• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[2001]18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-19
• 【生效日期】2001-02-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹《國(guó)家行政機(jī)關(guān) 公文處理辦法》做好公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

 山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹《國(guó)家行政機(jī)關(guān)
 公文處理辦法》做好公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
 
（晉政辦發(fā)［2001］18號(hào)）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局：

 國(guó)務(wù)院發(fā)布《
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)［2000］23號(hào)）,，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以來(lái)，特別是全省政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng),、辦公廳（室）主任會(huì)議之后,，各地（市）和省直各部門(mén)在轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式和工作作風(fēng)方面采取了一些有效措施,，取得了一定的成績(jī),。但是，在實(shí)際工作中,，特別是在公文處理工作中仍然存在一些問(wèn)題不容忽視,，如：有的部門(mén)不按規(guī)定辦事，以手寫(xiě)稿紙,、部門(mén)內(nèi)部使用的請(qǐng)示報(bào)告卡片向省人民政府及省人民政府辦公廳報(bào)送文件,；非領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，不通過(guò)辦公廳文秘部門(mén)而將文件直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,；對(duì)報(bào)送文件前不按規(guī)定與有關(guān)部門(mén)溝通,、協(xié)商，造成工作的脫節(jié),；有的部門(mén)對(duì)省人民政府及辦公廳交辦的事項(xiàng)遲遲不作答復(fù),，辦事拖拉，效率低下,；有的部門(mén)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批和行文的事項(xiàng),，在部門(mén)內(nèi)部滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，留給省人民政府研究和處理的時(shí)間過(guò)短,；還有些地方和部門(mén)向省人民政府報(bào)送文件,，常出現(xiàn)文件格式錯(cuò)誤、上行文漏標(biāo)注簽發(fā)人,、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等問(wèn)題,；個(gè)別單位在文頭設(shè)計(jì)、發(fā)文字號(hào)確定上級(jí)不嚴(yán)肅，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)竟然出現(xiàn)了“中共ＸＸ鄉(xiāng)人民政府文件”的字樣等,，違背了公文的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性和規(guī)范性的原則，有損政府形象,，影響辦事效率,。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《辦法》要求，做好公文處理工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、各級(jí)、各部門(mén)（包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，下同）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》，全面把握,、嚴(yán)格執(zhí)行,。各級(jí)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要從依法行政,、做好政務(wù)工作的高度重視公文處理工作,，要以身作則，模范遵守《辦法》,，并以貫徹落實(shí)《辦法》為契機(jī),，加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)文秘工作隊(duì)伍的建設(shè),，組織制定系統(tǒng),、完善的公文處理工作制度，突出加強(qiáng)對(duì)公文的審核把關(guān),，樹(shù)立“精品”意識(shí),，把好行文關(guān)、內(nèi)容關(guān),、政策法規(guī)關(guān),、文字關(guān)和審批簽發(fā)手續(xù)及公文體例格式關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范辦文程序,、減少公文數(shù)量,、確保公文質(zhì)量、提高辦事效率,。凡報(bào)送省人民政府及辦公廳的文件,，報(bào)文單位應(yīng)按《辦法》規(guī)定經(jīng)本單位文秘部門(mén)認(rèn)真審核把關(guān)，由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā),，印制成正式公文按規(guī)定渠道報(bào)送,。除省人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)外，不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。省人民政府各領(lǐng)導(dǎo)同志處收到不是省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦而由部門(mén)直接報(bào)送省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人的公文,，應(yīng)轉(zhuǎn)交省人民政府辦公廳按程序辦理,。自2001年1月起，凡報(bào)送省人民政府及辦公廳的公文,，一律要按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（ＧＢ／Ｔ9704－－1999）制作,。凡不按《辦法》規(guī)定報(bào)送的文件，省人民政府辦公廳將附《山西省人民政府辦公廳退文處理通知單》（樣式附后）,，標(biāo)出來(lái)文中的不妥之處,，退回報(bào)文單位。



