• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-06-01
• 【生效日期】1987-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府印發(fā)省農(nóng)業(yè)銀行、財(cái)政廳關(guān)于沂蒙山區(qū) 貧困縣庫區(qū)及部分貧困縣扶貧貼息貸款發(fā)放辦法的通知

山東省政府印發(fā)省農(nóng)業(yè)銀行,、財(cái)政廳關(guān)于沂蒙山區(qū)
 貧困縣庫區(qū)及部分貧困縣扶貧貼息貸款發(fā)放辦法的通知
 
（一九八七年六月一日山東省人民政府印發(fā)）
 省政府同意省農(nóng)業(yè)銀行,、財(cái)政廳關(guān)于沂蒙山區(qū)貧困縣庫區(qū)及部分貧困縣扶貧貼息貸款發(fā)放辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們,。希望各地和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌安排,，真正把這筆資金用于扶持貧困地區(qū)和庫區(qū)群眾發(fā)展商品生產(chǎn)，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，以加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,。

 各地對這項(xiàng)扶貧貼息貸款，既要按規(guī)定認(rèn)真管好,，又要盡量簡化手續(xù),，方便群眾,，提高效率，搞好服務(wù),，盡快落實(shí)，使有限的資金發(fā)揮更大效益,。



 中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行,、山東省財(cái)政廳關(guān)于沂蒙山區(qū)

 貧困縣庫區(qū)及部分貧困縣扶貧貼息貸款發(fā)放辦法





 第一條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省政府確定的原則，為支持沂蒙山區(qū)貧困縣（區(qū)）庫區(qū)及臨沭等五個(gè)貧困縣的農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn),，盡快脫貧致富,，特制定本辦法。



 第二條 本項(xiàng)貼息貸款由省農(nóng)業(yè)銀行于一九八七年一次性安排二千萬元,，周轉(zhuǎn)使用四年,，一九九0年底以前全部收清。



 第三條 本項(xiàng)貸款利息,，由省財(cái)政廳按年息7．92％補(bǔ)貼,，每年安排貼息資金一百六十萬元，連續(xù)安排四年,，并按農(nóng)業(yè)銀行分配的貸款指標(biāo),，計(jì)算安排到縣?？h財(cái)政要專戶存儲,，不準(zhǔn)挪作他用，以保證貼息資金兌現(xiàn),。



 第四條 本項(xiàng)貼息貸款使用范圍為：沂源,、蒙陰、沂水,、沂南,、平邑、費(fèi)縣,、泗水,、臨朐、山亭九縣（區(qū)）庫區(qū)貧困的鄉(xiāng),、村和臨沭,、鄄城、梁山,、單縣,、商河五縣（見附表）的貧困鄉(xiāng)、村,。各縣區(qū)具體使用范圍由縣,、區(qū)政府確定,。



 第五條 本項(xiàng)貼息貸款是有償有息資金，必須嚴(yán)格區(qū)別于財(cái)政性賑濟(jì),。要按照國務(wù)院《
銀行管理暫行條例》和《
借款合同條例》,，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的信貸方針,、政策,、原則及農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于貸款的有關(guān)規(guī)定。



 第六條 使用本項(xiàng)貼息貸款的對象,，必須是嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家政策,、法令，有發(fā)展商品生產(chǎn)能力,，恪守信用,，按期歸還貸款本息的農(nóng)戶和獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。除貸款在一千元以下的農(nóng)戶外,，其余貸款對象必須有20％的自有資金,。



 第七條 本項(xiàng)貼息貸款，以貸給貧困戶發(fā)展商品生產(chǎn)為主,，對投資少,，周期短，效益好,，輻射面大,，能帶動貧困戶發(fā)展商品生產(chǎn)、增加收入的鄉(xiāng),、村企業(yè)也可給予支持,。不準(zhǔn)用于投資大，周期長,，見效慢,，與脫貧致富無關(guān)的項(xiàng)目。資金投放要貫徹因地因戶制宜的原則,，既要有利于充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,，又有助于盡快脫貧致富。



 第八條 本項(xiàng)貼息貸款的期限,，原則上按生產(chǎn)（經(jīng)營）項(xiàng)目的周期及貸戶綜合還款能力確定,，但無論哪一年發(fā)放的貸款，最長期限不能超過一九九0年底,。一九九0年十二月三十一日以后歸還的貸款利息逾期及違反規(guī)定貸款的加罰利息,，由貸戶自負(fù)。



 第九條 本項(xiàng)貼息貸款實(shí)行項(xiàng)目管理,。貸款由省農(nóng)業(yè)銀行納入一九八七年信貸計(jì)劃,，一次安排到縣,，作為選擇項(xiàng)目的依據(jù)。一九八八年至一九九0年按每年收回的數(shù)額,，由各縣農(nóng)行安排發(fā)放額,。各縣（區(qū)）支行不能平均分配，要堅(jiān)持有項(xiàng)目,、符合條件的就貸,，無項(xiàng)目、不符合條件的不貸,。臨沭、鄄城,、梁山,、單縣、商河五縣的貸款項(xiàng)目意向,，由市,、地農(nóng)業(yè)銀行審查核批，其余九縣由省農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)一核批,。



