• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-19
• 【生效日期】1994-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

 青島市私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法
 
（1994年5月19日市十一屆人
 大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)和促進(jìn)私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序,，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障公民身體健康，根據(jù)國(guó)家及山東省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指?jìng)€(gè)人開(kāi)辦的門診部和診所,、醫(yī)院和療養(yǎng)院,。



 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域。



 第四條 青島市衛(wèi)生行政部門是本市私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政主管部門,。

 各區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門按照規(guī)定具體負(fù)責(zé)私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政管理工作,。

 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政部門，對(duì)私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理,。



 第五條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)，遵守醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和醫(yī)療道德規(guī)范,，提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù),。



 第六條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按衛(wèi)生行政部門的要求,，承擔(dān)初級(jí)衛(wèi)生保健,、衛(wèi)生防疫、婦幼保健,、健康教育等社會(huì)衛(wèi)生工作,。



 第七條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。




 第二章 申請(qǐng)和審批





 第八條 青島市及各區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,，制定本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的宏觀管理,。



 第九條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）門診部或診所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的業(yè)務(wù)用房,；醫(yī)院或療養(yǎng)院應(yīng)當(dāng)有不低于從業(yè)人員人均25平方米建筑面積的業(yè)務(wù)用房；

 （二）醫(yī)院或療養(yǎng)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置20張以上的病床,；

 （三）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按每張病床1至1．3的比例配備,，其中衛(wèi)生技術(shù)人員不得低于80％；

 （四）具有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備和流動(dòng)資金,；

 （五）符合縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,。



 第十條 凡取得醫(yī)師（士）資格，并連續(xù)從事本專業(yè)工作二年以上的或者在中醫(yī),、推拿,、整骨、按摩,、醫(yī)療美容等方面有專長(zhǎng),，并經(jīng)青島市衛(wèi)生行政部門考核認(rèn)定的，均可申請(qǐng)開(kāi)辦門診部或診所。



 第十一條 屬下列人員之一的,，不得申請(qǐng)開(kāi)辦或參加私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

 （一）全民和集體所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職人員,；

 （二）村辦衛(wèi)生室（所）的鄉(xiāng)村醫(yī)生；

 （三）被取消行醫(yī)資格的,；

 （四）患精神病,、傳染病或其他不能勝任工作的嚴(yán)重慢性疾病的。



 第十二條 申請(qǐng)開(kāi)辦私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，主辦者應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交以下證明資料：

 （一）開(kāi)辦申請(qǐng)報(bào)告及組織章程,；

 （二）本人及從業(yè)人員身份、學(xué)歷,、職稱證明和區(qū)（市）級(jí)以上醫(yī)院出具的健康證明,；

 （三）業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備和流動(dòng)資金等證明,。



 第十三條 門診部,、診所由其所在區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門審批，報(bào)青島市衛(wèi)生行政部門備案,。

 醫(yī)院,、療養(yǎng)院由其所在區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門審查后，報(bào)青島市衛(wèi)生行政部門審批,。

 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)提出審查意見(jiàn),，通知申請(qǐng)人。



 第十四條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),，取得私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)《執(zhí)業(yè)許可證》后,，方可開(kāi)業(yè)。



 第十五條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱不得以“中國(guó)”和“省,、市,、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的行政區(qū)劃名稱直接命名,，也不得使用“中心,、紅十字、專家門診”等名稱,；門診部,、診所的名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)明科別或?qū),？啤?
 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)刻制與批準(zhǔn)名稱相一致的印章和牌匾，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,。



 第十六條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需變更負(fù)責(zé)人,、機(jī)構(gòu)名稱,、執(zhí)業(yè)范圍及其他登記事項(xiàng)的，應(yīng)到原審批部門辦理變更登記手續(xù),；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)并符合條件的,，應(yīng)當(dāng)給予辦理變更登記手續(xù)。



 第十七條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行停業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)之日起十五日內(nèi)到原審批部門辦理停業(yè)手續(xù),，繳銷《執(zhí)業(yè)許可證》。

 門診部,、診所的開(kāi)辦者,，出現(xiàn)本辦法第十一條情況之一的，應(yīng)當(dāng)注銷其《執(zhí)業(yè)許可證》,；私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員出現(xiàn)前列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)將該人員辭退。