 二,、各級(jí),、各部門(mén)要堅(jiān)決克報(bào)官僚主義、推諉扯皮和自行其是等不良作風(fēng),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式,，規(guī)范和改進(jìn)公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，加快公文辦理,，確保政令暢通,；各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，緊緊圍繞省人民政府的中心任務(wù)恪盡職守,，努力工作,。在有關(guān)部門(mén)制定政策需征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)時(shí)，各級(jí),、各部門(mén)要以大局為重,，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)表意見(jiàn),，不回避矛盾,。省人民政府一旦做出決定，各級(jí),、各部門(mén)必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,，不得各取所需、各行其是,。需要轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理的公文,，省人民政府辦公廳將以《山西省人民政府辦公廳公文處理通知單》（樣式附后）的形式轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)，凡有時(shí)限要求的,，各部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),；需回復(fù)的應(yīng)及時(shí)回復(fù)，因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)或回復(fù)的,，應(yīng)在時(shí)限內(nèi)以書(shū)面形式向省人民政府辦公廳作出說(shuō)明,。凡屬征求意見(jiàn)的事項(xiàng),，承辦部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按期回復(fù)，逾期不回復(fù),，即視為沒(méi)有不同意見(jiàn),。凡因不及時(shí)回復(fù)影響工作的，承辦部門(mén)要將公文在本部門(mén)辦理的過(guò)程,，書(shū)面報(bào)省人民政府辦公廳,，并就此承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。對(duì)省人民政府辦公廳未明確提出辦理期限的,，各部門(mén)也應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),，盡快辦理。



 三,、各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),，部門(mén)間要加強(qiáng)溝通、協(xié)商,。屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),，由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文，聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門(mén),；屬于主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門(mén)處理,，省人民政府辦公廳一般不承擔(dān)協(xié)調(diào)性事務(wù),。請(qǐng)示省人民政府的事項(xiàng)如涉及其他部門(mén)的職責(zé)，主辦部門(mén)要主動(dòng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),，協(xié)辦部門(mén)要積極配合,；部門(mén)間如有分歧，主辦部門(mén)要根據(jù)《辦法》規(guī)定由主要負(fù)責(zé)人出面協(xié)調(diào),。經(jīng)協(xié)調(diào)仍有意見(jiàn)分歧的,，主辦部門(mén)應(yīng)將有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)及理?yè)?jù)列明并將有關(guān)部門(mén)的正式意見(jiàn)或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后上報(bào)省人民政府,。

 部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí),，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求的以外，協(xié)辦部門(mén)一般應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù),。如因特殊情況不能按期回復(fù),，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，否則視為失職,。主辦部門(mén)可以視其為沒(méi)有不同意見(jiàn),，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關(guān)公文；需要報(bào)送省人民政府的公文應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的公文中說(shuō)明有關(guān)情況,。



 四,、各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和前瞻性，凡需請(qǐng)示省人民政府或需省人民政府辦公廳處理的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,，抓緊做好前期工作及時(shí)上報(bào)，給省人民政府及辦公廳留出研究,、處理的時(shí)間：一般事項(xiàng)不得少于兩周,，緊急事項(xiàng)也不得少于7個(gè)工作日；特別緊急的事項(xiàng),，需要在7個(gè)工作日以內(nèi)批復(fù)處理的,，除突發(fā)事件以及法律、法規(guī)另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有交待的事項(xiàng)外,，必須在文中說(shuō)明緊急原因及在本部門(mén)的辦理過(guò)程,，并合理確定緊急程度。



 五,、各級(jí),、各部門(mén)要采取切實(shí)有效措施，精簡(jiǎn)文件,。發(fā)文必須遵循“確有必要”和“少而精”的原則,，要把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際、深入群眾,，加強(qiáng)調(diào)研和督查,，集中精力研究和解決實(shí)際問(wèn)題上。各級(jí)文秘部門(mén)要把精簡(jiǎn)文件作為重點(diǎn)工作之一,，下決心做好,。

 凡不按上述要求報(bào)送的文件，省人民政府辦公廳將一律退回報(bào)文單位,。



 六,、各級(jí)、各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)公文處理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,，主要負(fù)責(zé)人要親自組織對(duì)《辦法》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，并建立公文處理工作通報(bào)制度。省人民政府辦公廳將對(duì)各地（市）,、各部門(mén)執(zhí)行《辦法》和本通知的情況進(jìn)行檢查,，定期向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，并向各地（市）,、各部門(mén)進(jìn)行通報(bào),。



 山西省人民政府辦公廳

 二00一年二月十九日