開(kāi)發(fā)主管部門(mén)核驗(yàn),。



 第十五條 取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè),，須持《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同書(shū)》到規(guī)劃,、土地,、建設(shè)等行政管理部門(mén)辦理規(guī)劃,、用地、開(kāi)工等相關(guān)手續(xù),。



 第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),、勘察和建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān),。設(shè)計(jì)方案由規(guī)劃部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)組織審查,。



 第十七條 依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，可以依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，作價(jià)入股，合資,、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn),，但其中一方必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，并到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和土地行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十八條 各機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位以集資、聯(lián)建等形式建設(shè)的住宅和經(jīng)營(yíng)性公建項(xiàng)目,，必須向市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出建設(shè)申請(qǐng)。經(jīng)審查同意并取得《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》后,，方可辦理其他建設(shè)手續(xù),。




 第四章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)





 第十九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同書(shū)》和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

 開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自改變項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì),，確需變更的，須按照原審批程序辦理變更手續(xù),。



 第二十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同書(shū)》約定的工期進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),，同步完成公共、公用配套設(shè)施等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。



 第二十一條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi),；滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán),。但是,，因不可抗力或者有關(guān)行政部門(mén)的行為造成的除外。



 第二十二條 分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,，分期投資額應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模及控制總額相適應(yīng),。

 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的啟動(dòng)資金不得低于項(xiàng)目總投資的25％,。



 第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行先地下后地上、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)配套的原則,，項(xiàng)目外的配套設(shè)施由政府有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織建設(shè),，項(xiàng)目?jī)?nèi)的配套設(shè)施由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)。



 第二十四條 住宅小區(qū)按照規(guī)劃全部建成竣工后,，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng),，并填報(bào)住宅小區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建管交接申報(bào)表，同時(shí)提交有關(guān)文件,，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到綜合驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,。



 第二十五條 凡是新建（包括正在建設(shè)）的住宅小區(qū)必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì),，做到建設(shè),、管理、服務(wù)一體化,，按照物業(yè)管理達(dá)到質(zhì)量合格,、設(shè)施配套、布局合理,、功能齊全,。

 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，按照第二十六條,、第二十七的規(guī)定,，組織進(jìn)行綜合驗(yàn)收。經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后,，方可交付使用,；未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的不得交付使用，產(chǎn)權(quán)部門(mén)不得辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù),。



 第二十六條 住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收包括下列內(nèi)容：

 （一）建設(shè)用地審批文件執(zhí)行情況,；

 （二）拆遷補(bǔ)償、安置方案落實(shí)情況,；

 （三）單項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收情況,；

 （四）配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)情況；

 （五）物業(yè)管理設(shè)施落實(shí)情況,；

 （六）各種檔案資料完備情況,；

 （七）其他驗(yàn)收內(nèi)容。



 第二十七條 所有建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理及設(shè)計(jì)要求全部建成,，并滿(mǎn)足使用要求：

 （一）小區(qū)內(nèi)的公共配套服務(wù)設(shè)施齊全,、完好；

 （二）小區(qū)內(nèi)道路路面平整，并有排水設(shè)施,，滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求,；

 （三）小區(qū)公共綠化達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，公共綠地,、庭院綠地和道路兩側(cè)綠地分布合理,，花壇、樹(shù)木,、建筑小品配置得當(dāng),；

 （四）供氣、供氣,、供熱設(shè)施達(dá)到有關(guān)設(shè)計(jì)要求和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）電力、電訊線路,、郵政設(shè)施齊全,，路燈、電話(huà),、有線電視,、動(dòng)力設(shè)備正常運(yùn)行；

 （六）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全,，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；

 （七）消防設(shè)施齊全，符合要求,；

 （八）各類(lèi)建筑物的平面位置,、立面造型、裝飾色調(diào)等符合批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,；

 （九）住宅小區(qū)具備物業(yè)管理?xiàng)l件。



 第二十八條 住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格后,，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位頒發(fā)《吉林市住宅小區(qū)建設(shè)合格證》,。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與小區(qū)物業(yè)管理單位簽訂《吉林市住宅小區(qū)交接合同》。



 第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程建設(shè)必須符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，并按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé),。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)與設(shè)計(jì),、施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)





 第三十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)介_(kāi)發(fā)主管部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)辦理變更手續(xù),。

 受讓人進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資格,。



 第三十一條 商品房預(yù)售，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理商品房預(yù)售登記,，取得《商品房預(yù)售許可證》,。

