• 【發(fā)布單位】80507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-28
• 【生效日期】1998-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 《包頭市菜田保護建設(shè)管理條例》的決議

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)
 《包頭市菜田保護建設(shè)管理條例》的決議
 
（1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）
 內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定,，批準(zhǔn)包頭市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《包頭市菜田保護建設(shè)管理條例》,，由包頭市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



 包頭市菜田保護建設(shè)管理條例

 （1998年8月14日包頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

 第二次會議通過,，1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)

 第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強菜田的保護,、建設(shè)和管理，穩(wěn)定菜田面積,，促進蔬菜生產(chǎn),、保障蔬菜供應(yīng)，維護菜農(nóng)權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》,、《
中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《
基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱菜田,，是指本市規(guī)劃專門用于商品蔬菜生產(chǎn)以蔬菜科研、教學(xué),、技術(shù)推廣,、良種繁育的耕地。



 第三條 凡在本市進行菜田的規(guī)劃,、保護,、建設(shè)和管理，適用本條例,。



 第四條 市土地,、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)全市菜田的規(guī)劃,、保護,、建設(shè)和管理工作。

 計劃,、財政,、水利、環(huán)境保護等部門按照各自的職責(zé),，協(xié)同做好菜田的規(guī)劃,、保護、建設(shè)和管理工作。




 第二章 菜田的保護建設(shè)管理





 第五條 菜田和后備菜田的建設(shè)要納入城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,。

 本著菜田只能增加,、不能減少的原則,，根據(jù)城市人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的需要，實行菜田面積總量控制,。后備菜田面積由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照不少于菜田總面積10％的比例在耕地中劃定,。因人口增長和征占用土地造成菜田面積減少的，應(yīng)當(dāng)及時在后備菜田中補足,。

 本市菜田均應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū),。



 第六條 各級人民政府在扶持菜田建設(shè)，保護菜農(nóng)利益方面,，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

 （一）各級財政逐步增加對菜田的資金投入,；

 （二）多渠道籌集資金，扶持菜田的保護,、建設(shè)和管理,；

 （三）對生產(chǎn)無污染、無公害蔬菜和直接銷售蔬菜的菜農(nóng),，給予優(yōu)惠照顧,；

 （四）建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險保障機制，鼓勵菜農(nóng)積極參加蔬菜風(fēng)險保險,，引導(dǎo)蔬菜經(jīng)營者和菜農(nóng)通過簽定合同的方式建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,。



 第七條 菜田建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

 （一）符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

 （二）運輸便利,，排灌暢通,；

 （三）土壤適宜種植蔬菜；

 （四）附近無污染源,。



 第八條 取得菜田種植權(quán)的菜農(nóng),，有義務(wù)保證常年種植蔬菜，不得棄耕撂荒,；未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，不得擅自將菜田改種其他農(nóng)作物。



 第九條 征占用菜田,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)土地管理法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。土地行政主管部門在辦理審批手續(xù)時,，要經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見,。



 第十條 征占用菜田者，除依法支付補償費用外，必須開發(fā)與所征占菜田面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)男虏颂?；沒有條件開發(fā)新菜田或者開發(fā)的新菜田不符合要求的,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納新菜田開發(fā)建設(shè)項目。任何單位和個人無權(quán)減免,、拖欠新菜田開發(fā)建設(shè)基金,。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)征占用的菜田，一年內(nèi)不使用又可以種菜的,，應(yīng)當(dāng)由原種菜者繼續(xù)種菜,，也可以由征占用單位組織或者委托他人種菜；一年以上未動工興建而閑置未用的,，由土地行政主管部門按照規(guī)定收取土地閑置費,；未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的,，由旗縣級以上人民政府收回土地使用權(quán),，繼續(xù)作為菜田，恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),。



 第十二條 新菜田開發(fā)建設(shè)基金由旗縣以上土地行政主管部門負(fù)責(zé)征收,，同級人民政府也可以委托農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

 征收的新菜田開發(fā)建設(shè)基金要上繳同級財政,，專戶儲存,，專款專用,，主要用于新菜田開發(fā),、老菜田改造、菜田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)推廣,、科學(xué)研究等,，不準(zhǔn)挪作他用。

 新菜田開發(fā)建設(shè)基金的使用,，由旗縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出計劃,，報同級人民政府批準(zhǔn)。



 第十三條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護菜田的基礎(chǔ)設(shè)施和園藝栽培設(shè)施,。在菜田內(nèi)或者周邊地帶施工的建設(shè)單位,，開工前必須采取有效措施保護菜田的基礎(chǔ)設(shè)施。因施工導(dǎo)致菜田的種植條件惡化或者影響基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮正常功能的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的限期內(nèi)給予補償和修復(fù),。



 第十四條 在菜田防護區(qū)域內(nèi)不得新建有可能污染菜田的工程項目，其防護區(qū)域由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)工程項目環(huán)境影響評價結(jié)論予以確定,。對菜田已構(gòu)成污染的,，必須按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定,，進行限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,、關(guān)閉,。

 鼓勵菜田施用經(jīng)發(fā)酵無害處理的農(nóng)家肥和用無污染的地表水、井水灌溉,；嚴(yán)禁使用未處理或者處理未達標(biāo)的污水灌溉菜田,。



 第十五條 任何單位和個人不得在菜田內(nèi)從事下列活動：

 （一）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

 （二）排放,、堆放,、傾倒有害物質(zhì),；

 （三）在菜田內(nèi)擅自挖砂,、取土；

 （四）損壞菜田基礎(chǔ)設(shè)施和園藝栽培設(shè)施,。




 第三章 法律責(zé)任





 第十六條 有下列行為之一的,，由土地行政主管部門依照有關(guān)土地法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段非法占用菜田的,；

 （二）擅自挖砂,、取土毀壞菜田的。



 第十七條 有下列行為之一的,，由環(huán)境保護行政主管部門依照有關(guān)環(huán)境保護法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

 （一）對菜田已造成污染的單位未在限期內(nèi)治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,、關(guān)閉的,；

 （二）在菜田中堆放、排放,、傾倒有害物質(zhì)的,。



 第十八條 違反本條例規(guī)定，將菜田棄耕撂荒或者擅自改種其他農(nóng)作物的單位和個人,，由旗縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期改正,，恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)；損壞菜田基礎(chǔ)設(shè)施和園藝栽設(shè)施的,，由旗縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期修復(fù),，并處以損壞設(shè)施價值3至5倍罰款；使用禁用農(nóng)藥和其他化學(xué)藥品的,，依照《
農(nóng)藥管理條例》有關(guān)規(guī)定,，給予處罰。



 第十九條 各主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督制約機制,，其工作人員在菜田保護,、建設(shè)和管理工作中,，徇私舞弊、玩忽職守的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第四章 附則



 第二十條 菜田規(guī)劃區(qū)外種植蔬菜的耕地,，參照本條例執(zhí)行。



 第二十一條 本條例自公布之日起施行,。