• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[2001]18號
• 【發(fā)布日期】2001-02-19
• 【生效日期】2001-02-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關于認真貫徹《國家行政機關 公文處理辦法》做好公文處理工作有關事項的通知

 山西省人民政府辦公廳關于認真貫徹《國家行政機關
 公文處理辦法》做好公文處理工作有關事項的通知
 
（晉政辦發(fā)［2001］18號）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局：

 國務院發(fā)布《
國家行政機關公文處理辦法》（國發(fā)［2000］23號）,，以下簡稱《辦法》）以來，特別是全省政府系統(tǒng)秘書長,、辦公廳（室）主任會議之后,，各地（市）和省直各部門在轉變工作職能、工作方式和工作作風方面采取了一些有效措施,，取得了一定的成績,。但是，在實際工作中,，特別是在公文處理工作中仍然存在一些問題不容忽視,，如：有的部門不按規(guī)定辦事，以手寫稿紙,、部門內(nèi)部使用的請示報告卡片向省人民政府及省人民政府辦公廳報送文件,；非領導交辦事項,，不通過辦公廳文秘部門而將文件直接報送領導個人；對報送文件前不按規(guī)定與有關部門溝通,、協(xié)商,，造成工作的脫節(jié)；有的部門對省人民政府及辦公廳交辦的事項遲遲不作答復,，辦事拖拉,，效率低下；有的部門報請省人民政府審批和行文的事項,，在部門內(nèi)部滯留時間過長,，留給省人民政府研究和處理的時間過短；還有些地方和部門向省人民政府報送文件,，常出現(xiàn)文件格式錯誤,、上行文漏標注簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等問題,；個別單位在文頭設計,、發(fā)文字號確定上級不嚴肅，發(fā)文機關標識竟然出現(xiàn)了“中共ＸＸ鄉(xiāng)人民政府文件”的字樣等,，違背了公文的嚴肅性,、權威性和規(guī)范性的原則，有損政府形象,，影響辦事效率,。為了進一步貫徹落實《辦法》要求，做好公文處理工作,，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一,、各級、各部門（包括議事協(xié)調(diào)機構,，下同）要認真貫徹落實《辦法》,，全面把握、嚴格執(zhí)行,。各級、各部門主要負責人要從依法行政,、做好政務工作的高度重視公文處理工作,，要以身作則，模范遵守《辦法》,，并以貫徹落實《辦法》為契機,，加強對公文處理工作的領導和檢查，加強文秘工作隊伍的建設,，組織制定系統(tǒng),、完善的公文處理工作制度,，突出加強對公文的審核把關，樹立“精品”意識,，把好行文關,、內(nèi)容關、政策法規(guī)關,、文字關和審批簽發(fā)手續(xù)及公文體例格式關,，進一步規(guī)范辦文程序、減少公文數(shù)量,、確保公文質(zhì)量,、提高辦事效率。凡報送省人民政府及辦公廳的文件,，報文單位應按《辦法》規(guī)定經(jīng)本單位文秘部門認真審核把關,，由主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā)，印制成正式公文按規(guī)定渠道報送,。除省人民政府領導交辦的事項外,，不得直接報送領導同志個人。省人民政府各領導同志處收到不是省人民政府領導同志交辦而由部門直接報送省人民政府領導同志個人的公文,，應轉交省人民政府辦公廳按程序辦理,。自2001年1月起，凡報送省人民政府及辦公廳的公文,，一律要按照《國家行政機關公文格式》（ＧＢ／Ｔ9704－－1999）制作,。凡不按《辦法》規(guī)定報送的文件，省人民政府辦公廳將附《山西省人民政府辦公廳退文處理通知單》（樣式附后）,，標出來文中的不妥之處,，退回報文單位。