 辦理商品房屋預(yù)售登記必須提交下列文件：

 （一）企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃,、立項(xiàng),、規(guī)劃、用地和施工等批準(zhǔn)文件,；

 （三）工程施工合同,；

 （四）投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)到投資總額的25％以上的證明；

 （五）商品房屋預(yù)售方案,、分層平面圖和物業(yè)管理方式,；

 （六）向境外銷(xiāo)售的商品房屋，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交向境外銷(xiāo)售的批準(zhǔn)文件,。



 第三十二條 非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自建的項(xiàng)目在產(chǎn)權(quán)確定之前不得進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第三十三條 商品房屋預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商品房屋預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，將合同送房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和土地行政管理部門(mén)備案,。



 第三十四條 商品房預(yù)售,，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積,、價(jià)格,、交付日期、質(zhì)量要求,、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任,。



 第三十五條 享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅，應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的價(jià)格和對(duì)象進(jìn)行銷(xiāo)售,。



 第三十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋交付使用時(shí)向購(gòu)買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū),。

 住宅質(zhì)量保證書(shū)應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍,、保修期和保修單位等內(nèi)容,。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書(shū)的約定，承擔(dān)房屋保修責(zé)任,。

 保修期內(nèi),，因開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)房屋進(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響,，給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 房屋交付使用后，購(gòu)買(mǎi)人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn),。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,，購(gòu)買(mǎi)人有權(quán)退房,；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十七條 已經(jīng)預(yù)售商品房屋并簽訂預(yù)售合同的,，預(yù)售人轉(zhuǎn)讓該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，原商品房屋預(yù)售合同由項(xiàng)目受讓人繼續(xù)履行,。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人,、項(xiàng)目受讓人、商品房屋預(yù)購(gòu)人三方應(yīng)當(dāng)簽訂原商品房屋預(yù)售合同的補(bǔ)充合同,。

 項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人,、項(xiàng)目受讓人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充合同簽訂之日起15日內(nèi)，持補(bǔ)充合同按照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)變更手續(xù),。




 第六章 投訴





 第三十八條 市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)須建立投訴受理制度,，接受對(duì)違反本條例行為的投訴。



 第三十九條 投訴人應(yīng)當(dāng)向市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)投訴,。市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)受理投訴后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),、處理,，并自受理投訴之日起15日內(nèi)答復(fù)投訴人。

 投訴人對(duì)市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)的答復(fù)有異議,，可以向市人民政府或者市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出復(fù)核要求,。市人民政府或者市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)，將復(fù)核意見(jiàn)答復(fù)投訴人,。



 第四十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在接到市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)的投訴處理意見(jiàn)后,，必須按照處理意見(jiàn)提出的要求予以落實(shí)。



 第四十一條 投訴內(nèi)容涉及其他行政管理部門(mén)職責(zé)范圍的,，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)，移送有關(guān)行政管理部門(mén)處理,，并書(shū)面告知投訴人,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十二條 違反本條例的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依據(jù)下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反第八條規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,，責(zé)令限期改正,，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，逾期不改正的,，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 （二）違反第十四條規(guī)定，擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的,，予以警告,，責(zé)令限期改正。

 （三）違反第十七,、十八條規(guī)定,，未經(jīng)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)同意擅自進(jìn)行投資建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)活動(dòng),，限期補(bǔ)辦手續(xù),。

 （四）違反第二十五條規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù),；逾期不補(bǔ)辦的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,；將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的,，責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價(jià)2％以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 （五）違反第三十條規(guī)定，未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,，責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款,。

 （六）違反第三十一條規(guī)定,，未進(jìn)行商品房預(yù)售登記而擅自預(yù)售商品房屋的，責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng),，限期申辦,，沒(méi)收違法所得，并處以已收取預(yù)付款1％以下的罰款,。

 （七）違反第三十七條規(guī)定,，未辦理變更手續(xù),，擅自轉(zhuǎn)讓未竣工的預(yù)售商品房屋的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),。

 （八）違反第四十條規(guī)定,，開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出的處理意見(jiàn)不及時(shí)落實(shí)，不負(fù)責(zé)任,，推諉搪塞,，給用戶(hù)造成損失的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)給予賠償,。



 第四十三條 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及其規(guī)劃,、土地、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的及逾期不履行行政處罰決定的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),，實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,，參照本條例執(zhí)行。



 第四十六條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行,，1996年4月1日吉林市人大常委會(huì)頒布施行的《吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。