 第十條 核批確定的項(xiàng)目,，從貸款發(fā)放到收回，必須嚴(yán)格按下列程序辦理：

 （一）需要貸款的對象,，要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行提出貸款申請,，并按要求如實(shí)提供情況，填寫“貸款申請書”,。

 （二）農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)“貸款申請書”派員進(jìn)行考察,、評估，提出貸款意見,。

 （三）各級農(nóng)業(yè)銀行要按照規(guī)定的貸款權(quán)限進(jìn)行審批,，簽訂貸款合同。農(nóng)戶貸款以“貸款折”代用,。

 （四）農(nóng)業(yè)銀行及時(shí)派員檢查用款情況,，發(fā)現(xiàn)違反合同規(guī)定，隨意挪用的,，要及時(shí)追回貸款,，并加罰利息50％。

 （五）貸款到期前七至十天內(nèi),，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行要發(fā)出“催收借款通知單”,，督促貸戶按時(shí)歸還貸款。

 （六）貸款到期,，貸戶應(yīng)主動歸還貸款,，逾期又未經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行批準(zhǔn)延期的,，加收20％的利息。



 第十一條 縣,、區(qū)貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室和縣級財(cái)政部門要配合農(nóng)業(yè)銀行,，加強(qiáng)對庫區(qū)扶貧貼息貸款的管理監(jiān)督。農(nóng)業(yè)銀行要將貸款項(xiàng)目的安排意向,，貸款對象的落實(shí)結(jié)果,，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，作為財(cái)政部門貼息的依據(jù),。



 第十二條 本項(xiàng)貼息貸款的發(fā)放和收回在“4801省庫區(qū)扶貧貼息貸款”科目核算,。貸款放出時(shí)，借款契約各聯(lián)加蓋“省庫區(qū)扶貧貼息貸款”戳記,。鄉(xiāng),、村企業(yè)貸款按月結(jié)息；農(nóng)戶貸款期限在一年以內(nèi)的利息隨本清,，一年以上的按年結(jié)息,，結(jié)息日固定為十二月二十日。結(jié)息憑證以原“社隊(duì)貸款結(jié)息憑證（帳表編號108號）代用,，并在借款契約第三聯(lián)上批注結(jié)息起止日期及利息金額,。

 農(nóng)業(yè)銀行項(xiàng)目電報(bào)設(shè)附報(bào)，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)本項(xiàng)貼息貸款的發(fā)放,、收回余額情況,。



 第十三條 農(nóng)業(yè)銀行向貸戶按月息6．6‰計(jì)收利息，貸戶持農(nóng)業(yè)銀行的貸款利息憑證,，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門領(lǐng)取貼息資金,。



 第十四條 農(nóng)業(yè)銀行享有對本項(xiàng)貼息貸款管理和發(fā)放的自主權(quán)。貸與不貸,，貸多貸少,，由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)信貸政策、原則,、制度決定,，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放貸款或阻撓收回貸款。凡違背這一原則,，造成貸款損失者,，對直接責(zé)任人追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)追究法律責(zé)任,。



 第十五條 對以貸謀私及因工作失職造成貸款損失，要根據(jù)情節(jié)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的行政、法律責(zé)任,。



 第十六條 在農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部,，企業(yè)信貸部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)、村企業(yè)貸款的考察,、審批和管理工作,；農(nóng)業(yè)信貸部門負(fù)責(zé)對農(nóng)戶貸款的考察、審批,、管理工作,，同時(shí)負(fù)責(zé)對全部貸款發(fā)放情況的統(tǒng)計(jì)和匯總。農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對該項(xiàng)貸款的審計(jì)工作,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)解決。



 第十七條 本辦法的未盡事宜由省農(nóng)業(yè)銀行會同財(cái)政廳協(xié)商議訂,。有關(guān)市,、地農(nóng)業(yè)銀行、財(cái)政局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,，報(bào)省農(nóng)業(yè)銀行、財(cái)政廳備案,。



 第十八條 本辦法從一九八七年五月一日起執(zhí)行,。



 貼息資金及貸款分配表



 萬元



單 位 財(cái)政貼息資金 貸款指標(biāo) 備注
 合計(jì) 160 2000
 沂水 9．6 120
 沂南 0．8 10
 沂源 6．4 80
 平邑 9．6 120
 費(fèi)縣 13．6 170
 蒙陰 13．6 170
 臨朐 15．2 190
 泗水 7．2 90
 山亭 4．0 50
 臨沭 13．6 170
 商河 12．8 160
 梁山 13．6 170
 鄄城 18．4 230
 單縣 21．6 270