 二,、各級,、各部門要堅決克報官僚主義、推諉扯皮和自行其是等不良作風,，進一步轉變工作方式,，規(guī)范和改進公文運轉程序，加快公文辦理,，確保政令暢通,；各有關部門要樹立全局觀念，緊緊圍繞省人民政府的中心任務恪盡職守,，努力工作,。在有關部門制定政策需征求各相關部門意見時，各級,、各部門要以大局為重,，認真履行職責,，充分發(fā)表意見，不回避矛盾,。省人民政府一旦做出決定,，各級、各部門必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,，不得各取所需,、各行其是。需要轉有關部門辦理的公文,，省人民政府辦公廳將以《山西省人民政府辦公廳公文處理通知單》（樣式附后）的形式轉給相關部門,，凡有時限要求的，各部門應在規(guī)定時限內(nèi)辦結,；需回復的應及時回復,，因特殊情況不能按時辦結或回復的，應在時限內(nèi)以書面形式向省人民政府辦公廳作出說明,。凡屬征求意見的事項,，承辦部門應嚴格按期回復，逾期不回復,，即視為沒有不同意見,。凡因不及時回復影響工作的，承辦部門要將公文在本部門辦理的過程,，書面報省人民政府辦公廳,，并就此承擔相應的行政責任。對省人民政府辦公廳未明確提出辦理期限的,，各部門也應認真負責,，盡快辦理。



 三,、各部門要認真履行職責,，部門間要加強溝通、協(xié)商,。屬于部門職權范圍內(nèi)的事務,，由部門自行行文或聯(lián)合行文，聯(lián)合行文應明確主辦部門,；屬于主管部門職權范圍內(nèi)的事務,，應當直接報送主管部門處理，省人民政府辦公廳一般不承擔協(xié)調(diào)性事務,。請示省人民政府的事項如涉及其他部門的職責，主辦部門要主動征求有關部門的意見,，協(xié)辦部門要積極配合,；部門間如有分歧,，主辦部門要根據(jù)《辦法》規(guī)定由主要負責人出面協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍有意見分歧的,，主辦部門應將有關部門的意見及理據(jù)列明并將有關部門的正式意見或協(xié)調(diào)會議紀要作為附件,，經(jīng)有關部門主要負責同志會簽后上報省人民政府。

 部門之間征求意見或會簽文件時,，除主辦部門另有時限要求的以外,，協(xié)辦部門一般應當在7個工作日內(nèi)予以回復。如因特殊情況不能按期回復,，協(xié)辦部門應當提交主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式,，否則視為失職。主辦部門可以視其為沒有不同意見,，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關公文,；需要報送省人民政府的公文應當在報送的公文中說明有關情況。



 四,、各級,、各部門要加強工作的計劃性和前瞻性，凡需請示省人民政府或需省人民政府辦公廳處理的事項,，應當統(tǒng)籌安排,，抓緊做好前期工作及時上報，給省人民政府及辦公廳留出研究,、處理的時間：一般事項不得少于兩周,，緊急事項也不得少于7個工作日；特別緊急的事項,，需要在7個工作日以內(nèi)批復處理的,，除突發(fā)事件以及法律、法規(guī)另有規(guī)定或領導同志另有交待的事項外,，必須在文中說明緊急原因及在本部門的辦理過程,，并合理確定緊急程度。



 五,、各級,、各部門要采取切實有效措施，精簡文件,。發(fā)文必須遵循“確有必要”和“少而精”的原則,，要把工作重點放在深入實際、深入群眾,，加強調(diào)研和督查,，集中精力研究和解決實際問題上。各級文秘部門要把精簡文件作為重點工作之一,，下決心做好,。

 凡不按上述要求報送的文件,，省人民政府辦公廳將一律退回報文單位。



 六,、各級,、各部門要及時總結公文處理工作的經(jīng)驗和不足，主要負責人要親自組織對《辦法》落實情況的監(jiān)督檢查,，并建立公文處理工作通報制度,。省人民政府辦公廳將對各地（市）、各部門執(zhí)行《辦法》和本通知的情況進行檢查,，定期向省人民政府領導同志報告,，并向各地（市）、各部門進行通報,。



 山西省人民政府辦公廳

 二00一年二月十九日