• 【發(fā)布單位】82707
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-30
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省玉樹(shù)藏族自治州發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例

青海省玉樹(shù)藏族自治州發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例
 （1998年5月11日玉樹(shù)藏族自治州第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)

 1999年7月30日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）



 第一條 為促進(jìn)玉樹(shù)藏族自治州個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《玉樹(shù)藏族自治州自治條例》的規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，在工商行政管理,、稅收、資金,、使用土地,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和人才流動(dòng)等方面采取措施，鼓勵(lì),、保護(hù)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。



 第三條 自治州、縣工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,，提供服務(wù)。

 自治州,、縣人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、管理和服務(wù),。



 第四條 具有完全民事行為能力的公民，符合法律,、法規(guī)和政策規(guī)定的,，都可以申請(qǐng)?jiān)谧灾沃菥硟?nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè),。



 第五條 法律,、法規(guī)沒(méi)有明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。

 國(guó)家專營(yíng),、專控的部分商品,，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，可以允許個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。



 第六條 鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，采取零售,、批發(fā),、批零兼營(yíng)、來(lái)料加工,、長(zhǎng)短途販運(yùn)和代購(gòu)代銷等多種方式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),；可以一業(yè)為主，兼營(yíng)他業(yè),，跨地區(qū),、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。



 第七條 自治州鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者到本州投資建設(shè),，其投資及獲得的利潤(rùn)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第八條 自治州重點(diǎn)鼓勵(lì)的投資項(xiàng)目：

 （一）農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)荒山,、荒坡,、荒灘，生態(tài)環(huán)境保護(hù),，能源,、交通、市政,、教育,、科技、文化體育,、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,；

 （二）租賃、承包,、兼并,、購(gòu)買(mǎi)州內(nèi)國(guó)有或集體企業(yè)，利用地方優(yōu)勢(shì)資源,，開(kāi)辦工業(yè)項(xiàng)目,；

 （三）興辦旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè),、商業(yè),、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、信息業(yè)等,；

 （四）發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)。



 第九條 鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織投資興辦各類集貿(mào)市場(chǎng),。

 對(duì)多渠道籌資新建、改建各類消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的，新建市場(chǎng)一年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi),。



 第十條 生產(chǎn)規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè),，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可冠用自治州,、縣名稱,。



 第十一條 開(kāi)辦自治州鼓勵(lì)的投資項(xiàng)目需要征用土地的，由州人民政府按審批權(quán)限優(yōu)先給予辦理,。



 第十二條 興辦開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè),、漁業(yè),、水利等項(xiàng)目，從批準(zhǔn)之日起,，減半征收土地有償使用費(fèi),；使用年限內(nèi)，其土地使用權(quán)可按上述項(xiàng)目用途依法轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押和繼承。



 第十三條 個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)承包荒山,、荒坡、荒灘發(fā)展農(nóng),、林,、牧、副,、漁業(yè)項(xiàng)目的，承包期可延長(zhǎng)到50年,，并享有繼承權(quán),、轉(zhuǎn)讓權(quán)、租賃權(quán),，15年內(nèi)免繳行政事業(yè)性收費(fèi),。



 第十四條 投資興辦教育、科學(xué)研究,、文化體育,、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及交通基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)公益事業(yè)的,，其用地免征土地出讓金,。

 對(duì)利用荒山、荒坡、荒灘發(fā)展農(nóng),、林,、牧、副,、漁業(yè)項(xiàng)目,，或開(kāi)辦生產(chǎn)型、科技型,、外向型企業(yè)的,，無(wú)償劃撥土地使用權(quán)。



 第十五條 殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的,，工商、財(cái)政,、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予減免費(fèi)稅,。



 第十六條 本州農(nóng)牧民銷售自產(chǎn)的蔬菜和牛羊肉，免收行政事業(yè)性收費(fèi),。

 外地運(yùn)入本州的蔬菜,，在每年11月1日至翌年4月30日期間，免收行政事業(yè)性收費(fèi),。



 第十七條 金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)實(shí)行貸款信譽(yù)評(píng)估制度，根據(jù)信譽(yù)程度,，貸款利率可在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上,，實(shí)行上下浮動(dòng)，浮動(dòng)幅度依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 財(cái)政,、稅務(wù)部門(mén)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)公平稅賦，對(duì)符合國(guó)家有關(guān)減免稅收規(guī)定的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)予減免稅收,。

 對(duì)不具備建帳條件的個(gè)體工商戶實(shí)行營(yíng)業(yè)額審定制度,，由稅務(wù)部門(mén)會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)聯(lián)合審定，合理確定收稅額度,。



 第十九條 凡在本州境內(nèi)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，經(jīng)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)備案后，即可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，試營(yíng)業(yè)一年后再辦理注冊(cè)登記手續(xù),。試營(yíng)業(yè)期間，免收工商行政管理費(fèi),。

 申辦注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的私營(yíng)企業(yè),，其實(shí)際資本達(dá)到注冊(cè)資本30％以上的,，或申辦自然人控股有限公司，其實(shí)際資本達(dá)到法定注冊(cè)資本60％以上的,，均可先行登記發(fā)照,，其差額部分在兩年內(nèi)補(bǔ)足。擁有技術(shù),、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)的,，可抵免不超過(guò)35％的注冊(cè)資本。

 從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè),，符合條件的,，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，可直接申請(qǐng)登記注冊(cè),，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再向有關(guān)部門(mén)申辦許可證或?qū)ｍ?xiàng)審批,。



 第二十條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)注冊(cè)登記程序,、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)自收到從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)之日起分別在3個(gè)工作日和8個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,。對(duì)核準(zhǔn)登記的，應(yīng)在作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人,，并發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十一條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是合法的經(jīng)營(yíng)憑證，除工商行政管理機(jī)關(guān)可以依法扣繳,、吊銷外,，其他任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)扣繳或吊銷。



 第二十二條 任何部門(mén),、單位或個(gè)人不得利用職權(quán)以任何方式向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)行推銷產(chǎn)品和進(jìn)行有償服務(wù)，強(qiáng)迫個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)支付不應(yīng)支付的費(fèi)用或攤派錢(qián)物,。

 有關(guān)部門(mén)依照法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定收取費(fèi)用的，必須持物價(jià)部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)許可證,，實(shí)行收費(fèi)監(jiān)督卡制度。對(duì)卡外收費(fèi)的,，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒付和投訴,。



 第二十三條 工商、稅務(wù)等行政管理部門(mén)的執(zhí)法人員,，在對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理中徇私舞弊,，貪污受賄，敲詐勒索的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,。



 第二十四條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由玉樹(shù)藏族自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本條例自1999年10月1日起施行,。