 第三章 執(zhí)業(yè)管理





 第十八條 衛(wèi)生行政部門有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng),、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和管理。

 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按核定的人員,、名稱,、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍等執(zhí)業(yè),，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝,。



 第十九條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用青島市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)療護(hù)理文書(shū),，并按規(guī)定填寫(xiě),、記錄和保存。



 第二十條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家,、省衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療護(hù)理技術(shù),、疫情報(bào)告、疾病統(tǒng)計(jì),、消毒隔離等規(guī)章制度,。



 第二十一條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中使用藥品的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《藥品使用許可證》,，按規(guī)定設(shè)置藥柜,、藥房，配備常用藥品和急救藥品,，并嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其他藥品管理的有關(guān)規(guī)定,。

 門診部、診所不得備有麻醉,、劇毒,、放射性藥品。

 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《制劑許可證》，不得自行加工或配制制劑,。



 第二十二條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)和使用假藥、劣藥以及國(guó)家明令淘汰和沒(méi)有批號(hào)的藥品,。不得經(jīng)營(yíng)非醫(yī)療商品,。



 第二十三條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。對(duì)限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診,。



 第二十四條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定登記,，發(fā)生醫(yī)療事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原審批的衛(wèi)生行政部門,。



 第二十五條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品收費(fèi)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；其他醫(yī)療業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)衛(wèi)生,、物價(jià)行政部門核準(zhǔn)，并張貼公布,。



 第二十六條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理法律,、法規(guī)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,。



 第二十七條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,，并按規(guī)定報(bào)衛(wèi)生行政部門審查；發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓块T辦理發(fā)布手續(xù),。



 第二十八條 私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門繳納管理費(fèi),。管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由青島市物價(jià)、財(cái)政,、衛(wèi)生行政部門核定,。

 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦條件及執(zhí)業(yè)情況審驗(yàn)一次。




 第四章 獎(jiǎng)懲





 第二十九條 對(duì)遵守法律,、法規(guī)和醫(yī)療道德規(guī)范,，在防病治病、抗災(zāi)救災(zāi)及社會(huì)衛(wèi)生工作中做出突出成績(jī)的私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，由衛(wèi)生行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十條 對(duì)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門按以下規(guī)定處罰：

 （一）無(wú)《執(zhí)業(yè)許可證》執(zhí)業(yè)的,，予以取締,、沒(méi)收非法所得，并處以2000元至10000元的罰款,；

 （二）擅自變更登記事項(xiàng)的,，責(zé)令限期改正,，可并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《執(zhí)業(yè)許可證》,；

 （三）診療活動(dòng)超出登記范圍的，予以警告,、責(zé)令限期改正,，可并處3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《執(zhí)業(yè)許可證》,；

 （四）偽造、涂改,、轉(zhuǎn)讓,、出借或出賣《執(zhí)業(yè)許可證》的，沒(méi)收非法所得,，處以1000元至5000元的罰款,，并吊銷《執(zhí)業(yè)許可證》；

 （五）對(duì)危重病人無(wú)故拖延,，造成嚴(yán)重后果的,，處以1000元至5000元罰款，可并取消行醫(yī)資格,，吊銷《執(zhí)業(yè)許可證》,；

 （六）出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)不按規(guī)定登記的，給予警告,、責(zé)令限期改正,，可并處100元至500元罰款,；

 （七）發(fā)生醫(yī)療事故的，按國(guó)務(wù)院《
醫(yī)療事故處理辦法》處理,，造成嚴(yán)重后果的,，可取消行醫(yī)資格、吊銷《執(zhí)業(yè)許可證》,；

 （八）發(fā)布醫(yī)療廣告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，給予警告、責(zé)令改正,，可并處5000元的罰款；

 （九）違反藥品管理規(guī)定的,，按藥品管理有關(guān)規(guī)定處理,；

 （十）不按要求填寫(xiě)、記錄,、保存醫(yī)療護(hù)理文書(shū)或不執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理規(guī)章制度的,，給予警告,、責(zé)令改正。

 當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向處罰部門的上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十二條 衛(wèi)生行政部門的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,、秉公辦事。對(duì)濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由青島市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本辦法自公布之日起施行,。